全球跨境投资面临挑战,何处寻觅发展新空间?何以激活增长新引擎?在单边主义、保护主 义甚嚣尘上的当下,中国坚持以高水平对外开放为世界经济注入确定性,而中国-东盟自贸 区 3.0 版正是这一进程中的关键落子。
正值中国-东盟自贸区成立 15 周年之际,第 22 届中国-东盟博览会于 9 月 17 日至 21 日在广西南宁举行。本届展会以“中国-东盟自贸区 3.0 版”为核心议题,吸引了来自 60 个 国家的 3200 余家企业参展,展览面积达 16 万平方米。作为自贸区 3.0 版议定书签署之 年的重要活动,这场盛会不仅让世界观察到中国与东盟高质量实施《区域全面经济伙伴关系 协定》(RCEP)、全面完成自贸区 3.0 版谈判的最新成果,更彰显出双方持续推进区域经 济一体化和经贸合作的坚定决心。
海关总署最新数据显示,2025 年 1 至 8 月,中国货物贸易进出口总值 29.57 万亿元人民 币,同比增长 3.5%,其中出口 17.61 万亿元,增长 6.9%,展现出中国对外贸易的韧性与 活力。这一背景下,中国-东盟自贸区 3.0 版的升级意义尤为凸显——它不仅为区域企业提供 更广阔的市场机遇,更有望成为重塑全球贸易格局的新引擎。
本文将围绕中国-东盟自贸区 3.0 版的建设进展、全球贸易影响及 AI 赋能下的贸易新趋势 展开深度分析,解析这一区域合作新引擎如何为世界经济注入稳定性与增长动能。
中国-东盟自贸区3.0版的背景与意义
谈判历程与核心成果
在第 22 届中国 - 东盟博览会的展馆内,“中国 - 东盟自贸区 3.0 版”成为各方热议的焦 点。这个即将重塑区域经济合作格局的协议,背后是一段历时近两年的艰辛谈判历程。自 2022 年 11 月启动以来,双方团队经过 9 轮正式磋商,于 2024 年 10 月达成实质性共 识,并在 2025 年 5 月的经贸部长特别会议上共同宣布全面完成谈判。按照规划,这份协 议将在今年 10 月的中国 - 东盟领导人会议期间正式签署,为区域经济一体化注入新动能 [1[1]][2[2]]。
与聚焦货物关税减免的 1.0 版、拓展服务贸易与投资领域的 2.0 版相比,3.0 版协议实现 了从“政策优惠”到“制度共建”的质变。《中国 - 东盟经贸合作展望报告》蓝皮书明确指 出,这是一次制度型、规则型、面向新兴领域的高质量升 级[1[3]][2[4]]。 通过将数字经济、绿色经济、供应链互联互通等新议题纳入条款,协议不仅回应了数字时代 的贸易需求,更构建起适应全球产业链变革的规则体系。例如,在标准与合格评定程序方 面,双方将推动电子证书互认,这意味着中国的新能源汽车、东盟的热带水果等产品将更快 进入对方市场。
这种升级背后,是区域合作逻辑的深刻转变。如果说 1.0 版让“中国制造”与“东盟资源”实 现了关税层面的“物理连接”,3.0 版则通过统一规则标准,让双方经济在数字、绿色等新兴 领域产生“化学反应”。正如 7 月东盟外长会所强调的,这份协议将“打造高水平区域自贸网 络”,为后疫情时代的全球贸易治理提供“亚洲方案 ”[1[5]][2[6]]。
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区域经济一体化的推动作用
在第 22 届中国-东盟博览会上,柬埔寨茉莉香米的清香与智能医疗机器人的机械臂在展厅 内交相辉映——这生动的场景恰是中国-东盟自贸区 3.0 版推动区域经济一体化的微观缩影。 作为服务自贸区建设的核心平台,东博会 20 年来见证了双方合作从 1.0 版的商品互 通、2.0 版的投资便利,升级至如今 3.0 版的产业链深度融合,成为区域经济协同发展的“ 加速器”。
从“土特产”到“黑科技”:合作领域的价值链跃升
