近日,海关总署发布《海关支持粤港澳大湾区建设若干措施》,从五个方面提出 20 项具体举措。本次政策围绕“对接”“共享”“协同”三大关键词,旨在通过规则衔接与机制创新,为粤港澳大湾区深度融合及外贸高质量发展注入新动能。
发布支持粤港澳大湾区建设若干措施
标准对接与信息共享
在标准对接和信息共享方面,《若干措施》提出对“港车澳车北上”“粤车南下”实施“一站式”监管,畅通三地跨境通行。依托香港国际机场与港珠澳大桥空桥联动、“东莞 - 香港国际空港中心”空海联动物流网络,便利鲜活农食产品输入内地。同时,联合港澳编制发布大湾区对外货物贸易统计数据,推进互认合作。
海关总署综合司司长林少滨指出,来往港澳小型船舶是重要的“水上货运通道”,年吞吐量达 8 万艘。新措施将研究制定三地统一的卫生监督规则及标准,提升监管效能,使船舶往来更加便利。
监管协同与安全供给
在监管协同方面,政策探索供港澳短保质期食品便利通关措施,推广出口农食产品“批次检验”改革,助力大湾区“菜篮子”安全稳定供给。
针对糕点面包等短保质期食品,海关将创新“产品清单 + 企业白名单 + 风险监测”监管模式。通过聚焦源头管控、过程监管与闭环抽检,对白名单企业及产品实施精准管理,降低口岸查检频次,显著提高通关效率。
赋能外贸创新发展 服务大湾区新质生产力
今年前 4 个月,大湾区内地 9 市机电产品进出口 2.4 万亿元,同比增长 19.4%。《若干措施》聚焦科创高地,促进创新要素高效配置,推动新产业、新业态、新模式扩量提质。
促进创新要素跨境便捷流动
围绕要素进出境、境内流动及跨境科研协同等领域,推出系列支持措施。
深圳海关副关长潘楚雄介绍:一是保障创新研发要素“通得快”,对进口未注册备案的研发测试用医疗器械及零部件,核实用途后免予验核相关证件;二是支持免税科研用品“共享易”,允许确需频繁更换使用地点的免税科研用品每季度集中报告变更情况。
支持新兴产业发展
在支持新兴产业方面,探索对符合条件的企业免于提交许可证件,降低研发成本,培育生物医药产业新优势。同时,支持集成电路、新型显示器件等企业试点“享惠主体自行申报进口享惠,海关事后审核确认”业务模式。
针对新型储能、智能终端等优势制造产品,支持建设技术性贸易措施研究评议基地,帮助企业应对国外技术壁垒,拓展海外市场。
推广新业态与新模式
《若干措施》提出推广跨境电商出口“先查验、后装运”模式,预计可降低物流成本 30%。同时,支持大湾区立足“保税+"核心优势,拓展保税功能应用场景,激发外贸发展新活力。
海关总署广东分署主任张格萍表示,将布局建设检测重点实验室及公共技术服务平台,强化海关技术服务支撑,提升科技企业享惠便利度。
深化物流枢纽建设 助力大湾区货畅其流
大湾区内地 9 市港口集装箱年吞吐量超 6000 万标箱。《若干措施》紧扣“打造高能级物流枢纽”目标,推广多式联运、航空前置货站、智慧口岸等创新举措,提升物流协同水平。
促进要素流通与智慧口岸建设
支持口岸基础设施建设和功能拓展,强化“人工智能+"应用,推动智慧口岸建设。
深圳海关将全力配合地方推进皇岗、沙头角、罗湖等口岸重建改造,推动在符合条件的粤港口岸实施“一地两检”模式,实现货物进出顺畅、人员通关“无感”。
降低物流成本与拓展内外联通
深化物流一体化监管模式改革,支持设置更多航空前置货站,助推货物流通降本增效。同时,支持拓展“空空中转”等模式,推动远程与中短程国际航线优势互补。
目前,深圳前海综合保税区已落地运行航空前置货站,叠加空港智慧物流改革,通过“前置理货、智能分流、顺势监管”优化流程,推广应用智能查验与理货机器人,实现空港场站作业能力提升 60% 以上。
据海关统计,今年前 4 个月,粤港澳大湾区内地 9 市货物贸易进出口 3.4 万亿元,同比增长 18.4%,贡献了全国四分之一的外贸增量,彰显了区域经济发展的强劲活力。

