《全国舆论态势月报（2024.4）》

本报告基于 2024 年 4 月全国范围内发生的热点事件，统计各事件的全网信息量形成“全国热点事件 TOP50”（见附件），对“全国热点事件 TOP50”和部分重点事件进行分析梳理形成。

作者丨欧锐舆情研究部

01 全国热点事件TOP50整体特征分析

1.1 本月政务类事件数量居首位

对 4 月份全国热点事件 TOP50 进行整理，政务类热点事件数量居首位，经济发展类事件位列第二，社会民生类事件数量位列第三。

政务类热点事件主要为“杨晓明涉嫌违纪违法被罢免全国人大代表职务”“北京市副市长高朋被查”等涉及“违法违纪”类事件，及“公务员部分岗位年龄调整到 40 周岁”“江苏海安商品房以旧换新政策落地”等涉及“政策调整”类事件。

经济发展类热点事件以“12306 被质疑纵容买长乘短”“12306 从未授权第三方平台发售火车票”等涉及“五一” 假期购票事件，及“小米 SU7 退订率 40%”“特斯拉被曝毁约应届生”等涉及“汽车行业”事件为主。

社会民生类热点事件多围绕“燃气费”“房屋住建”等群众生活热点话题为主，如“重庆严肃处理错收多收燃气费问题”“哈尔滨一住宅楼中间开裂”等。

1.2 重庆、江西负面事件频发

本月热点事件 TOP50 中，全国性事件有 16 起，主要是经济发展类事件。其余 34 起事件来自 17 个省级行政区，30起为负面事件。其中，重庆 5 起，江西 4 起事件上榜，分别为“重庆严肃处理错收多收燃气费问题”“重庆 3 岁孩子被从 22 楼扔下死亡”“两女子穿和服跳日本舞惹众怒”“重庆一高层居民楼突发火灾”“重庆地铁站被砸孕妇心跳已停2 次”，和“‘提灯定损’涉事违建房屋将拆除”“南昌强对流天气致人坠亡”“江西省政协主席唐一军被查”“南昌一辆公交车失控冲向路边人群”，均受到网民较高关注。

1.3 4月舆论受负面事件影响较大

基于事件性质和舆论争议情况进行判定，本月的热点事件 TOP50 中，负面事件数量过半。其中，“问界回应 M7 追尾起火 3 人遇难”“秦皇岛一船只侧翻已致 12 死 6 失联”“海船擦碰广东九江大桥致 4 人失联”等突发事件；“南昌强对流天气致人坠亡”“广州白云区龙卷风致 5 死 33 伤”等自然灾害类事件，因造成不同程度伤亡情况，引发舆论较多讨论，受到较多关注。

1.4 超半数事件的主要传播力是媒体

统计热点事件 TOP50 的媒体报道占比，28 起事件的媒体报道占比高于 50%，以全国政务类事件居多，在此类事件的传播过程中，媒体是主要推动力，如“公务员部分岗位年龄调整到 40 周岁”“准 00 后女干部黄左梦琪已任副镇长”“开鲁县：禁止任何人阻止农机下地”等。

02 典型事件分析

2.1 南昌强对流天气致 4 死 10 余人伤

2.1.1 事件概述

3 月 31 日凌晨，江西南昌市遭遇强对流天气，造成 4 人死亡，10 余人受伤，其中 3 名遇难者居住在南昌县伟梦清水

湾小区，事发时家中窗户被吹走。目前，警方正在调查是否涉及建筑质量问题。事发小区开发商南昌豪嘉实业有限公司工作人员称，房屋交付都有验收标准，被风吹走的窗户不是开发商安装的，是业主自行安装的落地窗。事发小区物业江西鑫勤物业管理有限公司工作人员表示，相关情况以政府部门通报为主。

