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“五问”天津低空经济公司这半年

“五问”天津低空经济公司这半年 天津国资
2025-07-29
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导读：天津市国资委官方微信公众号tj-guozi
风起低空处 扬帆正当时
人生半载，如朝露沾裳，从春芽初绽到蝉嘶渐起，步履匆匆间刻下成长印记。天津低空经济公司这半年，亦是这般崭新而热烈，怀揣长空揽月豪情，紧跟时代发展步伐，在低空蓝海中踏出探索的足迹。
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一问：
如何锚定国家政策，抢抓发展机遇？
好风凭借力，送我上青云。2024年3月全国两会，“低空经济”首次写入政府工作报告；2024年12月25日，国家发展改革委设立低空经济司，进一步推动低空经济发展；2025年1月，中央低空经济发展工作领导小组成立；2025年政府工作报告明确提出，培育壮大新兴产业、未来产业，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展……政策东风劲吹，低空经济迎来发展春天。
为深入贯彻落实国家关于低空经济发展战略部署，助推我市低空经济发展，2025年1月27日，天津城市基础设施建设投资集团有限公司（以下简称“城投集团”）在我市率先注册成立低空经济公司，注册资本10亿元。半年来，低空经济公司在城投集团党委的坚强领导下，锚定国家战略方向，紧跟政策导向，深度参与我市相关规划方案制定，致力当好我市低空经济产业“链主”，成为服务天津低空经济发展的“骨干力量”、城投集团发展新质生产力的“主力军”、布局前瞻性战略性产业的“排头兵”，切实统筹低空资源、当好耐心资本，积极布局战新产业，推动政策红利转化为发展动能。
二问：
如何解码“1+2+3+N”发展格局，构建低空经济生态闭环？
独木难成林，独花不是春。构建生态闭环，是低空经济可持续发展的根基。半年来，我们广泛调研了全国十余个省市低空经济发展情况，拜访了几十家覆盖低空全产业链的头部企业和科研单位。在此基础上，立足城市特色，结合自身优势资源禀赋，凝聚全员智慧共建共创，坚持“统一规划、分步实施”原则，按照“远近结合、长短结合”时序，秉承“动态调整、科技创新、重点突破”策略，构建低空经济发展生态体系，形成“1+2+3+N”发展格局。
1.解码三维联动的低空经济生态体系
通过低空经济基础设施、应用场景、产业发展三板块相互作用，平台建设率先突破、引领发展、护航安全；基础设施建设先行规划、适度建设、持续完善；应用场景积极推动、加快发展、拓宽深耕；低空产业创新驱动、集聚发展、合作共赢。以基建为起点、场景为牵引、产业为终点，形成良性循环与盈利闭环的低空生态。
以“基建”为起点筑牢发展根基。通过建设标准化低空基础设施和飞行服务平台，为低空经济发展提供安全保障和基础条件，推动产业产能释放与场景需求形成良性循环。基础设施建成后，可通过特许经营等模式运营，形成稳定收益。
以“场景”为牵引构建闭环生态。场景需求是低空经济发展的重要驱动力，聚焦城市综合治理、巡检、文旅、物流等场景需求，释放应用潜力，拉动低空装备制造、运营服务等产业产能扩张，进一步倒逼基建网络完善，形成“场景需求—产业供给—基建支撑—场景升级”的生态闭环。
以“产业”为终点激活增长动能。产业是低空经济规模化、市场化发展的核心落脚点，依托产业产能提升与技术突破，形成产能溢出效应。当产业具备规模化供给能力后，将反向要求基建配套升级和场景拓展，通过“产能输出—基建适配—场景承接”路径，拉动产业链各环节协同发展，壮大产业规模。
2.解码低空经济公司“1+2+3+N”发展格局
1个“链主”统筹低空资源：依托城投集团城市综合运营服务商和国有资本投资公司职能定位，以低空经济公司为核心整合资源，参与政策、规划、标准制定，加强空域协同与军民航沟通，打造我市低空经济产业链链主。
2个产业链提供有力抓手：围绕低空设备制造和基础设施2个产业链重点布局，通过协同整合，构建覆盖规划、投资、建设、运营的全链条发展体系。
  • 低空设备制造产业链，紧扣应用场景实际需求，把握市场机遇，联合头部企业开展低空飞行器整机制造业务，介入核心零部件制造领域，适时引入天津产线。设立适航审定服务平台和低空设备6S店，整合销售、运维、服务等功能，打造贴近市场的终端服务网络，形成造设备、卖设备、用设备的全链条公司，拉通产业布局，打造“制造-销售-应用-服务”一体化闭环产业链条。
  • 低空基础设施产业链，以飞服平台为核心，加强基础设施区域化、项目化、示范化布局，完善标准体系。按照“一核多元、做大资产、稳步推进”原则，兼顾市场化和效益平衡，按需建设低空基础设施，兼顾公益属性和商业属性，建立运营管理维护机制，优先在示范区域探索构建商业模式，确保资产效能最大化，构筑“规划-建设-运营-维护”全生命周期产业链条。
3个战略支撑推动低空经济发展：市级飞服平台、天津市低空经济发展协会和天津低空经济发展研究院，构成核心支撑体系。
  • 低空飞行服务平台率先建立：携手中国电信无人科技，于2025年6月12日正式发布天津低空经济飞行服务平台测试版，符合国家对试点城市平台建设要求，全国首创“天地一体”三维数据中台，具备空域管理、航路航线划设、飞行监管、飞行服务、飞行安全保障、飞行活动分析、飞行活动展示等6大能力，率先构建技术规范、实施规范、安全保障、运营维护与空域管理5大核心体系。平台兼具公益与商业双重属性，提供低空飞行全流程服务。