展会现场,传统与创新的碰撞勾勒出合作升级的清晰路径。一方面,柬埔寨大米、泰国乳胶 枕、越南红木家具等东盟特色产品依然占据展区C位,这些依托自然资源的传统贸易品,通 过自贸区关税减免和通关简化,正以更低成本进入中国家庭;另一方面,印尼棕油深加工的 益生菌饮品、马来西亚绿色能源AI控制系统、中国-东盟联合研发的微创手术机器人等“高附 加值展品”集中亮相,标志着合作已从资源输出转向技术共创。这种转变背后,是自贸区 3.0 版对产业合作的精准赋能——通过降低技术转移壁垒、设立联合研发基金,推动双方在新 能源、数字经济、高端制造等领域形成“研发-生产-销售”的完整闭环。
贸易数据与产业链韧性:一体化的“硬支撑”
合作升级的成效已转化为实实在在的增长动能。2025 年前 8 个月,中国与东盟贸易总值达 4.93 万亿元,同比增长 9.7%,增速显著高于中国对共建“一带一路”国家 5.4% 的平均水 平。这一数据的背后,是中国完备制造业体系与东盟市场需求的深度耦合:中国的电动汽 车、锂电池、光伏产品等“新三样”契合东盟绿色转型需求,而东盟的棕榈油、橡胶等资源型 产品则稳定供应中国产业链。当国际供应链频繁受阻时,双方形成的“产业互补避风港”效应 凸显——中国制造业中间品贸易的快速响应能力,与东盟的资源供给稳定性相互支撑,为区域 经济注入抗风险的“压舱石”力量。
从东博会展厅的展品迭代到贸易数据的持续攀升,自贸区 3.0 版正以“贸易便利化+产业协 同化”双轮驱动,推动中国-东盟区域经济一体化从“商品互通”向“产业共建”跨越。这种合作 模式不仅提升了区域内贸易的质量与韧性,更为全球经济治理提供了“互利共赢”的实践范 本。
人工智能对全球贸易的推动作用
世界贸易组织(WTO)2025年《世界贸易报告》释放重磅信号:在有利政策支持下,到2040 年人工智能有望推动全球跨境商品和服务贸易额增长近40%,全球GDP将提升12%-13%。这一 增长并非均匀分布,服务业将成为最大赢家,尤其是数字交付服务领域,而支撑AI发展 的关键商品(如半导体、中间产品)在2023年的全球贸易额已达2.3万亿美元,展现出AI与 贸易相互赋能的强劲势头 [3[7]][4[8]][5[9]]。
从实际应用看,AI正通过降本增效双轮驱动重塑贸易链条。私营部门数据显示,90%已 采用AI的企业在贸易活动中获得显著收益:智能算法优化供应链管理,减少库存周转时间; 数据分析技术提升市场预测精度,帮助企业精准定位海外用户;自动化流程则降低跨境服务 交付成本,尤其在金融、物流等领域效果突出 [3[10]]。这种 变革不仅体现在数字层面,更渗透到实体贸易——在2025年中国国际消费电子博览会上,大朋 VR的AI眼镜实现“随时创作、随时分享”的跨境协作场景,宇树科技的四足机器狗则展示了智 能物流的无人化潜力 [6[11]]。
然而,AI赋能贸易的道路上仍存在显著挑战。WTO报告指出,各经济体获取AI技术和参 与数字贸易的能力呈现“高度不平衡”,针对AI相关商品的限制措施从2012年的130项激增至 2024年的近500项。这种“技术藩篱”可能加剧全球贸易分化,只有通过开放且可预测的政策 框架,才能让更多国家分享AI红利 [4[12]][5[13]]。
区域合作正成为破解数字鸿沟的实践样本。在2025年东博会上,马来西亚科技创新部、印尼 远程信息处理协会等多国机构首次组团参展,智能医疗、绿色能源AI应用等成果与中国的AI 大模型、穿戴设备交相辉映。更具里程碑意义的是,中国-东盟国家人工智能应用合作中心 正式启动,华为等企业公布的昇腾芯片迭代路线(2026-2028年“一年一代算力翻倍”),则 为技术普惠提供了硬件支撑 [1[14]][7[15]]。 这种“技术展示-政策协同-基础设施”的三位一体模式,或将成为AI驱动贸易包容性增长的新 范式。
区域经贸合作新动态
中韩经贸合作深化
2025 年 9 月 17 日至 18 日,中韩工商领导人经济会议在韩国首尔举行。作为两国企 业界的高级别对话机制,本次会议由中国国际跨国公司促进会与韩国经营者总协会联合主 办,聚焦新能源、新材料、人工智能、机器人等前沿产业领域,旨在推动双向投资与产业融 合,为企业间及政企沟通搭建高效协作平台 [8[16]]。中国 银行行长张辉与韩国希杰集团董事长孙京植共同担任会议主席,中韩双方重量级企业代表悉 数参会,包括中方的新希望集团、敬业集团、京东方科技集团,以及韩方的三星电子、LG 化学等行业龙头 [8[17]]。