2.1.2 传播情况

3 月 31 日 1 时至 4 月 2 日 15 时，事件相关的全网信息量为 14.76 万条，客户端相关信息量为 5.30 万条，占比为35.96%，是信息传播的主要平台。事发地江西产生的信息量最高，为 1.69 万条，侧面说明事发地媒体及网民对本事件高度关注。

从“南昌强对流天气致 4 死 10 余人伤”舆论传播走势可见，3 月 31 日 1 时，青蜂侠 Bee 发布灾害消息后，并未立即引发大量网民关注；4 月 1 日 10 时，南昌县应急管理局及公安部门回应事故相关情况，央视新闻、中国新闻网等媒体报道推动事件发酵，相关信息量于 20 时达次峰值 7828 条；4 月 2 日 4 时起，话题#南昌大风为什么能把人从被窝里吹走# #南昌 3 人坠楼小区开发商曾涉贪腐大案# 等话题备受关注，推动相关信息量于 9 时达峰值 8370 条，后舆论关注度呈下降趋势。

2.1.3 舆论观点

据网民观点抽样结果显示，对此次事故表示悲痛、恐慌的网民占比最高，达 28.29%；质疑事发小区存在施工质量问题的网民占比次之，为 25.63%；建议关注高层建筑安全隐患的网民占比达 21.47%，居第三位；部分网民关注、转发极端天气避险指南，占比约为 9.58%；还有部分网民质疑当地是否未能及时发布极端天气预警，使市民疏于防范，此类声音占比达 7.82%。

2.1.4 风险研判

近日，南昌市局部突发短时强降水、雷暴大风等强对流天气导致 4 人死亡、10 余人受伤的事件引发舆论关注，事件敏感信息占比较高，相关话题具有一定的舆论风险。首先，强风袭击下，事故现场窗户震碎、一地狼藉的图片、视频冲击网民视觉神经，#祖孙睡梦中被大风卷走坠亡# #南昌一男子大风中和大棚一起飞上天# #南昌红谷滩 1600 多棵树一夜被吹倒# #南昌突起强风 男子抱住大棚被吹飞# 等各平台热搜榜上的话题激发网民共情及恐慌心理，舆论表现出痛心、愤怒、同情、担忧等多元负面情绪。其次，部分网民质疑当地有关部门对此次强对流天气可能产生的危害预估不足，未进行大范围预警，使市民疏于防范，质疑当地应急管理部门工作懈怠，未尽职责，相关言论表达对有关部门工作能力的不认可，官方形象与公信力受损。

对此，一是建议有关部门全力做好受灾群众的救治和安置工作，及时安抚伤者及遇难者家属情绪，必要时提供心理援助，避免舆论风险扩大化。二是建议有关部门及时向社会 公布调查处置结果，追究相关人员责任，响应舆论关切，消解网民负面情绪。三是建议有关部门加强对负面话题的监测，必要时加强引导，避免网民关联此类事故对居住在高层产生恐慌、焦虑情绪；同时对不实信息积极辟谣，抢占舆论主动权。四是政府部门针对极端天气的应对举措易受舆论聚焦，据气象部门预测，此轮极端天气仍将持续，南昌市的基础设施和应急响应体系面临严峻考验。有关部门应联合媒体平台持续做好防灾宣传，加强预警机制和灾害防范措施，做好交通、电力、食品等民生供应，切实保护人民群众生命及财产安全。

2.2 邯郸初中生被害案 3 人被核准追诉

2.2.1 事件概述

4 月 8 日 10 时，河北省人民检察院发布“案情通报”，通报称，2024 年 3 月 10 日，河北省邯郸市肥乡区初一学生王某某被杀害。3 月 11 日，涉案的张某某、李某、马某某 3名未成年犯罪嫌疑人被公安机关全部抓获。3 月 21 日，邯郸市肥乡区公安局对涉嫌故意杀人罪的张某某、李某及马某某提请检察机关核准追诉。此前，“邯郸初中生被害案”案情披露后，3 名未成年犯罪嫌疑人的残暴行为令人震惊，公众追究其刑事责任的呼声强烈。

