波兰从上周四午夜开始关闭与白俄罗斯的边境,包括三个铁路口岸、一个汽车口岸和一个卡车口岸。铁路口岸的关闭,阻断了中欧班列过境俄罗斯、白俄罗斯进入欧洲的通道,可以设想,部分在途的中欧班列只能在波白边境、在俄罗斯境内等其他节点暂时停留。由于波兰方面未宣布边境重新开放时间,班列和集装箱货物滞留的时间也无法准确估计。
波兰《基辅邮报》15日写道:“波兰关闭与白俄罗斯边境,阻断了中国250亿欧元的出口通道。”
关闭边境和口岸的决定是在俄罗斯和白俄罗斯启动“西部2025”联合军演的前夕做出和实施的。尽管军演预计在16日结束,但此后波兰方面表示边境封锁将持续到另行通知。
《基辅邮报》表示:“铁路运输路线的冻结,尤其是铁路运输路线的冻结,预计将对中国对欧盟的进口产生影响,因为中国与欧盟之间的90%的铁路货运都经过波兰。”
尽管目前中欧班列从总量上仍保留着往年的开行规模,但从结构上已发生了明显变化。大部分中欧班列搭载集装箱货物前往俄罗斯,小部分集装箱货物到达俄罗斯后,仍继续前行,经过白俄罗斯进入欧盟市场。
尽管前往欧盟的集装箱货物数量相比往年减少了,但波兰和白俄罗斯之间铁路口岸仍扮演了重要的班列入欧门户角色。
波兰《基辅邮报》表示,中国方面也正在向波兰施压,要求波兰重启铁路通道。
9月11日的中国外交部例行记者会上,发言人林剑回答波兰通讯社记者提问时就明确表示:“中欧班列是中波、中欧合作的旗舰项目,符合双方共同利益。希望波方切实采取有效措施,确保班列安全顺畅通行,维护国际产业链供应链稳定。”
在边境封锁后,俄罗斯外交部也发表声明敦促波兰重新开放边界。
我们注意到,这段时间,中国外交部部长王毅正在欧洲访问,访问的最后一站——就是波兰。15日,王毅部长相继与波兰总统纳夫罗茨基会见、与波兰副总理兼外长西科尔斯基会谈,还要与后者举行中波政府间合作委员会第四次会议。
波兰在这个时间点宣布关闭边境,很难让人相信这是巧合。 波兰深知中国重视“一带一路”建设与中欧班列运行畅通,以封锁边境“迫使”中方上谈判桌。波兰的诉求,是让中方对俄施加压力,也为自身争取更多的实质性收益。
《基辅邮报》写道:“在围绕东欧持续地缘政治紧张局势的讨论中,解除铁路封锁很可能成为外交部长王毅的核心议题之一。”
中国外交部新闻显示,外长王毅与西科尔斯基会谈时表示,“波兰是最早同新中国建交的国家之一,也是首批同中国签署共建‘一带一路’合作文件的国家。中方高度重视波兰在欧洲的重要地位,始终把中波关系置于中欧关系的重要位置。”
“滥施关税违反国际贸易规则,损害各国正当利益,中欧应共同予以抵制反对。面对单边霸凌,妥协没有出路,为虎作伥终将损害自身利益。国际形势越是复杂动荡,中波、中欧越要秉持建交初心,坚持伙伴定位,加强团结协作,维护自身正当权益和国际公平正义。”
西科尔斯基则表示,“波方高度重视对华关系,钦佩中国发展取得的成就,乐见中国不断发展壮大。波坚定奉行一个中国政策,愿充分发挥好波中政府间合作委员会机制作用,加强各层级交往,拓展经贸、人文等各领域交流合作特别是新能源汽车等大项目合作,为两国人民带来更多福祉。”
波兰希望同中方合作,还期待新能源汽车等经贸投资大项目,想必要能听进中方有关“确保班列安全顺畅通行”的关切和诉求。“西部2025”军演即将结束,波兰何时重新开放边境和铁路口岸,让我们拭目以待。是铁板一块,还是见好就收?
波兰媒体报道援引了运输市场分析机构Upply数据显示,2024年中国与欧盟之间的铁路货物运输价值大幅攀升,达到250.7亿欧元,较2023年增长84.9%。铁路运输现占欧盟与中国年度贸易总额的3.7%,较上一年的2.1%显著提升。
着眼长远的通道建设
若短期内恢复边境畅通,班列运营和货物运输所受影响尚能保持在可控范围内。若长期封锁呢?中欧班列如何摆脱地缘政治博弈的束缚?
发展南通道就是必然之选了。
近年来,对中吉乌铁路的投资,对里海两岸、黑海港口的投资,与格鲁吉亚的合作,在土耳其铁路领域的参与计划,在塞尔维亚和匈牙利的布局……都是围绕这一命题展开。
企业也在行动。最近的例子——8月底,哈萨克斯坦铁路集团与中远海运集团在上海举行了高层会晤。双方探讨了在新增口岸能力建设、多式联运发展以及参与里海地区和欧洲物流项目等领域的合作前景。会议强调了哈铁股份公司与中远海运集团合作对开发哈萨克斯坦过境潜力、拓展国际物流通道、加强经贸联系具有重大战略意义。
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