表决通过！天津出台这项重要决定……

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5月29日，市十八届人大常委会第三次会议通过了《天津市人民代表大会常务委员会关于促进和保障国际消费中心城市建设的决定》（以下简称《决定》），自公布之日起施行。《决定》的出台，对于推动本市在全国率先建设国际消费中心城市，增强消费对经济发展的基础性作用，促进高质量发展，具有重要作用。

而今年以来，天津市把恢复和扩大消费摆在优先位置，将今年确定为“天津消费年”，不断加快国际消费中心城市建设。

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天津立法护航国际消费中心城市建设

聚焦“国际”视野

聚集优质消费资源

打造消费地标方面，《决定》明确推动高标准建设海河国际商业中心、文化中心标志区等具有国际影响力的大型商圈，鼓励建设智慧商圈。围绕河、海、洋楼、古镇古街等本市特色自然人文资源亮点，打造一批彰显城市特色的消费名片。

推动消费国际化方面，明确发挥自贸试验区制度创新、服务业扩大开放综合试点、服务贸易创新发展试点等政策作用，发展邮轮经济、保税经济等跨境消费，打造全球商品贸易基地。

引育消费品牌方面，明确积极引进进口汽车等产业链、中高端国际消费品牌，促进名品名店进津发展首店经济；深入开展振兴消费品老字号行动，打造更多优质农业品牌。

紧扣“消费”主题

促进重点领域消费

文旅消费方面，《决定》明确深入挖掘和利用大运河、长城等历史文化资源，支持开发打造旅游精品项目和路线；建设文化休闲街区、艺术街区、特色书店、剧场群、文化娱乐场所群，打造文化消费集聚区。

体育消费方面，明确推动体育健身、赛事展览、运动培训、电子竞技等相关产业发展，支持承办国际一流赛事，打造国际赛事品牌。

康养消费方面，明确推进健康产业发展示范区建设，构建以中老年康养为重点的康养消费服务体系。

会展消费方面，明确推进北方会展之都建设，充分利用国家会展中心（天津）等展馆资源，积极培育数字经济、装备制造、人工智能等领域的展会项目。

时尚消费方面，明确支持举办购物、文化、创意、设计、动漫等领域的标志性活动，发展首发经济、夜间经济，引育时尚消费活动。

数字消费方面，明确本市完善“互联网+”消费生态体系，鼓励商业街区、旅游景区、居民社区布局智慧门店。

突出“中心”功能

发挥服务和辐射带动作用

本市加强与北京市、河北省及其他地区在文化旅游、健康养老、消费品牌、优势产业、政务服务、交通运输、物流配送等方面的合作交流，发挥服务和辐射带动作用，推进京津冀区域消费市场共建、消费资源共享。

推进北方国际航运枢纽建设，构建面向全球、贯通“三北”、便捷高效的运输网络，增强消费品集散和配置能力，提升口岸服务辐射功能，打造服务京津冀、辐射“三北”的进口消费品供给平台。

优化消费环境

明确促进消费发展的支持和保障措施

规划布局方面，《决定》明确支持闲置商业载体、老旧工业厂区、传统百货在符合规划前提下改造为文创园区、商业街区、体验中心、综合体等新型消费载体。

交通便利方面，明确优化机场、火车站、汽车客运站等交通枢纽与商圈、商业街区、标志性景点等消费载体的交通对接。

消费舒适便利方面，明确推动发展品牌连锁便利店和自助售卖服务，增加全天营业的便利店、药店和高端酒店、精品商务连锁酒店、文化主题酒店、精品民宿等市场供给。

消费者权益保护方面，明确推动商业、景区、客运等窗口行业提升服务质量，健全消费维权机制和投诉快速反应及处理反馈机制，营造诚实守信、服务至上、放心满意的消费市场环境。

营商环境方面，明确加强消费载体用地保障，降低商业用地、物流等企业经营成本；鼓励有条件的街区、公园等场所开展节假日步行街、周末大集、特色夜市、休闲文体等促进消费活动，优化大型群众性活动安全许可流程。

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培育国际消费中心城市，天津加快脚步

自2021年7月上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市获批率先开展国际消费中心城市培育建设以来，天津持续推进国际消费中心城市建设。

今年天津市政府工作报告中指出，立足服务超大城市群消费主体，加快推进国际消费中心城市建设。把恢复和扩大消费摆在优先位置，实施百年金街、古文化街、意式风情区等传统商圈提质升级，加力发展首发首店经济，促进新场景消费赋能。

天津将今年确定为“天津消费年”，通过发放消费券，开展京津冀消费季等促消费活动，促进“吃住行游购娱”等需求加速释放，不断加快国际消费中心城市建设，城市的“烟火气”越来越浓。

持续提升传统消费

积极发展服务消费

加快培育新型消费

在今年年初，本市出台的《天津市“十四五”扩大内需战略实施方案》中，通过实施多项措施，持续提升传统消费，积极发展服务消费，加快培育新型消费，进而加快消费提质升级，满足市民个性化、多样化、高品质消费需求，深入推进国际消费中心城市建设。