2.2.2 传播情况

4月8日10至9日15时，事件相关的全网信息量为26.57万条，微博信息量为13.72万条，占比51.61%，是信息传播的主要平台。多个话题登上知乎、微博、B 站等平台热点榜单，侧面说明话题引发舆论较多关注。

由敏感信息占比图可见，事件的敏感信息占比达 84.59%，舆论负面情绪显著。经分析，舆论的负面情绪主要集中于对该案的三名犯罪嫌疑人不会被判处死刑表示不满，担忧低龄犯罪会呈现增长趋势等方面。

2.2.3 舆论观点

部分媒体认为，检察机关对此案作出核准追诉的决定，彰显了法治的严肃性、权威性；从监护人和教育者的角度看，该案提供了诸多教训和镜鉴。

部分法律人士表示，刑事规制是遏制低龄未成年人犯罪的手段选择，但未成年人不适用死刑；解决打工家庭儿童的就学问题、挽救那些犯罪边缘的“即将滑落者”，才是国家预防未成年犯罪的重点。

据网民观点抽样结果显示，呼吁对三名嫌疑人判处死刑的网民占比最高，达 27.41%；对最高检“核准追诉”的决定表示支持的网民占比为 23.54%，居第二位；部分网民担忧如果判罚过轻，会导致未来未成年犯罪行为激增，此类声音占比达 15.35%；期待本案成为未成年犯罪里程碑式案件的网民占比达 12.84%。

2.2.4 风险研判

近期，发生在河北邯郸市肥乡区的初中生被害案引发舆 论高度关注与热议，公众对未成年人犯罪的法律责任承担、预防措施及教育引导等方面表现出极大的关注，事件敏感性高，存在较高的舆论风险。首先，本案涉未成年人谋杀、校园霸凌等高敏感内容，案件细节的恶劣程度超出网民对未成年人犯罪的一般印象，案件本身受到高度聚焦，舆论负面情绪显著。事发近一个月后，嫌疑人被最高检核准追诉的消息再掀舆论波澜，部分网民对“不会死刑”的法律解读不予认可，舆论负面情绪仍难以消解。其次，案件的最终判罚结果备受期待，有网民喊话司法机关“除死刑外不接受其他结果” “不是死刑全国不服”，“全国的未成年霸凌者都在等判决结果”“三人死，百魔退；三人活，万魔起”等言论在煽动公众情绪的同时，可能对司法机关办案带来较大压力。再次，当下校园霸凌、未成年人犯罪日渐增多，且呈低龄化趋势，未成年人犯罪无需承担刑事责任的传统认知，可能导致相关人员产生“年龄小不受法律制裁”“犯罪要趁早”等错误思想，出现“效仿犯罪”行为，威胁社会安全稳定，舆论风险因此升级。

对此，第一，建议有关部门密切保持对本案相关内容的监测，尤其对恶意炒作、煽动网民情绪、抨击我国司法体系的言论给予及时管控，避免舆论持续发酵、升级。第二，建议有关部门定期对中小学生开展反校园霸凌安全教育及普法活动，提高未成年人对法律的敬畏感和自我约束能力；同时关注青少年心理健康，尤其关爱留守儿童，督促监护人履行监护及教育职责，家校合力，避免再生悲剧。

2.3 川渝多地居民反映燃气费暴涨

2.3.1 事件概述

近日，重庆市民反映更换燃气表后费用大增，四川省内多地居民也反映存在类似情况。4 月 12 日，重庆燃气发布澄清公告，公告称，公司新更换的气表均经法定计量检定机构检定合格，未发现已复核气表存在计量失准问题。四川省多地政务部门回复表示已进行调查处理，请耐心等待处理结果。4 月 13 日，重庆市政府新闻办召开新闻发布会，就市民反映的家中燃气计量有误和燃气费用增加等相关问题进行回应，称已责成市级相关部门成立联合调查组进行深入调查。据媒体报道，重庆燃气的财务数据显示，2023 年第四季度，企业营业收入同比增长 23.59%，营业利润同比增长 1127%。据媒体报道，遭投诉的成都、重庆燃气集团背后股东涉同一家公司华润燃气投资（中国）有限公司。

