近日，省委、省政府印发《先进制造业强省行动计划（2022-2025年）》。今天上午，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍《行动计划》有关情况，并回答记者提问。
中国经济导报记者：
刚刚解读过程中提到下一步我省要实施技术改造升级行动，请问近年来，围绕加快技术改造升级开展了哪些工作，效果如何？下一步还有哪些措施？
焉杰：技术改造是实现技术进步、提高生产效率、推进节能降碳的重要途径。近年来，我们深入贯彻落实省委、省政府决策部署，实施工业技改提级行动，坚持把技术改造作为高质量发展的“总引擎”、新旧动能转换的“主阵地”，聚焦项目载体，放大政策效应，着力扩大有效投资。加快重点项目建设。推进“万项技改、万企转型”，建立工作台账，实行月调度、季通报，省级层面实施的1067个导向目录重点项目，已开工1054个、开工率98.8%，完成投资1001.3亿元、完成全年进度的86.9%。加大财政激励力度。联合省财政厅，创新实施技术改造设备奖补、技改专项贷、股权投资等政策，今年已安排2.34亿元资金，支持实施技术改造设备奖补、重大技术改造贷款贴息项目451个，争取国家产业基础再造和制造业高质量发展专项资金6.74亿元。加强工作督导落实。按照规模以上工业企业营业收入总量将16个市划分为3个组别，每月通报工业技术改造投资增速及排名情况，安排1500万元资金对增速靠前的市给予奖励。
通过各方共同努力，全省技改投资形势保持平稳运行态势，1-10月份，全省工业技改投资同比增长7.3%；滚动实施投资500万元以上的技改项目11621个，提前完成全年任务目标，技术改造的稳投资作用进一步提升。
今年以来，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，省委、省政府高规格举办先进制造业强省建设工作会议，印发《先进制造业强省行动计划（2022—2025年）》，都对技术改造提出了明确要求、指明了工作方向。下一步，我们将抓好贯彻落实，明确工作思路，细化工作措施，完善配套政策，务实笃行，真抓实干，推动技术改造发挥作用取得新突破。
一是聚力完善顶层设计。瞄准高端化、智能化、绿色化方向，突出需求导向、问题导向、结果导向、目标导向，坚持市场主导和政府引导相结合、改造提升传统动能与发展壮大新动能相结合、增量要素投入与淘汰化解低效落后产能相结合，组织编制实施《全省企业技术改造升级三年行动计划（2023-2025年）》，“一业一策”推动钢铁、化工、有色、建材、纺织、轻工等一批重点传统行业改造提升，明确发展目标、重点任务、工作路径、保障措施。
二是聚力抓好项目载体。持续滚动实施“万项技改、万企转型”，健全技改项目入库制度和台账管理，每年精准筛选实施1000个左右质量效益高、创新能力强、发展前景好、牵引作用足的大项目好项目，编制好《山东省企业技术改造重点项目导向目录》，争取更多项目纳入国家工业企业技术改造升级导向计划，跟踪服务，持续推进，确保项目及时投产达效，带动全省工业投资高质量发展。
三是聚力加大政策支持。进一步整合各类资源，创新安排形式，提高政策支持的覆盖面和精准度，发挥好政策示范和引导带动作用。强化政策集成。坚持要素跟着项目走，引导企业用好进口设备免税等普惠政策，灵活采用贴息、补助等多种形式，发挥财政资金“四两拨千斤”的放大作用，鼓励和支持企业加大技改投入。抓好对上争取。用足用好国家重大技改专项、产业基础再造、制造业设备更新贷款贴息等各项政策，组织各市和企业强化项目储备，争取更多代表山东制造业水平的好项目纳入国家支持范围。推进示点示范。鼓励有条件的地区积极参加国家和省制造业高质量发展试验区、先进制造业集群、新型工业化产业示范基地等创建工作，打造高能级发展平台，提升集聚集约发展水平，发挥好引领示范作用。
四是聚力优化服务管理。发挥好工业运行联系服务机制作用，深入一线和企业及时帮助解决遇到的难题。扎实开展好“万名数字专员进企业”行动、办好民营中小企业线上公益讲堂、用好省产业资本投融资云平台，为企业提供智能化技改、数字化转型、企业融资等服务，解决企业“急难愁盼”问题。创新和加强对技改项目核准、备案的事中事后监管，把该放的放到位，该管的管到底。以优良的发展环境助力全省工业企业技术改造，努力推动实现高质量发展。
中宏网记者：
促进数字经济和实体经济深度融合已成为建设现代化产业体系的重要任务，省政府近期发布了制造业数字化转型行动方案，请问我省目前的基础优势和下一步的重点思路主要是什么？
李永华：近年来，我省立足制造业大省和数字经济强省“双优势”，充分发挥企业主体作用，加快建网络、搭平台、拓应用、育生态，推动制造业数字化转型迈向更广范围、更深程度、更高水平，产业数字化指数达到80.3、居全国首位。
一是强化顶层设计。印发实施《山东省制造业数字化转型行动方案》《山东半岛工业互联网示范区建设规划》等政策文件，推出优化数字平台服务、深化工业互联网赋能等一揽子措施，并配套出台分行业制造业数字化转型目标和实施路径、重点建设项目和重点支撑平台，“一业一策”“一链一策”推进数字化转型。
