19日下午，省政府新闻办召开发布会，介绍一季度全省经济社会发展情况，并回答记者提问。
齐鲁晚报记者：
4月18日，国家统计局发布一季度工业生产数据，我们注意到，山东省一季度工业增加值增长5.9%。在当前疫情形势下，我们是如何实现工业经济稳步增长的?
靖士宽答：今年以来，我们认真贯彻落实省委、省政府决策部署，聚焦工业稳增长中心任务，强化工作措施，努力克服错峰、限产、疫情等因素影响，提振工业经济取得阶段性成效。一季度全省规模以上工业增加值同比增长5.9%，全省工业经济保持稳健增长的良好势头,实现了一季度“开门稳”“开门红”。为确保全省工业经济稳增长，我们主要采取了以下措施：
一是抓协同服务减疫情影响。疫情以来，省工信厅第一时间成立疫情防控工作领导小组，建立疫情期间工业企业困难问题帮扶工作机制，会同交通、公安、卫健、商务、海关等部门全力解决企业物资运输、产业链配套、进出口通关等问题，最大限度减少疫情影响。截至4月19日，共协调解决各类求助函件90项，为企业解决配套供应难题144个。同时，建立全省工业运行联系服务机制，由厅级领导牵头“点对点”对接服务16市，精准对接项目和企业需求，建立工作任务清单台账，千方百计帮助企业协调解决问题，督促引导停产企业尽早复工，推动新上项目尽快落地，有效畅通工业经济循环，最大限度减少疫情对工业发展的影响。
二是抓调度监测促复工复产。3月上旬本轮疫情发生后，第一时间启动全省工业经济运行日报告机制，迅速开展工业运行、重点医疗物资生产储备、企业职工核酸检测3项日调度工作，全力做好疫情防控物资保障，及时研判掌握疫情等因素对工业经济的影响。积极指导全省受疫情影响工业企业稳定生产经营，坚持同步清零、同步复产，社会面动态清零后，同步推动企业复工复产，促进工业稳定运行。全省停工规上企业由最高时的2200多家减少至目前的100家左右。
三是抓潜力培育提增长动能。企业方面，用好“小升规”企业培育库，对入库的4478家种子企业加大扶持力度，推动尽快“升规纳统”。项目方面，加快实施技改提级行动计划，聚焦重点传统行业完善工作推进路径，用好技改专项贷、“零增地”技改等支持政策，健全考核评价体系，对计划投产的省级重点工业项目和技改导向目录项目建立台账，“一对一”盯紧抓牢，推动投产项目快达产，形成新的增长支撑。
四是抓政策供给助企业发展。大力实施工业技改提级、数字赋能增效、民营经济高质量发展等专项行动，认真宣贯和落实国家出台的一系列稳增长政策措施和省“稳中求进”高质量发展政策包，指导企业积极申报享受返岗职工安置补贴、降低用电成本、留抵退税等助企纾困政策红利，真金白银稳定企业信心。同时，我们与省发改委联合出台实施《关于振作工业经济运行 促进工业平稳增长 推动加快高质量发展行动方案》，从促进工业投资稳定增长、打通工业运行堵点卡点、拓展工业发展市场空间等7个方面提出28条支持措施，助力企业加快高质量发展，全力确保工业经济实现良好开局。
山东科技报记者：
您能再具体谈谈一季度全省工业经济有哪些特点吗？比如从行业角度分析一下有哪些新变化和新趋势？
靖士宽答：一季度，全省工业经济总体稳中有进，主要指标好于预期。全省规上工业41个行业大类中，31个行业增加值实现同比增长，增长面达到76%。主要呈现以下特点：
一是装备制造业稳步回升。我省新旧动能转换深入推进，产业升级带动作用明显，高技术制造业增长较快。一季度，计算机通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业、专用设备制造业增加值同比分别增长25%、10.6%、5.8%。此外，汽车行业低位运行态势逐步扭转。3月份，重点企业加大清库存、拓市场力度，推动全省汽车行业下降减缓，3月份行业增加值同比降幅收窄至7.1%，比1-2月回升10.2个百分点。受上述因素拉动，3月份，全省装备制造业增加值同比增长2.9%，比1-2月提升1.1个百分点。
二是化工和消费品行业发展态势良好。受下游需求持续恢复以及产品价格高位拉动，化工行业持续保持较高增速。一季度，化学原料和化学制品制造业增加值同比增长19.4%，我们重点调度的66家化工企业有一半营业收入增长在两位数以上。消费升级加速叠加春节需求拉动，全省消费品行业生产加快、增势稳健。一季度，农副食品加工业、食品制造业、纺织服装服饰业、医药制造业增加值同比分别增长9.1%、31.5%、14.8%、7.7%。
