中国人民银行行长潘功胜在《求是》发表文章《坚定践行全球治理倡议 持续推进全球金融治理改革完善》,强调改善全球跨境支付体系。以下为相关内容节选。
跨境支付体系的重要性
跨境支付体系是全球资金流动的“动脉”,对促进国际贸易与投融资、维护金融稳定具有关键作用,也是国际货币体系的重要支撑。随着国际货币格局向多币种并存演进以及数字技术快速发展,跨境支付体系正加速走向多元化,而多元化的支付体系也将反向推动国际货币体系变革。
传统体系面临的挑战
当前,传统跨境支付体系暴露出多重问题:
- 与新兴数字技术存在代差,普遍存在效率低、成本高、普及性不足等问题;
- 涉及多方法律与监管协调,国际合作仍需加强,G20等国际组织已制定改善跨境支付的路线图;
- 地缘政治博弈加剧,部分支付基础设施被政治化甚至武器化,成为单边制裁工具,扰乱国际金融秩序。
在此背景下,全球对改革跨境支付体系的呼声日益增强,新型支付基础设施和结算方式不断涌现,推动体系向高效、安全、包容、多元方向发展,这一趋势将持续深化。
全球跨境支付的发展趋势
1. 支付体系日趋多元化
在币种层面,越来越多国家推动本币结算,提升本国货币国际化水平,削弱单一主权货币主导地位。在渠道层面,除传统代理行模式外,新兴跨境支付系统及区域性多边支付平台相继落地,显著提升支付效率。中国经过十余年建设,已初步建成覆盖广泛、渠道多样的人民币跨境支付清算网络。
2. 支付系统互操作性增强
各国普遍延长支付系统运行时间、采用国际通用报文标准,并推进快速支付系统互联互通,有效提升效率、降低成本。以亚洲为代表的部分地区通过二维码支付互联互通,显著提升零售支付生态的兼容性,极大便利居民跨境交易。
3. 新兴技术加速应用
区块链、分布式账本等技术推动央行数字货币发展,重塑传统支付架构,大幅缩短跨境支付链条。同时,智能合约、去中心化金融等新技术持续影响支付体系演进,也为全球金融监管与协作带来新挑战。

