海关说我公司走私“军火”，可是我们出口的是普通迷彩布啊？
我公司出口警察训练服，海关说属于“军品”，这是什么道理啊？
我老板因为出口防弹头盔被缉私局拘留，别的公司却只是罚款，为什么呢？
警察说我犯了走私国家禁止进出口货物罪，可是我出口的防弹衣并不是禁止出口的货物，办理许可证就可以，为什么说我是走私国家禁止进出口货物罪呢？
警惕“军品”概念扩大的倾向
什么是“军品”？
很多人第一时间的反映是：“军品”就是“军火”！就是飞机大炮机关枪，炸弹地雷装甲车。至于贩卖走私军品的那些人，就是电影里面那种军火贩子。
实际上，军品的内涵和范围要宽泛的多！比如淘宝京东里面很常见的压缩干粮，那些商家在贩卖“军品”。
据说，有的地方，摩托车头盔也被认定为“军品”。
我们要说“军品走私”，就不能光说“走私”，而要从军品的概念说起。
一、军品的基本法律概念
关于什么是军品，相关法律法规并没有给出明确的概念，我们只能从相关规定中抽取、归纳、总结。
《军品出口管理条例》第二条规定：“本条例所称军品出口，是指用于军事目的的装备、专用生产设备及其他物资、技术和有关服务的贸易性出口。”
由此规定，可以导出“军品”的基本概念，是指：“用于军事目的的装备、专用生产设备及其他物资、技术和有关服务。”
《军品出口管理条例》第二十九条还规定：“警用装备的出口适用本条例。”因此，“警用装备”参照“军品”管理，也可认为属于广义的“军品”。
但是，第二十九条的语言表述和第二条略有差异，因此产生疑问：警用装备的专用生产设备、其他物资、技术和有关服务，是否也属于《军品出口管理条例》规定的“军品出口”？按照我国法律通常的解释方法，显然应当属于。
因此，我们归纳出进出口管制制度中“军品”的基本法律概念：
军品是指：用于军事目的和警察执法的装备及其专用生产设备，以及其他物资、技术和有关服务。
二、军品的基本法律特征
由军品的基本法律概念，我们可以提取出军品的首要特征，即：“用于军事目的”。
但是，何谓“用于军事目的”？
例如，牧场采购一批狙击步枪，用于猎杀入侵牧场的野狼等食肉动物。牧场采购的目的显然不是“用于军事目的”，那么这些狙击步枪是否属于“军品”？
“用于军事目的”，是根据购买者的实际使用目的？还是根据该产品的设计使用目的？
在《军品出口管理条例》中，我们无法寻得准确答案。
《军品出口管理条例》第二条第二款规定：“军品出口，纳入军品出口管理清单。军品出口管理清单由国家军品出口主管部门制定、调整并公布。”那么，《军品出口管理清单》能够给出明确的解释吗？
通过深入学习，笔者发现《军品出口管理清单》兜底类——“第十四类其他产品”中规定：
“所有未列入本清单的其他各类有实际军事应用价值，并且是专门为军事目的而设计或改进的产品。这些产品中的任何一种是否应列入本类，由国家军品出口贸易主管部门决定。”
由此，我们可以提取出“军品”概念的内涵，或者说军品的基本特征，包括：
1. 有实际军事应用价值；
2. 专门为军事目的而设计或改进；
3. 由国家军品出口主管部门决定列入清单。
以上三项，缺一不可。
因此，军品基本特征中的“用于军事目的”，应当是主要是指“专门为军事目的而设计或者改进”，而不是指买方将该产品实际用于军事目的。
三、那些意料之外的“军品”
仔细研究《军品出口管理清单》，我们发现：原来“军品”竟然有这么多？？？
清单按照我国军队关于武器、装备的常规分类方法，分成十四大类。
包括：
1. 轻武器
2. 火炮及其他发射装置
3. 弹药、地雷、水雷、炸弹、反坦克导弹及其他爆炸装置
4. 坦克、装甲车辆及其他军用车辆
5. 军事工程装备与设备
6. 军用舰船及其专用装备与设备
7. 军用航空飞行器及其专用装备与设备
8. 火箭、导弹、军用卫星及其辅助设备
9. 军用电子产品及火控、测距、光学、制导与控制装置
10. 火炸药、推进剂、燃烧剂及相关化合物
11. 军事训练设备
12. 核、生、化武器防护装备与设备
13. 后勤装备、物资及其他辅助军事装备
14. 其他产品
每一大类又划分为若干小类，清单对相关的技术术语进行了注释。
但是，对照清单发现，由于概念边界不够清晰，有些产品是否属于军品存在很大的争议。
例如：
《清单》第13.1.1.1 军用被服项下，包括：“军用面料，包括各种迷彩布、军用绿布、具有防红外线或防雷达侦察等功能的特种面料；”
下面两款服装肯定不是军用被服，不属于军品。
但是，生产这些服装用的迷彩布料，是否属于“军品”？？？
再例如：
《清单》第13.1.1.2军用装具项下，包括：“防护装具，包括钢盔，防弹背心及武器装备的罩、衣、套”。
那么，很多摩友骑车喜欢戴这种“大兵盔”，是否属于“军品”？
四、务必警惕军品概念扩大化的倾向
近年来世界各地冲突不断，战争相关产品的国际需求大增，海关等执法机关和特殊执法部门开始关注走私“军品”行为。
但是，军品的概念和范围存在扩大化的倾向，进出口贸易的商家和厂家务必引起高度重视：
《清单》之内的无限扩大：
军品相关的零件、备件、原材料
《军品出口管理清单》中，每一大类的最后部分都有额外两条：
“所列军事装备全部产品的零件、部件、辅助件、附件、配件、备件、半成品和样品。”
“所列全部产品直接相关的研制、生产、试验、测试、检验、使用、维修、计量和校准、升级改造等方面的技术、工艺、设备、技术资料（含软件）、服务以及生产本类所列全部产品的特种原材料和辅料。”
这两条规定，导致“军品”外延无限扩大，其概念边界变得十分模糊。
例如：
某型号军用越野车属于《军品出口管理清单》第四类规定的其他军用车辆；
该型号车辆的防弹挡风玻璃，是该车辆的零件、部件，也属于“军品”；
这种防弹挡风玻璃直接相关的生产设备、检验设备等，也属于“军品”；
工厂用于生产该型号防弹玻璃的特种原材料和辅料（同时也可能用于生产其他特种玻璃），也属于“军品”。
《清单》之外的类推扩大：
相似产品也都属于军品？
《军品出口管理清单》的内容不尽完善。例如，第13.1.1.2军用装具项下规定了“钢盔”，但是，现在军用防弹头盔均为芳纶、PE等非金属材质，在此情形下，“钢盔”一词应当如何理解？
比如，某公众号转载的这个案例：
因为摩托车头盔在性能、材质等方面与警用防爆头盔基本一致，所以该批货物被认定为军品！
照此逻辑，所有的压缩饼干都可以认定为“军品”！
所有迷彩颜色服装，都可以认定为“军品”。
❖尤其是，当两种扩大趋势融合起来，军品的概念就宽泛无边了。
奉劝做出口贸易的朋友们，一定要仔细看看，你出口的货物是否属于“军品”？尤其是从事光电产品出口的企业，务必小心仔细！