近日，针对欧盟依据《外国补贴条例》（FSR）对中国企业发起的调查，中国商务部新闻发言人作出严正回应。
5 月 15 日，中国司法部发布 2026 年第 5 号公告。依据同年 4 月施行的《反外国不当域外管辖条例》，官方明确认定：欧盟在同方威视案中的跨境调查构成“不当域外管辖”。公告郑重声明，任何组织或个人不得执行或协助执行该措施。这是该条例出台后的首次实战应用，标志着欧盟试图从中国境内获取数据的行为在中国法律框架下被定性为非法。
欧盟 FSR 调查的本质与影响
所谓“新武器”：长臂管辖的变种
2023 年 7 月，欧盟《外国补贴条例》（FSR）正式生效。该条例名义上旨在防止外国政府补贴扭曲欧盟市场，实则效仿美国实施“长臂管辖”。根据其规定，以下常规商业行为均可能被认定为“补贴”：
- 从国有银行贷款；
- 享受地方税收优惠；
- 向国企采购原材料；
- 租用园区低价厂房。
对跨境卖家的潜在风险
若企业的供应链涉及国内任何公共元素，即便属于正常商业行为，欧盟也可能以此为由认定其接受政府补贴。届时，企业将被要求提交大量境内经营数据和财务信息，甚至面临中国境内银行被要求配合调查的风险。
中国的反制措施与官方立场
坚决反对并启动反制机制
中国商务部已明确表态，坚决反对欧盟针对中国企业的打压行为，并正式启动反制机制。依据《反外国不当域外管辖条例》，官方已认定欧盟的相关措施不当。
构筑法律保护防线
国家层面已出手筑起保护中国企业的防线，明确提出：任何国家、组织或个人不得执行或协助执行欧盟的相关不当措施。此举旨在维护国家主权及中国企业的合法权益，阻断非法域外管辖的实施。