27日下午，省政府新闻办召开发布会，解读《山东省中医药产业发展规划（2022-2025年）》，并回答记者提问。
新华社记者：
山东省各地地理、气候、历史、经济等等条件都有很多不同，刚才提到结合地区差异规划构建四个维度的空间布局，请问这个空间布局是如何划分的，包括哪些区域，具体内容是什么?
庄严：我省地处黄河下游，自然条件优越，孕育了丰富的中药材野生资源和悠久的历史文化。进入新时期，我省中医药服务新业态、新模式蓬勃兴起，群众对中医药的认识程度不断增强，为我省中医药产业高质量发展提供了良好的发展基础。在编制产业规划的过程中，我们统筹考虑各地中医药发展基础和资源要素条件，构建了“双核引领、三带集聚、五区支撑、全域发展”的“四维空间布局”。
“双核引领”。充分发挥济南、青岛的核心作用，引领带动全省中医药产业发展。济南要打造辐射全国的中药流通集散地、中医药康养旅游生态文化基地和中药科研创新发展先导区；青岛要打造现代中医药产业贸易集聚区、国际中医药临床实践培训基地和国际中医药文化体验基地。
“三带集聚”。包括：海洋中药创新策源带，由青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州7市组成，拥有海洋蓝色药库资源和全国海洋中药重点实验室等科研创新平台，要加大海洋中药资源深度开发以及在健康食品、日化产品、新型材料等领域研发应用力度，着力打造中国海洋中医药集聚带；中医药现代工业发展带，由淄博、枣庄、济宁、临沂、菏泽5市组成，医药工业基础雄厚、现代中药企业众多，要扶持做强一批发展潜力大、带动作用强的中医药龙头企业和重点园区；中医药老字号传承创新带，由济南、泰安、德州、聊城4市组成，中医药历史文化底蕴悠久，老字号经典传承氛围浓厚，要坚持传承精华、守正创新，加快形成中医药康养文旅、中医药健康食品、中医药物流集聚区。
“五区支撑”。主要聚焦中药材种植养殖领域，依托齐鲁道地药材、特色药材优势产区和海洋生物资源优势，因地制宜建设中药材种质资源基地、中药材生态种植养殖基地，塑造齐鲁道地药材和特色药材品牌，逐步形成鲁中南山区、鲁西南、黄河三角洲、胶东半岛以及东平湖、南四湖水生药材种植养殖区等5大中药材生产区。
“全域发展”。依托各地资源禀赋与产业优势，因地制宜、特色发展，鼓励各市精准定位、探索差异化创新发展路径，引导和支持企业拓展新领域、发展新业态、创建新模式，构建覆盖全域、惠及全民、服务全生命周期的中医药产业网络。
中新社记者：
请问，发展改革部门围绕促进中医药产业发展，做了哪些工作。下一步有什么具体的措施和打算?