在这场产业对话中,京东方与三星电子的深度互动成为亮点。作为显示面板与电子科技 领域的代表性企业,双方的合作不仅体现了中韩在高端制造领域的技术协同,更凸显了供应 链深度互嵌的现实意义。通过在新材料研发、人工智能技术应用等方面的联合探索,两国企 业正以实际行动构建更稳定、更具韧性的产业链体系,为区域经济高质量发展注入动力。
中国驻韩国大使戴兵在会议中指出,中韩建交 33 年来,经贸合作已形成“你中有我,我 中有你”的紧密格局。这种产供链的深度融合,既是双方产业优势互补的必然结果,也是 抵御全球经济不确定性的重要支撑 [8[18]]。会议 期间,中方代表团还与韩国国会议长禹元植、国务总理金民锡等政府高层举行对话会,进一 步为企业合作扫清政策障碍,夯实了“政经联动”的合作基础 [8[19]]。
本次会议的成果不仅体现了中韩企业在新兴产业领域的共识,更标志着两国经贸合作从传统 制造业向高科技领域的深度拓展,为区域经济一体化发展注入新动能。
中泰合作新机遇
2025 年 9 月 26 日至 28 日,曼谷蒙通他尼 IMPACT 展览中心将迎来一场特殊的盛会——泰 中合作博览会。这场以“庆祝泰中建交 50 周年:迈向共同繁荣”为主题的展会,不仅是两国 半个世纪友好关系的见证,更成为中国 - 东盟自贸区 3.0 版辐射效应的生动注脚,从经 贸、产业到人文领域,勾勒出中泰合作从“贸易伙伴”向“全面战略伙伴”升级的清晰路径。
在经贸领域,博览会预计将促成超过 60 亿泰铢的产值,这一数字背后是两国企业实打实的 合作成果。据了解,展会期间两国领先企业将签署多项涵盖产品销售和企业合作的谅解备忘 录,从农产品创新到数字技术服务,合作链条贯穿贸易与投资的多个环节。这种“签约即落 地”的高效模式,正是自贸区 3.0 版框架下贸易便利化与投资自由化的直接体现,让合作红 利更快转化为经济增长动能。
产业合作则瞄准全球价值链的高端领域。博览会设置的供应链论坛和商业配对活动,重点聚 焦新能源汽车、可再生能源、数字信息等新经济核心赛道。例如,在电动汽车领域,中泰企 业将探讨电池技术联合研发与本地化生产;清洁能源合作则涉及太阳能电站建设与储能解决 方案输出,这些合作不仅能提升泰国在全球供应链中的地位,更推动两国产业结构向绿色 化、智能化转型,形成“技术共享 - 产能互补 - 市场共建”的良性循环。
人文交流作为合作的“软纽带”,同样展现出蓬勃活力。博览会期间举办的专场招聘会将提供 3000 个涵盖工程、数字、物流等高薪岗位,教育展区则释放 400 多个奖学金名额,覆盖从 职业培训到高等教育的全链条人才培养。这种“就业 + 教育”的双轮驱动模式,让合作成果 真正惠及民生,也为两国长期合作储备了大量跨文化人才。
从 60 亿泰铢的经贸订单到新能源汽车的技术协同,从招聘会的岗位清单到奖学金的培养计 划,泰中合作博览会正以“点 - 线 - 面”的立体合作网络,诠释自贸区 3.0 版的深层价 值——它不仅是贸易规模的扩容,更是合作维度的拓展与伙伴关系的升华。当两国企业在曼谷 的展厅里交换签约笔,当泰国青年通过奖学金来到中国高校,中泰合作早已超越单纯的商品 交换,成为区域一体化进程中“共同繁荣”的鲜活样本。
国际贸易政策趋势分析
当前全球贸易政策正经历“开放合作”与“保护主义”的深度博弈,两种力量的交锋不仅重塑着 国家间的经贸关系,更深刻影响着全球产业链的重构方向。这种分裂态势在近期一系列政策 动态中表现得尤为明显:多边合作机制持续释放红利,而单边主义措施则不断给全球贸易秩 序带来不确定性。
开放合作的积极实践:从规则共建到市场融合
在多边合作层面,区域贸易协定与国际组织正成为稳定贸易秩序的重要支柱。世界贸易 组织(WTO)《2025 世界贸易报告》显示,尽管人工智能相关商品的限制措施从 2012 年的 130 项激增至 2024 年的近 500 项,但现有多边规则仍在发挥关键作用——《信息技术协 定》(ITA)已推动全球 3 万多亿美元贸易额的高科技产品取消关税,其中包括人工智能供 应链中的关键组件,为技术普惠奠定了基础 [3[20]][5[21]]。