2.3.2 传播情况

4 月 9 日 14 时至 18 日 14 时，事件相关的全网信息量为24.44 万条，客户端信息量为 17.10 万条，占比 69.94%，是信息传播的主要平台。据不完全统计，超 100 个话题登上头条、百度、微博等平台热点榜单，侧面说明话题引发舆论较多关注。

由敏感信息占比趋势图可见，9 日，极目新闻报道该事件后，舆论质疑燃气公司为居民更换的新表存在“猫腻”，敏感信息占比一路上升，最高升至 83.42%。事件发酵后，重庆市市场监督管理局与重庆燃气分别进行回应，但随后敏感信息占比仍呈现上升趋势，可见以上两主体回应未有效平息舆论质疑。14 日，市委市政府回应称将派联合调查组进驻重庆燃气集团，此后敏感信息占比继续上升，最高达 92.31%，可见，舆论不满和质疑情绪仍存，舆论风险仍较高。

2.3.3 舆论观点

部分媒体认为，燃气是连接政府和千家万户的公共事业，相关部门在处理此事时，应坚持公开透明的原则，给公众一个明确和合理的解释。

据网民观点抽样结果显示，质疑更换的新燃气表存在“猫腻”的网民占比最高，达 35.21%；呼吁对此事开展调查并严肃处罚的网民占比为 31.62%，居第二位；部分网民怀疑重庆燃气四季度业绩暴增与换新燃气表有关，此类声音占比达 19.58%；还有部分网民关联水、电等民生领域，质疑新型智能表“猫腻”多，持此类观点的网民占比达 10.03%。

2.3.4 风险研判

燃气作为日常生活中不可或缺的能源，其价格的合理性、计费的透明性直接关系到千家万户的生活成本，川渝地区的燃气“换表增费”事件引发网民广泛关注和质疑，具有较高的舆论风险。第一，部分网民认为，燃气作为垄断性资源，涉事企业受利益驱动，疑似在新换的燃气表上“动手脚”，严重损害消费者利益，有网民称“无异于明目张胆抢钱”“特大诈骗案”“明修栈道，暗度陈仓”，可见舆论愤怒情绪显著。第二，涉事企业在舆论发酵后，未能提供充分的具有说服力的数据支撑或解释，部分网民表示，提出投诉后，仅得到“漫长的等待和模板化的回复”，进一步加剧舆论不满情绪，涉事企业形象与声誉受损。第三，部分网民质疑，在燃气表使用量没有大量增加的情况下，重庆燃气四季度利润大幅增长缺乏依据，加深了网民对燃气费“莫名”暴涨与涉事企业利润巨幅增长的关联性，网民心中疑虑难以消解。第四，部分网民认为，监管部门不能在此事件中“置身事外”，政府的公信力建立在为民服务、维护民生的基础之上，涉事企业如果在更换燃气表过程中存在不当行为，监管部门难辞其咎。相关言论质疑有关部门监管不力，有网民怀疑其中或存在“官商勾结”，相关部门形象与公信力受损。

事涉民生保障领域，川渝多地出现类似情况，网民讨伐呈扩大化趋势。部分网民关联水、电等民生领域，质疑垄断资源型企业滥用市场优势，严重侵害消费者利益，相关言论持续传播，可能动摇公众对社会公共服务体系的信任度，使以上民生工程陷入信任危机。

针对以上舆论风险，提供以下建议，仅供参考：

第一，建议有关部门尽快将此事的调查结果向公众予以说明，对包括“新燃气表是否存在计量问题”“若有问题监管单位为何没发现”“远程抄表数据是否存有‘猫腻’”等网民追问进行详细解答，厘清事件真相，避免舆论持续发酵。第二，建议各地燃气公司引以为戒，加强内部管理，提高服务质量，遇到危机事件时，应积极主动进行调查核实，正视消费者诉求，避免因回应不及时或态度敷衍损害企业形象，引发次生舆论危机。