二是建强网络设施。实施5G“百城万站”深度覆盖，开通超过16万个；建设运营标识解析二级节点38个、接入国家顶级节点19个。推动完成5600公里确定性骨干网络2.0建设升级，性能指标达到国际领先水平，畅通了“网络互联、信息互通”的数字化转型“大动脉”。
三是抓好平台赋能。建立健全工业互联网平台培优机制，构建形成4个“双跨”平台+18个特色专业型平台+155个重点省级平台的一流平台体系，累计承载工业APP超4万个，形成1300多个系统解决方案，服务全省50多万家中小企业上云上平台。
四是打造样板示范。培育省级试点示范项目700多个，入选国家级“数字领航”企业4个、新型工业化产业示范基地平台赋能数字化转型试点4个、平台创新领航应用案例23个，均居全国第一。全省两化融合发展指数116.1、工业云平台应用率62.3%等多个制造业数字化指标，均居全国前三。
下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大关于制造强国、网络强国重要论述，紧紧锚定“走在前、开新局”，围绕新基建、新动能、新优势、新融合“四新”转型目标，聚焦强企业、强行业、强区域、强链条“四强”重点任务，全面推进制造业数字化转型，重点开展以下工作：
一是丰富数转产品供给。围绕高端ERP、MES、低代码开发平台等，研发“低成本、快部署、易运维”的轻量化工业软件和APP。聚焦数字化转型亟需产品，开发智能网关、智能传感器等新型终端，为传统设备和产线数字化改造升级注入强大动力。
二是优化数字设施建设。加快实施“双千兆”工程，推进重点区域、重点行业5G独立组网，打造5G全连接工厂。鼓励企业运用确定性网络等先进技术改造企业内网，面向石化、医药、机械装备等行业，建设一批标识解析二级节点。
三是深化平台建设应用。支持“双跨”平台市场化组建运营专门公司，按照“大企业共建、小企业共享”模式，推动工业互联网规模化应用。着力培育一批深耕行业的特色专业型平台，提供数字化赋能、智能化改造等服务，助力企业提质降本增效。
四是强化典型场景培育。深入开展“工赋山东”专项行动，推动重点企业加快数字化“场景开放”，加快实施转型咨询、诊断评估和设备改造，每年培育100个以上“小灯塔企业”、100个以上数字化转型典型应用场景。
五是完善数转服务体系。建立“一张重点企业目录、一份转型项目清单、一批转型促进中心、一个政策工具包、一家咨询支撑机构”的“五个一”工作体系，全面推动数字化转型工作落地落实。举办世界工业互联网产业大会、工业互联网大赛、“数字专员”专题培训班等活动，构建一流数字转型发展生态。
齐鲁晚报记者：
山东正在推动建设绿色低碳高质量发展先行区，请问未来一段时期，在促进制造业绿色发展方面有哪些具体打算。
焉杰：制造业绿色发展是解决国家资源和环境问题的重要手段，是实现产业转型升级的重要任务，是行业实现绿色发展的有效途径。近年来，我省高度重视制造业绿色发展，出台了《加快绿色制造体系建设三年行动方案（2021—2023）》，大力研发推广绿色工艺技术装备，实现绿色生产；支持企业开发绿色产品，推行生态设计，显著提升产品节能环保低碳水平，引导绿色生产和绿色消费；壮大绿色企业，支持企业实施绿色战略、绿色标准、绿色管理和绿色生产等。截至目前，我省列入工信部绿色制造名单的项目有567个，其中绿色工厂223家，数量居全国第二位，绿色设计产品313种，绿色工业园区13个、绿色供应链管理企业18家。开展省级绿色工厂建设，目前已创建2批202家省级绿色工厂。全省大部分市也逐步开展了市级绿色工厂建设，初步形成了绿色制造体系建设国家、省、市多层次、梯级推进格局。
下一步，我们将按照《行动计划》中提出的要求，“构建绿色制造体系”，“大力开发绿色产品”，“高质量建设绿色工厂”，“持续打造绿色工业园区”，“加快建立绿色供应链”，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。重点采取以下措施。
一是构建制造业绿色低碳发展格局。出台全省工业领域和钢铁、建材、有色金属、石化化工等重点行业碳达峰工作方案，完善工业领域碳达峰“1+N”政策体系建设，制定符合山东发展实际的时间表、路线图、施工图，积极稳妥推进重点行业及全省工业领域有序达峰。
二是打造绿色制造新引擎。实施绿色技术改造工程，聚焦产业生态创新，促进产业基础高级化、产业链现代化、产业集群协同化发展。以数字赋能助力企业绿色转型，纵深推进“云行齐鲁·工赋山东”，积极打造“工赋山东”标杆，推动新一代信息技术与制造业融合发展，
三是形成绿色发展新闭环。实施废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废旧轮胎等再生资源回收利用行业规范管理，延伸再生资源精深加工产业链条，促进钢铁、铜、铝等高效再生循环利用。深入推动工业资源综合利用基地建设，探索形成基于区域产业特色和固废特点的工业固废综合利用产业发展路径。通过资源高效循环利用降低工业领域碳排放，实现绿色发展。
四是塑强绿色制造新优势。推动战略性新兴产业融合集群发展，聚焦新能源、新材料、高端装备、绿色环保等领域，打造新技术应用场景，构建新产业发展生态。围绕环境治理需求，加快实施科技创新能力提升“补短板”等“四大行动”，培育更多环保装备制造企业纳入国家行业规范公告管理目录，提高环保技术装备产品供给能力。
（来源：山东发布）