中国在推动开放合作方面的实践尤为突出。9 月 18 日,商务部新闻发言人何亚东就欧盟对 中国电动汽车征收反补贴税明确表态,强调“不将关税武器化”的重要性,指出中国电动汽车 产业的发展“推动了行业电动化、智能化转型,符合消费者对更多样、更先进、更优惠产品 的期盼”,体现了对公平竞争与市场融合的倡导 [7[22]]。与此 同时,中国自 9 月 1 日起实施的跨境电商新规,在规范“双清包税”等灰色操作的同时,通 过“简化单证申报流程”“取消海外仓备案”等措施优化监管环境,既强化了合规要求,也为企 业出海提供了更透明的规则指引 [9[23]]。
保护主义的现实挑战:单边措施冲击全球产业链
然而,单边主义的回潮正给全球贸易带来严峻挑战。美国特朗普政府的关税政策合法性争 议成为焦点:美国最高法院宣布将于 11 月 5 日审理其关税政策诉讼案。据悉,特朗普 自 2025 年 1 月重返白宫后,援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)对中国、加拿大、墨 西哥、欧盟等多国进口商品加征关税,引发 12 个民主党主导的州及中小企业联合诉讼。联 邦上诉法院此前裁定该政策“越权”,指出 IEEPA 作为“金融制裁工具法”不应被用于调整关 税 [9[24]][10[25]]。
其他国家的保护主义措施也在升级。墨西哥总统辛鲍姆近期向国会提交立法提案,计划对“ 未达成自贸协定国家”的进口商品征收最高 50%的关税,行业分析显示中国电动汽车将成为 主要受影响领域 [9[26]]。更值 得警惕的是,技术领域的保护主义持续加剧:WTO 报告指出,针对人工智能相关商品的 限制措施在 2024 年已达近 500 项,且实施主体以高收入经济体为主,部分低收入经济体 的约束关税甚至高达 45%,严重阻碍了技术普惠 [3[27]][5[28]]。
这种政策分化的影响已逐渐显现:开放合作阵营通过降低壁垒、统一规则释放贸易创造效 应,而保护主义措施则导致供应链扭曲、企业成本上升。正如 WTO 报告所强调,“加强国际 合作,特别是人工智能与贸易领域的合作,有助于各经济体更广泛地参与推进人工智能发展 ”,这一结论同样适用于全球贸易的整体发展——唯有回归多边规则框架,才能实现包容性增 长[5[29]]。未 来,随着美国关税诉讼、墨西哥关税提案等事件的进展,全球贸易政策的走向将面临更严峻 的考验。
结语
当逆全球化的阴霾笼罩全球贸易版图,中国 - 东盟自贸区 3.0 版的启航恰如一艘稳健的航 船,以“确定性”的引擎之力破开迷雾。这不仅是区域合作的深化,更是对全球贸易格局的重 塑——它通过拓展数字经济、绿色经济等新兴领域合作,推动产业链供应链深度融合,为动荡 的世界经济注入了宝贵的稳定预期 [1[30]][2[31]]。 正如缅甸总理纽梭所言,3.0 时代的合作让更多国家共享发展成果,在互利共赢中开辟了新 机遇。
中国始终以多边主义为帆,以高水平开放为桨。通过持续加强与东盟及“一带一路”国家的贸 易联系,不仅夯实了自身经济的多元化根基,更降低了全球贸易体系对单一市场的依赖,为 世界经济复苏提供了坚实的“缓冲空间 ”[11[32]]。这 种开放不是单方面的馈赠,而是“开门通路”的智慧——正如外交部发言人林剑强调的,“筑墙 设垒最终只会困住自己”,唯有拆除壁垒、联通规则,才能让经贸活水真正滋养全球 [11[33]]。
从设施“硬联通”到规则“软联通”,从 RCEP 的高质量实施到东博会的平台赋能,中国 - 东 盟自贸区 3.0 版正以“新引擎”的姿态,将合作的涟漪辐射至南亚、东亚更广阔的海域 [1[34]][2[35]]。 它证明了经济全球化仍是人心所向,多边贸易体制仍是必由之路。当更多发展中国家通过这 一平台深入参与全球价值链,全球经济正朝着更包容、更普惠的方向生长——这或许就是“与 中国同行就是与机遇同行”的深层意义,也是重塑全球贸易格局最生动的注脚 [11[36]][12[37]]。