2.4 开鲁县：禁止任何人阻止农机下地

2.4.1 事件概述

4 月 22 日，据@中国三农发布 报道，内蒙古自治区开鲁县多位种植户反映，有镇、村干部阻止村民下田耕种，并强行收取“增补承包费”，事件引发舆论广泛关注和强烈反响。4 月 23 日，开鲁县政府通报调查及处理结果，给予该镇党委副书记免职及党内警告处理，对该村党支部书记、村委会副主任分别给予党内严重警告处分；县委宣传部副部长、政府新闻办主任王益斌表示，已明令禁止任何人阻止农机下地。4 月 24 日，开鲁县政府发布“开鲁县关于近期网民关心关注问题调查情况的说明”，称耕地收费问题，实际为开鲁县新增耕地高效利用试点方案中针对新增加耕地采取的处置方式之一，即“完善合同、收取有偿使用费”，而不是对二轮延包已确权土地再进行收费。针对部分网民质疑建华镇党委副书记、政法委员纪云浩学历造假的问题，县委组织部回应称，正在调查、核实。

2.4.2 传播情况

根据新浪舆情通统计，4 月 22 日 19 时至 4 月 24 日 17时，与事件相关的全网信息量为 15.14 万条，客户端平台的信息量为 9.84 万条，占 65.04%，是信息传播的主要平台。事件传播中，@中国三农发布 、极目新闻、@百姓关注等媒体起到关键传播作用。

由敏感信息占比走势图可见，@中国三农发布 报道事件后，敏感信息占比为 89.19%，随着网络信息的传播发酵，敏感信息占比持续走高。23 日，开鲁县委宣传部、县纪委监委、县委宣传部副部长等多次回应；24 日县政府新闻办公室再次发布通告、县委组织部发布回应。两日敏感信息占比均保持在较高的水平。截至 24 日 17 时，敏感信息占比为 96.94%，舆论负面情绪依然较高，相关部门应及时关注风险。

2.4.3 舆论观点

媒体认为当地政府征收“增补承包费”应有法律依据和程序正义的支撑，呼吁进一步反思基层干部的治理生态，对干部不当行为需进行彻查追责。

据网民观点抽样结果显示，约有 38.74%的网民对村干部阻止农民春耕的行为表示愤怒，并予以强烈谴责。大量网民谴责村干部“不懂法”“耍流氓”“黑社会”“横征暴敛”……认为其行为“严重侵犯”了农民的基本权益，也是“滥用职权”“违法乱纪”的表现。约有 24.42%的网民支持农民权益不受侵犯。许多网民坚定地站在“农民立场”，强调春耕对农业生产的重要性，认为任何阻碍农民正常耕种的行为都是“不可接受”的，要求“立即停止”干涉并保障农民的“耕种自由”。约有 16.63%的网民质疑当地政策与动机。网民普遍质疑要求农民交纳“增补承包费”的“合法性”与“合理性”，认为这是“变相敛财”，对当地政府提出质疑，要求公开透明地解释“政策依据”和“费用用途”。约 12.56%的网民不满官方回应，呼吁公正处理。网民呼吁“上级政府介入调查”，对涉事干部进行“严肃处理”，确保事件得到公正、公开的处理结果。约有 5.28%的关注“增补承包费” “后续征收”情况，同时表达了对事件可能导致农业生产“延误和减产”的担忧，呼吁“尽快解决”，以免影响粮食安全和社会稳定。约 2.37%的网民表达了其他观点，如要求政府公开处理详情和进展，讨论现行土地政策、农村治理结构等。

