今年是全国税务系统连续第8年开展“便民办税春风行动”，主题为“优化执法服务·办好惠民实事”。今天下午，省政府新闻办召开发布会，介绍“优化执法服务·办好惠民实事”2021年“便民办税春风行动”有关情况。
2020年全省税务系统严格落实税务总局和省委省政府决策部署，积极深化“放管服”改革，持续优化税收营商环境。在国家税务总局通过第三方开展的纳税人满意度调查中，我省成绩在各省（自治区、直辖市）中位列第2名；全流程“非接触式”税务服务品牌被山东省深改办表彰为“改革品牌”。
（一）减税降费——送“红利”。积极服务“六稳”“六保”大局，将落实减税降费作为重大政治任务，研究制定了26条减税降费具体措施，免除交通运输、餐饮、住宿、旅游、展览、电影放映六大行业及小规模纳税人房产税和城镇土地使用税66亿元，惠及纳税人30多万户。2020年新增减税降费574亿元，企业负担明显减轻。
（二）“非接触式”办税缴费——优服务。全面梳理税费业务事项，实施流程再造，建立“非接触式”办税缴费制度体系。在全省纳税主体数量同比增长13%的情况下，实体办税业务量下降33%，互联网业务量增长16%，“非接触式”办税和实体办税规模实现“一增一减”。2020年全省主要业务“非接触式”办税比例为96.32%，同比提高4.93个百分点。目前，“非接触式”办税缴费范围已拓展至214项，全部办税缴费业务均可实现网上办理。“非接触式”办税入选省政府首批优化营商环境典型案例。
（三）优化流程——减负担。进一步简并税费申报，精简业务流程，压缩办理时间，75%以上税费事项能够做到即时办结；除核定、审批事项外，其他业务全部实现全省通办；所有税费优惠全部取消审批，实行“自行判定、申报享受”；推行新办纳税人网上“套餐式”服务，企业从设立登记至发行税控设备、领取发票时间由2个工作日压缩为2个小时；一类出口企业和新旧动能转换企业退税2个工作日内完成审批，重点出口企业“随报随批、随批随退”。
（四）拓展完善电子税务局功能——惠民生。按照网上办税“能上尽上”的原则，不断拓展完善电子税务局功能，优化升级182项功能。推进“五税合一”税种综合申报、“七税费合一”主附税费合并申报功能，实现多税费合并一表申报、一键缴纳，纳税人申报时间减少30%以上，网上申报率持续保持在99.9%左右。2020年电子税务局实名注册认证用户达1.19亿，共有3.12亿次纳税人缴费人登录电子税务局办理业务，比2019年增长87.95%。
（五）个性化服务——显温度。推行税收专家顾问制度，实施“一户一策”一揽子税收解决方案，建立“三清单三台帐”，满足企业个性化需求。搭建“鲁税通”征纳互动平台，注册企业212.3万户，覆盖了包含法定代表人、财务负责人在内的各类高管人群337万人。持续深化“银税互动”，打造“山东省银税互动融资服务平台”，坚持“应上尽上”原则，上线法人银行达143家，授信企业3.05万户，授信金额235.49亿元，发放贷款275.32亿元。
——党建引领服务的元素更加鲜明。中央部署在全党开展党史学习教育，开展“我为群众办实事”实践活动。我省开展“便民办税春风行动”是践行全心全意为人民服务宗旨的重要举措，把“便民办税春风行动”作为深入开展党史学习教育、建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范税务机关的重要途径，结合全省税务系统“税徽闪耀党旗红”品牌创建，深入推动党建与税收业务深度融合。
——以纳税人为中心的目标更加坚定。2020年底中央深改委第十七次会议对进一步优化税务执法方式提出更高要求，税务部门把“便民办税春风行动”作为深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，提高税法遵从度和社会满意度的重要内容，在今年行动中重点突出“我为纳税人缴费人办实事”的内容，着力解决纳税人缴费人的堵点、难点、痛点问题，推行“首违不罚”清单等创新举措，充分体现了以纳税人缴费人为中心的发展理念。