孙亚平：中医药产业是医养产业的重要组成部分，省发展改革委高度重视中医药产业的培育和发展。近年来，我们认真贯彻落实省委、省政府《关于支持发展“十强”现代优势产业集群财政政策的实施意见》和全省新旧动能转换“五年取得突破”工作方案有关要求，聚焦打造具有国际核心竞争力的优势产业集群，加大支持力度，全面提升集群协作配套能力和综合竞争优势。2019年以来，全省共入库管理“十强”产业“雁阵形”集群105个，总销售收入约5.6万亿元。其中，医养健康产业集群9个，总销售收入约4497亿元，涵盖龙头骨干企业590家，共安排省级专项激励资金360万元。同时，我们在评选确定省重点建设项目、省新旧动能优选项目时，优先考虑将符合条件的中医药产业项目纳入其中，充分发挥平台推动优势，协调促进项目建设。
下一步，我们将会同省直有关部门及相关市、县，组织实施“十强”产业“雁阵形”集群集中突破行动，加强对中医药产业集群和重大项目的培育和支持力度，积极构建现代化中药生产加工体系。
一是推动协调发展。加强产业集群专业化产业链设计，支持引进建链、延链、补链、强链的重大项目。及时协调解决“雁阵形”产业集群发展和项目建设中存在的难点堵点问题，全面提升集群协作配套能力和综合竞争优势。
二是开展综合评价。组建省新旧动能转换“十强”产业“雁阵形”集群集库，对入库集群规模、布局结构、延伸配套、创新能力、公共服务平台支撑力等进行综合评价。评价结果前十位的，对集群所在县（市、区）政府给予一次性奖励。
三是突出要素保障。坚持“要素跟着项目走”，坚持省级统筹和市场配置相结合，加强土地、能耗、资金等要素保障，支持中医药生产加工、技术研发等中医药产业重大项目建设。
四是强化品牌宣传。积极组织引导我省医药企业参加国家发展改革委、中宣部、工业和信息化部、农业农村部等部委开展的“中国品牌日”活动，加强对医药企业的宣传推介力度，提升企业的影响力，促进企业创新发展。
中宏网记者：
请介绍一下目前山东省中药工业的基本情况，另外在推动中药产业高质量发展方面，将采取哪些措施?
张忠军：中医药是中华民族的瑰宝，为中华民族的繁衍生息作出了重要贡献，在维护人民健康中发挥着独特作用。从山东的情况看，经过多年的发展，在中药工业制造方面，我省产业发展基础良好。2020年，我省规模以上中药工业企业88家，实现营业收入318亿元，同比增长14%，利润总额65.2亿元，同比增长66%。产业规模占全省医药工业11%，占全国中药工业的5%。今年以来，重点企业发展活力显现。山东步长制药、鲁南制药集团2家企业进入中国医药工业百强企业榜。山东凤凰制药股份有限公司我省首个创新中药芪蛭益肾胶囊国内获批上市，作为中药领域抗击新冠肺炎的“三药三方”之一的山东步长制药股份有限公司宣肺败毒颗粒获国内应急审批上市。下一步，工业和信息化部门还将从以下几个方面着手采取措施，持续推动中药产业高质量发展。
一是支持中药产业创新发展。支持企业以临床价值为导向开展新药创新研发，重点开发具有自主知识产权、具有临床价值的治疗药物，如针对肿瘤、免疫系统疾病、心血管疾病、感染性疾病等方面药物的研发。引导龙头骨干企业建设重点实验室、工程技术中心等省级、国家级平台，提升从新药发现、临床研究、中试放大及产业化的单元技术平台的设施条件、技术水平和服务能力。推动企业、高校、院所、医疗机构合作交流，构建“产学研医”创新创业共同体，促进新技术、新产品尽快从实验室走向产业化。
二是培育壮大中药产业链。按照制造业重点产业链链长制工作推进机制要求，聚焦产业链，打造一批具有产链牵动力、生态主导力、核心竞争力的链主企业，培育一批专注特定细分产品市场，走专业化、精细化、特色化发展道路的“专精特新”“瞪羚”“独角兽”企业。支持链主企业吸收省内外上下游配套企业和研发、基金、人才、工业互联网等服务机构参与，通过组建产业联盟等方式，开展技术协同攻关、产品协作配套、品牌共建共育等工作，带动整个中药产业链的壮大发展。
三是推动中药产业智能制造。以新一代信息技术赋能中药产业发展，支持企业建立信息化综合平台，推进企业从供应、计划、生产、质量、设备、储运、营销到服务全范围的信息化管理，提升药物研发生产效率和降低研发生产成本。谋划布局一批中药产业智能制造项目，重点支持应用新一代信息技术改造建设智能化工厂、数字化车间以及实施基于工业互联网改造等项目，以及新上具有国际先进水平的省级重大工业技改项目，对中药生产企业传统工艺进行现代化改造，促进一批先进工艺和技术应用，提高中药制造的自动化、数字化和智能化的水平。
（来源：山东发布）