2.4.4 风险研判

“开鲁县村干部下田拦春耕”事件曝光后，引发社会广泛关注和强烈反响。舆论普遍感到愤慨，相关话题登上多个平台热搜榜，敏感信息占比超九成，舆论负面情绪显著。经分析，存在以下舆论风险。

（一）社会不稳定因素增加。春耕是关乎农民生计、生活的大事，作为社会稳定的基础群体，农民生计问题被干预容易引发广泛的社会同情和不满，可能激化社会矛盾，增加不稳定因素，特别是在春耕这样关乎民生的重要时刻。

（二）地方政府形象受损。该涉事干部的不当言论，如“110 来能咋地”“不懂法”等，加剧了公众对官员滥用职权、忽视民生的负面印象。公众普遍质疑干部作风问题及政府监管缺失，严重损害地方政府，特别是基层组织的形象。

（三）法律与政策权威受质疑。舆论认为，事件暴露出政策执行过程中的偏差和法律遵守的不足，引发公众对现有法律体系和政策执行有效性的质疑，降低法律与政策的权威性。

（四）舆论风险扩大化。该事件由央媒首发，多家主流媒体和网络平台介入报道。在社交媒体时代，此类事件迅速扩散，负面信息的传播引起公众情绪激动，形成强大的舆论压力。扩大舆论风险，对地方政府形成挑战。

（五）政府部门面临处置压力。鉴于舆论压力，相关部门迅速介入，纪委展开调查，多名干部受到处分，其中包括党委副书记被免职及被质疑学历造假。对此，部分舆论对处置方式及结果表示不满，呼吁异地调查并严惩追责，当地政府公信力受到质疑，面临进一步处置压力。

舆论风险易升级。该事件还促使社会各界对现行土地政策、农村治理结构及农民权益保护机制进行深入讨论，呼吁加强基层干部的法治教育，规范权力运行，确保国家政策在基层得到有效执行，防止农民的利益受到侵犯。舆论讨论范围扩大、深入，需引起警醒与警惕，避免舆论风险升级。

针对“开鲁县村干部下田拦春耕”事件，综合考虑舆论影响、政策执行、法律规范及社会效应，提出以下研判建议：

（一）成立独立调查组彻查。由上级政府牵头，成立独立调查组，迅速查明事件真相，包括拦耕的具体原因、涉及的法律政策依据、是否存在利益驱动等，确保调查客观公正。

（二）依法依规处理。依据调查结果，对责任人员进行严肃处理。无论是干部个人行为还是政策执行偏差，都要明确法律责任和行政责任，做到有错必纠、违法必究，保障农民合法权益。

（三）畅通农民申诉渠道。建立或优化农民诉求反映机制，确保农民在遇到类似问题时，能快速有效地向相关部门反映情况，获得及时处理和反馈，避免舆论风险的发生。

（四）加强政策宣传与解读。加强对涉农政策的宣传和解读，确保农民对土地承包、耕作权利等有准确的理解，避免因信息不对称导致的误解和冲突。

（五）加强法治教育与监督。在基层干部中开展常态化的法治教育和廉政教育，强化对农村土地政策、农民权益保护等相关法律法规的学习。同时健全监督机制，确保政策执行到位。

（六）重视形象修复。通过媒体正面宣传政府在解决此事件中的积极作为，以及在保障农民权益、推动农业发展方面的具体举措，逐步修复和提升政府形象。

2.5 广州多区现龙卷风等极端天气

2.5.1 事件概述

4 月 27 日 14 时起，@花都天气 、@黄埔天气 、@增城天气 相继发布龙卷警报，提醒有关人员组织防御。16 时，有 网民爆料 15 时 05 分广州白云钟落潭镇出现局地龙卷风。17时，广州市气象局称已有工作人员前往现场勘查。20 时，广东省气象局发布情况说明，4 月 27 日 15 时，广州白云区钟落潭镇良田村（白云区与花都区交界处）附近出现龙卷风，已组织佛山龙卷风研究中心、省气象台和广州市局专家团队赴现场灾调，初步研判龙卷风强度为 3 级，属强龙卷。23 时，据央视新闻报道，搜救工作已基本完成，灾害造成 5 人死亡，33 人受伤。