——地方特色的品牌服务更加浓厚。今年的“便民办税春风行动”税务总局在扎实做好纳税人缴费人需求调查的基础上，认真研究采纳了超过95%的需求诉求，有针对性地推出10大类30项100条具体措施，充分回应纳税人缴费人关切。省税务局又结合实际创新、细化了税务服务产品体验师、一户一策、税收专家顾问制度等25条具有山东地方特色的服务措施，确保每条举措“接地气”、好落实、能见效。
为做好今年的“便民办税春风行动”，省税务局制定了《“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”实施方案》，推出10大类30项100条具体措施，并创新推出“1+9”10项更具山东特色的便民举措，1个目标即“提升纳税人缴费人满意度和获得感，优化税收营商环境”；3个平台即电子税务局、“鲁税通”纳税互动平台、12366纳税服务热线平台；3个服务品牌即税收顾问制度、一户一策、“非接触式”办税；创新3项重点措施，即精细化、智能化、个性化，推进税费服务由“能办”到“办好”，由“满意”到“非常满意”的两个转变，努力打造纳税人“非常满意”的全国一流税收营商环境。
（一）“优体验”——群众诉求快速响应。建立税费服务产品发布前体验机制，发挥好服务产品体验师作用，根据体验师的反馈改进完善服务产品。健全常态化纳税人缴费人需求管理工作机制，利用“鲁税通”征纳互动平台持续开展问需问计，实现纳税人诉求闭环管理。比如利用大数据开展“无感式”需求调查分析。
（二）“个性化”——优惠政策精准送达。健全税收专家顾问制度、税费优惠政策落实台账制度，持续推进税费优惠政策一户一策，实现税费政策精准推送、直达快享。实行重大税费优惠政策“一政一讲、一措一谈”，开展“精品微税课 税法好讲师”优秀税费政策讲解展示活动，为纳税人缴费人提供内容丰富、讲解精准的课程。推行线上辅助办税，实现远程帮办、问办结合。推进12366热线智能升级，提供“7×24小时”智能咨询服务。
（三）“简流程”——税费办理优化提速。推行电子发票，推广应用电子发票服务平台，提供电子发票开具、交付、存储等基本公共服务；扩大“非接触式”办税缴费服务范围，基本企业税费事项能网上办理、个人税费事项能掌上办理。持续拓展完善电子税务局功能，整合增值税、消费税主税及附加税费申报，推行财行税合并申报，进一步精简申报资料、减少申报次数；推进税种要素申报，逐步减少纳税人填报数据；推动企业财务报表与纳税申报表对接转换，压减申报时间。推行税务证明事项告知承诺制，扩大实行告知承诺制的证明事项范围。将增值税一般纳税人税务注销一般流程办理时限压缩至10个工作日。
（四）“显柔性”——税务执法宽严相济。修定发布全省税务系统行政处罚“首违不罚”清单，体现税收执法温度。创新行政执法方式，有效运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式，做到宽严相济、法理相融。建立税务规范性文件权益性审核机制，规范性文件正式发布前进行权益性审核，确认是否损害纳税人缴费人权益或增加纳税人缴费人负担。有序做好社保费正常征缴工作，不自行对历史欠费进行集中清缴。实施分类服务和差异化管理，实现“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”。
（五）“促共享”——税费事项一次办好。扩大部门之间信息共享范围，推进与地方政务服务平台对接，完善第三方信息共享制度，逐步丰富政务信息资源共享清单。从纳税人缴费人办成一件事角度出发，加强部门协作共享，为纳税人缴费人提供企业开办、不动产交易等套餐式、主题式集成服务，实现一表申请、一套材料、一次提交、限时办结。比如通过人员共驻、人员互派等方式，推进社保缴费业务和社保、医保经办业务“一厅联办”。
（来源：山东发布）
