4月28日，中国钢铁工业协会召开2014年第一次信息发布会。钢协副会长兼秘书长张长富指出，2014年第一季度国民经济增速趋缓，钢铁行业市场供大于求的形势更加严峻，全行业处于严重亏损状态。在这种背景下，张长富呼吁国家从政策层面予以支持，创造一个有利于钢铁行业进一步改革发展的市场环境。
张长富将一季度钢铁行业的运行特点概括为“三个回落、两个增加、一个下降”。
第一个回落是钢产量的增幅回落，一季度全国粗钢产量同比增长2.37%，增幅同比回落6.73个百分点。平均日产粗钢225.22万吨，相当于年产8.22亿吨的水平。第二个回落是国内钢材价格持续回落，3月末国内钢材综合价格指数为94.83点，同比下跌11.28%，已经连续第7个月下跌。第三个回落是钢铁工业固定资产投资增幅回落，一季度钢铁工业固定资产投资同比下降3.34%，但民间固定资产投资同比增长6.65%，占总投资的比例达到80.18%。
第一个增加是钢材出口量增加。一季度我国粗钢净出口1568万吨，同比增长31.7%。第二个增加是钢材库存大幅增加，到3月末，全国主要市场钢材社会库存量比年初仍增长43.65%；会员钢铁企业钢材库存比年初增长32.3%。
“一个下降”则是全行业效益下降。一季度，重点统计钢铁企业实现利润由盈变亏，亏损23.29亿元。“这是中国钢铁工业进入新世纪以来最困难的一个季度。”张长富说。
对于未来钢铁行业的运行形势，张长富指出：“全行业高成本、高产量、低价格、低效益的运行态势难以改变，第二季度钢铁行业盈利状况会好于一季度，但盈利水平难以大幅提高。”
“钢铁行业作为重要的实体经济行业，正处在结构调整的关键时期。我们呼吁国家从政策层面予以关注和支持，创造一个有利于钢铁行业进一步改革发展的市场环境。”张长富说。
首先是希望国家坚决控制新建项目。最近钢铁行业出现了一个比较奇怪的现象：一方面全行业产能过剩，市场价格低迷；但另一方面新建成投产的项目仍然很多。张长富表示：“我们希望政府主管部门能够落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》的要求，坚决地管住新建项目，对违规的地区和单位实行社会监督，进行曝光并追究责任，让国家政策落地。”
其次是希望环保部门能严格执法。近期国家出台了一系列关于环保的政策文件，全国人大也对《环境保护法》进行了修订。具体到钢铁产业，希望环保的执法部门能够加大执法、监测、曝光的力度，确实对高排放、违规排放的企业严格执法，并限期治理整顿，达不到要求的要限期停产，用环保的力度来淘汰落后产能。
再其次是希望有关部门加强市场准入和质量监管。钢铁行业存在大量的以废钢为原料、以中频炉作为冶炼工序，没有经过严格的质量检测的劣质钢材，也就是我们常说的“地条钢”，初步估算有几千万吨的市场空间。建议国家质量监督部门和工商执法部门，对违规生产的质量低劣的地条钢进行专项治理整顿，严厉打击不法行为，净化市场环境。
最后是落实《指导意见》中明确提出的“取消加工贸易项下的进口钢材保税政策”的措施。部分外资企业在中国投资建厂，其生产所需钢材从国外进口，享受免缴增值税的优惠政策，其中比较典型的是汽车行业。初步统计，通过这种方式进口的钢材占中国每年钢材进口量（1500万吨~1800万吨）的一半左右。“这对于中国的钢铁企业来说是不公平的，国家在《指导意见》中已经明确要取消这一政策，希望能尽快落实，看到效果。”张长富说。
此外，张长富呼吁国家在金融、财税、重组等领域给予政策引导。如：金融企业对钢铁产业能够实行有保有压的信贷政策，不要一刀切，对于部分信誉好、产品有市场、环保达标、符合国家产业政策的企业还要一如既往地支持；钢铁行业利用余压余热发电的项目能够像电力行业一样享受脱硫脱硝的政策补助；钢铁企业建设循环发电项目，能够免征重大水利工程建设基金或可再生能源发展基金；将建筑安装和金融保险等行业纳入营改增试点范围；减轻国内铁矿山的税负，支持国内矿山的开发和建设；加强对钢铁行业兼并重组的顶层设计，提出时间表和路线图，并由国有钢铁企业带头开展兼并重组。（中国冶金报-中国钢铁新闻网记者 刘航）
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