今年打造消费地标，比如，打造滨江道—和平路金街、老城厢—古文化街地标商圈，提升改造津湾广场、泰安道—小白楼、南门外大街、六纬路、大胡同等商圈商街。加强数字人民币试点与国际消费中心建设联动，在重点商圈、商业街、商业综合体开展数字人民币支付场景建设，构建数字人民币购物消费生态圈。建设全球商品贸易港，开展跨境电商和保税展示交易，推进“买全球”“卖全球”。增强高品质商品和服务供给能力，实施首店引进专项行动，吸引设计师品牌、定制品牌在津集聚。

根据实施方案，今年本市积极发展服务消费，促进旅游消费提质扩容。今年加强综合性文化服务中心建设，打造滨海文化休闲度假、绿色生态屏障文化、蓟州山野名胜等特色文化旅游带。同时，增加养老育幼服务消费，推动老旧小区适老化改造，在交通、就医、消费、文体活动等方面提供更多智能化适老产品和服务。发展银发经济，多渠道、宽领域扩大适老产品和服务供给。

此外，今年本市加快培育新型消费。支持线上线下商品消费融合发展。传统线下业态实施数字化改造和转型升级，推广“社交电商”“云逛街”等新模式，发展网红经济，拓展沉浸式、体验式、互动式消费新场景。培育“互联网+社会服务”新模式，加快互联网医院建设和服务应用推广，开展线上就医复诊、健康咨询、健康管理、药品配送等各类民生服务，推广应用远程会诊、远程超声、远程检验等新手段，进一步方便居民生活。

深化商旅文跨界融合

加快培育建设国际消费中心城市

市商务局紧紧围绕加快培育建设国际消费中心城市、实施扩大内需战略、助力“十大行动”，深入挖掘城市资源、深度融合文旅消费，推动商业领域项目建设、理念更新、业态调整，为深化商旅文融合发展拓展空间、提供支撑。

活动牵引，服务京冀旅游大市场。将今年确定为天津消费年，实施“八项重点任务+八大专项行动+十大主题活动”，以丰富多彩、特色鲜明的活动吸引京冀游客来津。建立京津冀联动促消费机制，充分借助三地独特资源，打好特色牌、差异牌、文化牌，围绕京冀游客高铁游、自驾游、周末游，举办佛罗伦萨小镇奥莱购物节、V1汽车世界赛车嘉年华、津城美食节等特色活动，组织商贸企业出台联动办节的精彩活动和优惠措施，吸引旅游客群。瞄准京津冀消费群体多元休闲消费需求，以文塑旅，以旅兴商，以商成文，共同打造更多商旅文融合的消费集聚区、旅游目的地和城市新名片。

育强引优，建设城市消费生态圈。打造金街、意风区、五大道、文化中心等商旅文融合度高的地标商圈，开展“一区一中心”建设，丰富杨柳青、小站、葛沽、渔阳等古街古镇消费业态，为文化旅游消费群体提供优质便利的商业服务和休闲购物体验。推动印象城、杉杉奥特莱斯、大悦汇等一批高能级消费载体开业运营。推动佛罗伦萨小镇等消费场景升级迭代，拓展文化旅游业态承载空间，为文旅消费扩质增容。

场景营造，促进商旅文一体发展。制定出台首店支持政策，鼓励天河城、万象城、大悦城等商业载体引进各类商旅文消费品牌、文旅IP主题展，丰富文旅消费内涵。打造V1汽车世界，培育澳康达名车市场、运通名车汇等汽车消费项目，精选一批美食小吃、购物体验主题消费场景，谋划打造一个立足城市文化的主题消费街区，纳入旅游精品线路和旅游地图，形成商旅文融合的津城旅游攻略。围绕“夜购津货”“夜品津味”“夜游津门”“夜赏津曲”“夜嗨津城”五大板块，丰富夜间文旅消费。

业态升级，以会展促进文旅消费。抓住会展业快速恢复契机，举办一批大型展会，策划组织全市住宿、餐饮、购物、娱乐等领域开展针对性的促销活动，将会展吸引来的外来人群引向文旅消费，目前，2023年确定在津举办的展会已超过50场。同时，大力发展特色小吃、主题酒店、网络订餐等面向旅游人群的餐饮服务，汇聚西餐、日料、咖啡、酒吧、外省菜等全谱系餐饮，为游客提供“吃住游娱购”全方位优质旅游体验。

数字赋能，发展壮大零售新赛道。引进品牌电商线下体验店，引导网络购物、直播带货、短视频应用等线上平台对文旅促消费活动进行联动宣传。讲好“天津故事”，举办双品网购节、网上年货节、老字号直播带货等，推动老字号品牌推出更多城市“伴手礼”，彰显城市文化特色。强化商业领域数据监测水平和大数据应用，及时分析游客画像和消费偏好，为促进文旅消费、线路设计、业态布局提供数据支撑，为加快培育建设国际消费中心城市数字赋能。

来源：天津发布

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