2025年8月27日,美国正式对印度输美产品征收50%关税,这一政策的落地直接冲击了印度经济,对印美关系及印度外交转向产生重要影响。此次关税覆盖范围极广,除电子产品、医药等少数领域获得豁免外,几乎涵盖所有印度输美商品,仅豁免了在途货物、人道援助及特定互惠贸易项目下的产品。
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美印关税博弈
从政策背景看,美国此次加征关税的直接原因有二:一是美印双边贸易中的逆差问题长期未得到解决,2024年美印贸易额达1288亿美元,其中美国对印度逆差高达457亿美元,这一数字让美国政府将印度称为“贸易吸血鬼”。二是印度持续购买俄罗斯石油,为俄罗斯提供了重要财政支持,而这与美国的战略目标相悖,特朗普政府为此不仅签署总统令施压,最终选择以高额关税作为惩罚手段。
政策生效后,印度经济的负面反应迅速显现。花旗集团估算,此举可能导致印度年度GDP增速下降0.6至0.8个百分点,印度卢比兑美元汇率已跌至三周低点。股市同样承压,Sensex30指数单日跌幅超1%,创下三个月来最差表现,MSCI印度指数连续四个月跑输新兴市场指数,年内相对落后幅度已超15个百分点,逼近二十多年来最差年度表现。外资也加速撤离,8月外国投资者连续第二个月净卖出印度股票,市场信心持续受挫。
从行业层面看,劳动密集型产业受冲击最为直接。印度对美出口的主要品类包括成衣、虾类、宝石及珠宝、皮革制品等。其中美国占印度服装出口总额的三分之一,关税生效后,印度服装制造商协会预计出口将减少25至30亿美元。印度输美商品将因关税失去价格竞争力,劳动密集型行业的订单取消可能引发大规模失业,印度政府虽承诺为受影响出口商提供财政援助并引导其开拓新市场,但短期内难以缓解行业困境。
面对美国的高压,印度政府采取了强硬回应姿态。据外媒报道,特朗普近几周至少四次试图与莫迪通电话,均遭拒绝。莫迪的拒接既源于对美国加征关税及“印度是死亡经济体”等言论的不满,也包含着国内政治考量。

印度农村人口占比高达72%,美国一直要求印度开放农业和乳制品市场,而莫迪政府认为,若放任美国机械化生产的农产品进入,将严重冲击本土农业,引发社会危机,因此保护农业领域成为其不可妥协的“底线”。莫迪公开表态称,无论压力多大,都不会让小企业家、农民和畜牧业从业者受损,并强调将通过增强自身实力应对外部施压。
印度外交部也发表声明,明确指出美国的关税措施“不公平、不合理、不可接受”,表示将采取一切必要行动维护国家利益。但现实是,印美原定于8月25日至29日的第六轮双边会谈已被美国取消,双方贸易协定的签订变得遥遥无期,印美关系陷入近年来最紧张的阶段。
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印度对华政策调整
在与美国关系恶化的背景下,印度开始加速调整对华政策,中印关系出现明显回暖迹象。2025年8月19日,中印外长在新德里举行会谈,同时召开边界问题特别代表第24次会晤,双方达成10项重要成果及边界问题10点共识,显著缩小了在边界议题上的分歧,为经贸合作扫清了部分障碍。莫迪政府明确表示将采取谨慎措施改善对华关系,并计划于8月31日实现7年来首次访华,这一安排被外界视为中印关系“破局”的重要信号。
中印关系转向建立在两国深厚的经贸联系基础之上。长期以来,中国一直是印度重要的贸易伙伴,过去10年中有7年保持印度最大贸易伙伴地位。从贸易结构看,印度对华存在显著逆差,显示出印度对中国商品的深度依赖,特别是在电子、电信、电器、化学药品、塑料制品等领域。这些领域的产品支撑着印度工业和制造业发展的发展,表明了在“印度制造”的产业链中,中国元素占据着重要位置。
不过,中印关系重回合作轨道仍面临多重现实挑战。印度在中美之间仍试图保持战略自主,不会完全倒向中国,其推打造全球制造业中心的目标,与中国在部分产业领域存在竞争关系。印度的保护主义倾向也尚未根本改变,政府截至目前仍未出台实质性政策松绑对华投资限制,中印企业在合资、技术合作等领域的障碍依然存在。

从长远来看,美国关税施压下的印度转向,为中印关系发展提供了新的契机,但两国能否实现稳定合作,关键在于能否以务实态度处理分歧。若印度能逐步放宽对华投资限制,不仅印度可以加速自身制造业发展,中国也能进一步拓展新兴市场,优化全球贸易布局。无论如何,在全球经济增长放缓、单边主义抬头的背景下,中印保持稳定合作,既符合两国利益需要,也对维护亚洲乃至全球的和平与发展具有重要意义。
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