欧盟电池法已于8月18日强制实施，但各成员国在执行细节上存在差异。本文以波兰、德国和荷兰为例，解析三国在电池法及相关环保法规（EPR）方面的具体要求与关键区别。
荷兰EPR合规要点
电池法
荷兰电池法是欧盟电池法规在荷兰的落地实施，旨在规范电池产品的全生命周期管理，涵盖生产、销售及回收等环节的环保合规。
- 核心要求：自2025年8月18日起，所有在荷兰销售电池或含电池产品的卖家必须完成EPR注册并上传注册号。
- 适用类别：涵盖便携式电池、SLI电池（启动、照明和点火）、LMT电池（轻型运输工具）、电动汽车电池及工业电池，军事、航天、核能等特殊用途除外。
- 违规后果：未按时合规可能导致商品在荷兰站点被停售，并面临高额罚款，甚至被限制进入欧盟市场。
WEEE（废弃电气电子设备）
首次在荷兰市场销售电子电气设备的企业被视为“生产商”，需履行以下义务：
- 注册义务：须在荷兰生产者责任组织基金会完成注册。
- 报告义务：定期申报投放市场的电子废弃物数量与类型。
- 回收处理：承担产品废弃后的收集、回收与处理费用。
- 标识义务：产品须标注带叉垃圾桶符号（WEEE标志），提示消费者通过专门渠道回收。
- 申报周期：每年4月1日前提交上一年度的回收处理数据。
未履行WEEE义务可能导致产品下架、海关扣留或销毁，并面临罚款乃至刑事处罚。
包装法
针对在荷兰市场投放包装材料的生产商和进口商：
- 适用条件：若企业每年在荷兰投放超过50吨包装材料，且为首家将包装投入流通或使用零售包装，则需缴纳废物管理费。
- 豁免情况：年投放量≤50吨可免除注册与缴费义务，但一次性塑料包装不在此列。
- 续费周期：按自然年度（1月1日至12月31日）计算，须于次年1月1日前完成续费以维持合规。
三国电池法主要差异对比
波兰电池法特点
波兰实行“双重注册”制度，即电池法与包装法必须同步完成注册。
- 必须通过PRO组织合规：境外企业需通过政府授权的生产者责任组织（如ERP、RLG）进行BDO登记、年度申报，并代缴环保费用至国家环保基金（NFOŚiGW）。
- 违规风险：未合规可能面临最高约100万兹罗提（约合198万元人民币）罚款。
德国电池法特点
德国强调对境外制造商的本地化合规监管。
- 强制指定授权代表（AR）：根据新规，非欧盟企业在德国销售电池必须委托德国境内授权代表办理注册；自有账户注册的电池法资质自2025年8月18日起失效。
- 分类细化：电池类别由原3类扩展为5类，申报更精细化。
- 违规后果：可能遭遇商品下架、ASIN注销，最高罚款达十万欧元。
荷兰电池法特点
荷兰法规与其他欧盟政策联动性强，合规影响广泛。
- 影响泛欧计划权限：未完成电池法注册将失去在德国、法国、意大利、西班牙及荷兰本地的泛欧配送资格及相关物流补贴。
- 可能触发WEEE义务：销售含电池的电子产品时，企业可能同时被认定为电子设备“生产者”，需额外履行WEEE注册与回收责任。
- 标签信息要求严格：电池标签须包含制造商信息、电池类别、产地、日期、重量、容量、化学成分、有害物质及关键原材料等共10项内容。
共同注意事项与建议
- “生产者”定义广泛：无论是否为欧盟企业，只要直接向荷兰、德国或波兰消费者销售电池产品，均可能被视为生产者并承担合规责任。
- 非欧盟企业需指定授权代表（AR）：德国已强制要求境外企业指定本地AR，波兰和荷兰虽未明文强制，但在实际操作中亦普遍需要。
- 平台合规审查趋严：亚马逊、Temu、速卖通等电商平台将查验电池法注册号，未提供者可能面临商品下架或账号限制。
常见问题解答
货物经德国/荷兰进入欧盟，最终销往波兰，应申报哪个国家的EPR？
EPR申报地取决于货物“首次投放市场”的国家，具体分两种情形：
◆ 场景一：在德国/荷兰首次投放市场
若货物在德国或荷兰清关后销售给当地分销商、零售商或消费者，则视为在当地“首次投放”，需先完成该国EPR注册；后续转售至波兰还需另行申报波兰EPR。
◆ 场景二：仅在德国/荷兰中转
若货物仅经德国或荷兰清关转运，未发生本地销售，最终在波兰出售，则波兰为“首次投放市场”国，仅需在波兰完成EPR申报，无需重复在中转国注册。