蔡昉：人口负增长时代，如何扩大居民消费

2022年中国人口进入负增长时代，其带来的全新、严峻的挑战必须得到正视和重视。在中国金融四十人论坛（CF40）书系新书《探路：中国式现代化建设金融方略》中，CF40学术委员会主席、中国社科院国家高端智库首席专家蔡昉撰文强调了人口负增长和更深度老龄化对中国经济的需求侧冲击，揭示了庞大人口规模的消费潜力和制约所在，并从多个方面提出了扩大居民消费的政策建议。

《探路：中国式现代化建设金融方略》

蔡昉 主编

中信出版集团 2024年1月

文章表示，人口负增长和老龄化加深通过直接的人口效应和间接的增长效应，对居民消费产生不利的影响，使得需求因素成为经济增长的常态制约。

扩大消费需求的巨大潜力，蕴藏于庞大的人口规模之中。其中，农村脱贫人口、进城农民工和老年人口等群体，既有着庞大的总体规模，又具有挖掘消费需求的巨大潜力，将其作为重点逐步培育为中等收入群体，具有显著意义。

文章补充表示，任何在收入提高的基础上改善收入分配的政策，都可以产生扩大消费需求的效果。在做大蛋糕的基础上分好蛋糕，越来越具有重要的政策优先地位。

文章提出扩大消费需求的三个政策着力点：一是短期政策着眼于通过既有的渠道，以更大的力度和真金白银的扶助和补贴形式，稳定和增加居民收入，修复受损的家庭资产负债表；二是加快出台酝酿已久的一系列关键领域改革，以其立竿见影的改革红利，为保持合理增速保驾护航；三是通过再分配明显缩小收入差距，提高基本公共服务水平和均等化程度，使居民消费能力和意愿迈上新台阶。