【闻鼓论津】郭桂萍：打造国际消费中心城市，做大蛋糕分好蛋糕- 大数跨境

天津国资

2021-10-27

日前，天津发布了前三季度经济运行数据。“十四五”开局已落子，准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，发挥天津区位、市场、产业、人才、政策等优势，瞄准“十四五”目标任务，推动天津高质量发展走上快车道行稳致远。

把握新发展阶段，贯彻新发展理念，天津始终以高质量发展为主题，推动市场主体转型升级，创新发展。“十四五”开局之年，经济运行总体平稳，稳中有进，前三季度，实现地区生产总值11417.55亿元，同比增长8.6%，两年平均增长4.2%。三次产业同比增长延续了上半年向好发展的势头，结构处于合理区间。尤其是制造业占比稳定在35%以上，进一步强化了“十四五”时期推动天津制造业立市的目标任务。

全市制造业已经走上高质量发展的快车道：工业增加值增速五年环比递增，从2017年的2.3%，到2018年的2.6%，再到2019年的3.6%，2021年前三季度同比增长10.6%，两年平均达到5.2%。可以说，规模以上工业发展进入增长加速期。

当然，筑牢基础优势，勇于挑战进取，以昂扬的姿态，推动天津“制造业立市”步子走稳走实，需要坚定不移贯彻新发展理念，围绕天津“十四五”规划目标，重点抓好具体落实工作；更需要激发市场主体活力，充分肯定市场主体配置资源的决定性作用，推动天津经济蒸蒸日上地向前发展。

把握新发展阶段，加快天津“一基地三区”建设，落实中央赋予天津的功能定位，在质量、效率、动力“三大变革”上下功夫，今年前三季度，天津高技术产业增加值增长16.7%，快于规上工业6.1个百分点；工业战略性新兴产业增加值增长13.1%，快于规上工业2.5个百分点，服务机器人、新能源汽车、集成电路产量分别同比增长2.1倍、96.8%和70.0%，全市供给侧结构调整逐步深入。

瞄准“十四五”规划目标，坚持制造业立市，加快“制造业”向“智造业”转型发展；开拓高质量发展的新动能，推动产业基础高级化、产业链条现代化，着力构建“1+3+4”现代化工业产业体系，有计划、有步骤地推进“制造业立市”向“制造业强市”的转化，建成 “全国先进制造研发基地”，做强“全国先进制造研发基地”。

把握新发展阶段，我市社会经济发展始终不渝的坚持绿色发展理念，推动资源利用减量化，坚持碳排放指标硬约束背景下，打通高质量发展的堵点，实现了万企中小微企业的转型升级。围绕“十四五”目标，落实目标任务，需要坚持生态绿色底线思维，重点构建区域生态保护体系，加快双城间绿色生态屏障建设：一是，“十四五”期间一级管控区内森林绿化覆盖率超过25%，重点实施园区升级治理和环境整治，特别是环保的治理改造，推动“十大重点生态片区”，系统改善区域生态环境品质，完善京津冀生态网络。二是，加快“滨城”的蓝色海湾生态治理，推动建设亲海、滨海、可以看海的市民体验空间。三是，加强升级保护“1+4”湿地，加快推进四大湿地治理。加快蓟州北部山区废旧矿山的生态治理工作，打造北京、天津的生态后花园。

把握新发展阶段，我市社会经济发展始终不渝的以开放包容的姿态，坚持共享发展理念，努力化解人民对美好生活向往与发展不平衡、不充分的矛盾：全面提升我市文明城市建设水平；全力推进垃圾分类处理重点工作；吸纳各类人才来津学习工作落户居住；努力提高城乡公共服务均等化水平，推动我市全民共享发展指数达到了新高度。一方面，前三季度，全市新增就业岗位30.97万。全市居民人均可支配收入37572元，同比增长9.0%，两年平均增长5.7%，比上半年加快1.0个百分点。其中，城镇居民人均可支配收入41009元，同比增长8.7%；农村居民人均可支配收入21136元，同比增长10.7%。发挥我市优势资源，为来津人员创造良好的宜居宜业环境；逐步形成有利于全面乡村振兴，建立推进共同富裕的体制和机制，帮扶我市薄弱乡村人居环境的改善，逐步缩小我市城乡居民收入差距。另一方面，前三季度，全市居民人均消费支出24387元，同比增长16.9%，为提振内需消费提供了坚实基础。我市全民共享共富发展有优势但更有挑战：发展是硬道理，分好蛋糕的前提是做大蛋糕。从打造国际消费中心城市建设入手，推动我市旅游、会展经济蓬勃发展。

当然，围绕“十四五”目标，落实目标任务是关键。“十四五”期间，我市将围绕打响文旅品牌、促进商业繁荣、提升城市形象、做大产业规模、增强集散功能、畅达交通网络六个方面，逐步形成国际消费目的地、国际商品贸易港、国际化商业中心、辐射“三北”的商品集散中心、要素集聚的国际知名城市、交通畅达的流通枢纽城市。稳步落实三项任务：一是建设国际文化旅游消费目的地。二是促进天津商业繁荣发展，形成商业街区繁华景象。三是全面提升天津城市国际影响力。

本期特邀专家：郭桂萍（天津市委党校经济学教研部教授，天津市中国特色社会主义理论体系研究中心中共天津市委党校基地研究员）

整理津云新媒体编辑王晓羽

来源：津云

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