三是煤炭电力等行业生产扩大。能源类行业需求大涨，拉动采矿业生产提升，一季度，采矿业增加值同比增长16.1%，其中煤炭开采和洗选业增长14.8%。能源、原材料市场保供持续加力，相关行业生产较快增长。一季度，电力热力生产和供应业、燃气生产和供应业、有色金属冶炼和压延加工业保持较快增长，增加值同比分别增长12.8%、13.9%、5.8%。
四是工业项目投资增长后劲足。我省稳投资、稳外贸等一揽子政策措施相继落地，有效激发了增长潜力。京博石化204万吨丙烯、中国重汽智能网联特种车等一批项目有序推进。“万项技改”加快实施，一季度，全省工业投资、工业技改投资分别增长24.1%、19.2%，1000个省级技改导向目录项目新开工率达到78.4%，完成投资230亿元。
下一步，全省工信系统将聚力抓好运行监测、项目建设、助企纾困等各项工作，把稳定企业生产、支持企业提升效益水平放到更加突出的位置，全力保障产业链供应链稳定，促进工业平稳健康发展。
新黄河记者：
一季度全省外贸进出口同比增长13.7%，实现“开门稳”，请问山东在推动外贸稳增长和创新发展方面主要做了哪些工作?下步还将采取哪些措施?
沈瑜婷答：一季度，全省进出口7106.5亿元，同比增长13.7%；其中，出口4179.1亿元，增长22.2%；进口2927.4亿元，增长3.4%。进出口、出口增幅分别高于全国3个、8.8个百分点。
今年以来，主要开展了三方面工作：一是坚持政策靠前发力。贯彻落实《国务院办公厅关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》，出台《外贸固稳提质2022年行动计划》，提出32条稳外贸政策措施。创新推出“汇率避险担保试点”“齐鲁进口贷”政策，优化“鲁贸贷”运行机制，助力企业有效应对汇率波动、融资难等难点堵点问题。出台《山东省对外开放强县财政激励政策实施方案》，加大财政、金融支持和要素保障，支持外贸主导产业转型升级。二是培育外贸增长新动能。淄博、日照获批跨境电商综试区，全省数量达到9个，列全国第四位。培育认定省级跨境电商平台、产业园、公共海外仓，搭建山东省海外仓综合服务平台。开展特色产业带跨境电商培育行动，推动中小外贸企业上线、基地数字化转型。实施境外百展市场开拓计划，推动国际市场优布局、提份额。一季度，对前五大市场美国、东盟、欧盟、韩国、日本出口分别增长15.2%、32.7%、25.3%、7.7%、23.7%，对RCEP区域出口增长23.5%，对“一带一路”沿线市场出口增长29.8%。三是高效为企纾困解难。坚持上下联动、部门协同，最大限度调度各方面积极性，全力解决基层和企业困难诉求。发挥省领导联系重点企业制度，优化“山东省稳外贸稳外资服务平台”功能，及时将最新政策措施推送到企业，对重点外贸企业实行“点对点”跟踪服务，精准协调解决外贸企业生产经营中遇到的困难问题。今年以来“一企一策”解决企业问题141个。
下一步，围绕完成全年外贸固稳提质任务目标，将重点推动四项工作：一是狠抓政策措施落地见效。落实政府性融资担保政策，优化充实“鲁贸贷”政策，推动“齐鲁进口贷”业务，支持重要资源能源性商品、机电高技术装备、重要民生消费品进口，缓解企业融资成本。加快开展“汇率避险担保试点”，支持企业开展远期结售汇业务，降低汇兑风险。加大出口信保支持，稳定企业接单信心。二是助力企业优化国际市场布局。年内重点组织企业参加境外30场山东出口商品系列展会，15场线上云展会，帮助企业拓市场、稳定单、保份额。举办日本、韩国、RCEP进口博览会及黄河流域跨境电商博览会。全面落实RCEP先期行动计划，升级RCEP山东企业服务中心，推广“RCEP鲁贸通”，提升RCEP市场份额。三是大力发展外贸新业态新模式。支持企业建设独立站、垂直细分平台、海外品牌运营中心，培育涵盖金融、物流、培训等多领域服务的专业化、特色化跨境电商园区。深化与亚马逊、阿里国际站、eBay、TikTok等知名平台、视频网站合作，培育本土知名跨境电商出口品牌和跨境电商经营主体。上线运行山东省海外仓综合服务平台，高效便捷促进外贸企业与海外仓供需对接，提升企业出口海外仓便利水平。四是完善企业纾困服务机制。充分发挥“双稳”平台作用，及时发布省市相关政策措施，24小时畅通外贸企业问题反馈渠道，对紧急特殊情况随时协调解决。指导企业做好俄乌冲突等突发情况应对。推动实施精准化防控措施，保障物流畅通和企业用工，动态推动企业尽快复工复产。
山东经济广播记者：
从刚才发布的数据看，山东一季度经济运行实现了开门稳、开门红，请分析一下二季度经济走势如何?
