一年前，巴西取消50美元以下进口商品免税政策，圣保罗大学教授曾断言“低价跨境购物时代终结”；然而近期，巴西官员与议员紧急磋商拟取消该类商品20%联邦税，跨境电商平台股价应声上涨，消费者反响热烈。这一政策转向不仅缓解了中国跨境电商企业的经营压力，更预示着巴西市场将迎来新一轮增长机遇。
政策如“过山车”：巴西市场的跌宕前行
过去两年，巴西跨境税收政策频繁调整。2023年初，联邦税务局提出对50美元以下跨境商品征税，理由是本土零售商投诉跨境电商构成“不正当竞争”。同年年底，时任财长费尔南多·哈达德宣布“暂停征收低价商品联邦税”，暂缓市场担忧。2024年7月，政策正式落地：自8月起，50美元以下进口商品需缴纳20%关税及17%ICMS税（商品和服务流通税），综合税负接近44.5%；超过50美元的商品税率高达60%，但可享20美元减免。同时，政府推出“Conforme Remessa”合规计划，要求平台协助税务合规，仅加入该计划的商家可享受便捷清关服务。
2025年政策反转：三重动因推动调整
2025年7月，巴西拟取消50美元以下商品联邦税，背后有三大推力：一是美国关税威胁。特朗普多次扬言对巴西出口产品加征50%关税，卢拉政府明确表示将反制，取消小额进口税被视为向中国释放友好信号，以应对中美贸易摩擦下的地缘经济压力。二是本土零售业博弈。尽管各州已对跨境电商征收17%流转税，本土零售商仍抱怨市场份额被挤压，取消联邦税成为平衡商业生态的折中手段。三是总统卢拉的立场驱动。其一贯反对对低价商品征税，认为加重低收入群体负担，此次借外部压力顺势推动政策回调。
平台与卖家：从困境到复苏
政策变化显著影响平台与卖家运营策略。征税初期，速卖通、Shopee等平台面临成本转嫁难题——提高售价影响销量，自行承担则压缩利润。当前形势好转，Temu在巴西用户量2025年上半年同比增长超30%，Shein等平台启动补贴计划，通过降价吸引消费。卖家方面，此前普遍采取“转嫁税费”或“自担成本”策略，导致订单下滑、利润缩水。如今纷纷调整布局：重建10-30美元低价爆款库存，优化产品结构形成“金字塔型矩阵”（低价引流、中价盈利、高价塑品牌），并积极加入“Conforme Remessa”合规计划，抢占政策红利。
卖家应对策略：把握波动中的机遇
1. 合规清关，接入官方计划
加入“Conforme Remessa”是享受免税政策的前提。目前速卖通、Shein等主流平台已获认证，卖家可通过平台完成合规申报，避免货物滞留风险。
2. 科学规划产品组合
构建“金字塔型”产品矩阵：10-30美元商品用于引流（如服饰、配饰），30-50美元中端产品实现盈利（如家居、3C配件），50美元以上高端商品提升品牌形象（如美妆、电器），实现销量与利润平衡。
3. 推进本土化运营
与巴西本地仓储服务商合作（如亚马逊FBA、速卖通海外仓），提前备货至当地，配送时效由20天缩短至5-7天，并可享受部分州对本地发货商品的ICMS税减免，有效控制税负。
4. 灵活定价预留调整空间
采用“基础价+弹性税费”模式，在定价中预留10%-15%税费缓冲区间。当政策变动时，通过调整税费比例而非直接调价，维持价格竞争力。
巴西跨境电商政策的逆转，既是挑战也是机遇。它考验中国卖家的应变能力，也为提前布局、紧跟政策的企业打开增长空间。唯有主动适应变化，方能在激烈竞争中脱颖而出，赢得未来市场主动权。