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  • 低空经济发展协会汇聚行业资源：在市国资委大力支持下，拟牵头发起设立天津市低空经济发展协会（以下简称“协会”），链接政企资源，聚合我市丰富低空产业资源，推动行业标准制定，扩大区域影响力，发挥桥梁纽带作用，形成低空经济发展生态，加速产业成长，培育新兴应用场景，构建创新商业模式，扩大区域影响力，促进产业链上下游资源高效配置。
  • 低空产业研究院赋能产业发展：以“产业链、创新链”深度融合为核心，联合中国民航大学等高校和中国科学院、中航规划院等科研单位推动成立低空经济研究院。研究院成立后，通过柔性引才实现战略指引与跨界协同，通过建设专业实验室筑牢技术攻坚硬核底座，不断推动低空领域技术创新研发与成果转化，为科技属性提供核心动能，助力低空经济实现全链条贯通和场景化深耕，成为引领产业升级“智库”新引擎，促进天津低空经济高质量发展。
N个专业公司打通产业链堵点：聚焦低空基础设施建设投资、低空制造、应用场景服务三个领域设立专业公司，构建低空经济产业链商业模式闭环，续航企业发展，形成“投资-建设-运营”闭环，助力京津冀低空经济产业集群化发展，实现从“单点突破”到“链式联动”，提升区域产业链韧性。
三问：
如何加快场景落地，打造低空经济“城投样板”？
纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。场景落地是检验低空经济价值的试金石。我们怀揣“摸着石头过河”的闯劲，在城市综合治理等领域勇当先锋、敢打头阵，每一次成功破局，都是对“实践出真知”最硬核的印证！
1.以“智慧巡检”助推城市治理系统布局
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聚焦智慧巡检业务板块，低空公司与中国科学院周成虎院士领衔的中科云图公司组建京津冀公司，按照“一网通管、一机多用、一飞多能”发展原则，搭建智慧综合治理服务平台，依托全时、全域、全场景的无人机机巢及多模态传感器、100余种多领域大模型与AI算法，为市区政府部门提供城市综合治理服务。先期在河西区柳林街道、静海区高新园、高速公路试验段等地布设无人机机巢及设施设备，实现“点-线-面”梯次布局。
2.以“飞行表演”加快形成低空文旅商业模式
立足本地特色，聚焦飞行表演领域，系统提炼市场化商业运营模式，与一飞智控积极开展合作，拓展飞行表演文旅业务。以“传媒经济+流量经济”双轮驱动，开拓商文旅融合发展新路径。在内容推广上，策划以宣传天津城市形象为重点，重点节假日打造“全城飞行表演秀”现象级活动，吸引关注；同时依托短视频平台进行传播，形成持续流量，构建“流量经济”。在商业模式上，以“规模计价+内容定制”为路径，通过规模化运营有效降低客户成本，借助品牌广告植入实现内容变现。同时，深度挖掘“私人订制”需求，按需提供个性化飞行服务方案。
3.以“河西先导区”建设激活低空经济生态活力
以河西区为核心，构建“业务布局、产业聚集、场景应用、文旅标杆、政策保障”立体生态低空经济先导区。低空经济公司和天津市飞行服务平台落地天开河西园，携手河西区政府，加强政企联动，建设技术创新链群，规划“低空未来港”文旅项目，加速京津冀低空经济成果转化，打造“可看、可用、可推广”的示范标杆，为区域经济注入新活力。
四问：
如何整合资源，攥指成拳服务京津冀协同发展？
云聚千钧力，风劲万壑鸣。低空经济公司主动发挥专业优势，助力国资系统梳理产业资源，构建协同发展新格局，释放京津冀低空经济发展潜力。深挖用好本地资源，低空经济公司协助国资系统全面摸排区域内低空产业链资源禀赋，重点挖掘特色空域资源、制造业基础、应用场景等核心要素，建立资源台账，编制47项场景清单和38项能力清单，为差异化发展提供支撑。同时加强与民航大学、央企、高校、科研院所等在地优势资源科研院所合作，强化产业链与创新链有效融合，提升产业核心竞争力。聚焦“北京研发、天津制造、河北拓展”的协同发展路径，积极对接北京优势创新资源开展核心技术攻关，用好天津本地资源发挥制造优势实现成果转化，与河北加强联动利用空间优势加快应用场景落地，拓宽市场。通过优化资源配置、完善协同机制，助力我市国资系统构建京津冀低空经济发展闭合回路。
五问：
如何展望未来，从“样板”升级为“引擎”？
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。低空经济目前仍面临空域资源管理机制未定型、技术路线存在变数、商业模式仍需探索等挑战，前路或许有风雨，但开拓者的脚步不会停歇。我们将以“规划引领、系统布局、场景应用、产业拓展”为路径，全力完成年度工作任务，飞服平台年底运行，智慧巡检网络覆盖重点区域，提升城市综合治理能力。我们将紧跟国家战略，以更坚定的决心、更务实的行动，与合作伙伴携手，推动低空经济从“试点”迈向“示范”，书写“蓝天经济”的天津答卷。从“排头兵”到“引擎”，天津低空经济公司坚持实干为要、务求实效，奋力在中国式现代化天津篇章城投之页上留下低空经济浓墨重彩的一笔！
稿件来源：津彩城投

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