陆万明答：二季度经济运行情况，对完成全年目标任务至关重要。从当前看，变化无常的疫情和复杂严峻的国际局势，对市场主体特别是小微企业生产经营的确产生了诸多影响，表现在成本上升、订单外流、产业链供应链堵点增多、经营预期不稳定等，进而会对上半年我省经济稳定运行产生一定冲击，保持二季度稳定增长需要付出艰辛努力。同时我们也要看到，支撑山东经济平稳向好的有利因素仍然有很多，主要体现在“大、强、足、好”等4大优势。
一是市场需求空间潜力“大”。从外需看，全球疫情的不确定性给山东制造业提供了广阔空间。一季度，我省出口总额增长超过20%，工业出口交货值也保持了较高的增长，实现了在高基数上的较高开局，这一势头有望在上半年继续延续。从内需看，我省是全国唯一的常住人口、户籍人口“双过亿”的省份，拥有庞大市场规模和巨大消费潜力。同时，随着居民收入持续稳定增长，消费升级步伐明显加快，消费“压舱石”作用将持续显现，一季度表现明显好于全国平均水平，二季度将持续为全省经济向好运行提供增长动力。
二是动能增长势头“强”。经过近五年的持续改革，我省动能转换红利开始显现，发展动力加速转换，叠加数字经济、新基建快速发展。一方面，数字化、智能化跨界融合效能显现。一季度，“四新”经济投资增速超过20%，高于全部投资增速10个百分点以上。高技术制造业增加值增长13.7%；通信系统设备、电子元器件制造业增长均超过40%。另一方面，新业态快速增长，直播带货、无接触服务等消费新模式加力拓展，线上线下融合发展步伐加快。一季度，全省限额以上实物商品网上零售额增长近30%。
三是企业发展信心“足”。全省大力优化营商环境，认真落实“该放的切实放开”要求，各类市场主体协力渡难关的意志更加坚定，发展的信心和意愿得到增强。从我们抽样调查的950家重点企业综合运营指数看，尽管受疫情影响，反映企业短期运营的订单指数处于收缩区间，但代表长期运营基本盘的用工需求指数、资金周转指数仍处在扩张区间，尤其是代表企业运营信心的发展预期指数处于超过60%的较高扩张区间，表明企业发展基础总体稳固，市场主体预期信心较足，将对二季度及全年全省经济稳定增长形成较强支撑。
四是重点领域拉动“好”。年初，全省各级深度贯彻实施“十大创新”行动，加快推进技术、平台、企业、人才“四个一批”建设，实现创新链与产业链双向融合发展。聚焦企业生产经营堵点难点，及时出台措施，有序组织生产销售，保持市场主体稳定。进一步清理妨碍要素市场化配置的隐形门槛和壁垒，开展企业全生命周期集成服务改革，推动全省营商环境持续改善提升。同时，全省干部干事创业能力更强，有效提升工作谋划和落实的系统性、科学性、创新性。
总的看，实现二季度经济稳定运行，有不少困难，也有制胜的有利条件，下步，全省上下应充分发挥我省传统比较优势，坚持在优化营商环境上持续发力，在企业纾困解难上持续发力，在畅通物流流通上持续发力，用好国内国外两个市场，加力提速供需两端协同发力，确保二季度全省经济继续保持稳中向好的态势。
（来源：山东发布）