2.5.2 传播情况

4 月 27 日 14 时至 28 日 14 时，事件相关的全网信息量为 26.42 万条，视频平台相关信息量为 13.23 万条，占比为50.07%，是信息传播的主要平台。事发地广东产生的信息量最高，为 8.46 万条，侧面说明事发地媒体及网民对本事件高度关注。

从关键词云图可见，除“广州”“龙卷风”“冰雹”“白云区”等核心词汇被频提外，“花都区”“钟落潭”“增城区”“广东省”“广州市”等词汇表明舆论关注龙卷风“灾害”发生地；“暖湿气流”“高温”“云团”“中国气象局”“母体”“风暴”“波动”等词汇表明舆论关注“专家”对“强对流天气”形成原因的解读。

2.5.3 舆论观点

据网民观点抽样结果显示，对遇难者表示哀悼，感到悲痛、恐慌的网民占比最高，达 35.67%；聚焦发生“龙卷风”原因的网民占比次之，约为 20.45%；认为气象部门预警到位的网民占比达 14.38%，居第三位；部分网民关注极端天气中防灾减灾措施，此类声音占比约为 11.74%；还有部分网民呼吁停工停学，认为有关部门应首先确保人员安全，持此类观点网民占比约为 8.25%。

2.5.4 风险研判

27 日，广州市多区出现龙卷风、冰雹等极端天气导致 5人死亡、33 人受伤的事件引发舆论关注。舆论整体情绪倾向正面，但敏感信息占比接近五成，相关话题仍存在舆论风险。

首先，网传视频中强风过境，冰雹大如拳头，屋顶、车辆被砸穿，家禽被砸死，多名市民头被砸破等直观画面持续传播扩大事件影响力，冲击网民视觉神经，加剧网民担忧、恐慌情绪。媒体报道农户损失惨重，部分电力设施损坏等信息激发网民共情心理，舆论表现出痛心、惋惜等多元负面情绪。

其次，部分网民关联近期南方多地出现强对流天气，发表“今年极端天气多，或为‘不祥之年’”“地球会遭遇更大灾难”等危言耸听的言论；部分网民猜测极端天气多发或为他国针对我国制造的“气象武器”，相关言论存在负面导向，舆论场存在谣言传播风险。

最后，部分自媒体发布的视频片段可能存在断章取义、虚张声势等现象，不排除某些账号借灾难事故以“标题党”“阴谋论”的形式捏造失实信息等，需警惕此类信息扰乱舆论场，加剧网民不安、焦虑情绪蔓延。

针对以上舆论风险，提供以下建议仅供参考：

一是建议有关部门全力做好受灾群众的救治和安置工作，及时安抚伤者及遇难者家属情绪，必要时提供心理援助，避免舆论风险扩大化。二是建议有关部门加强对负面话题的监测，必要时加强引导，避免网民恐慌、焦虑情绪蔓延；同时对不实信息积极辟谣，抢占舆论主导权。三是政府部门针对极端天气的应对举措易受舆论聚焦，据气象部门预测，此轮极端天气仍将持续，广州市的基础设施和应急响应体系面临考验。五一假期即将到来，各地出行人流量大，有关部门应联合媒体平台持续做好防灾宣传，提高群众防灾避险意识，加强预警机制和灾害防范措施，做好交通、电力、食品等民生供应，切实保护人民群众生命及财产安全。

03 舆论态势研判及应对建议

3.1 地摊经济旺季 城市管理易惹争议

5 月入夏，地摊经济进入旺季，为城市带来了更多元化的商品和服务，更提升了城市生气和活力，同时地摊、夜市的规范化管理、安全卫生、城市规划等监管难题被放大，突出表现为城管暴力执法等行为多发，引发舆论不满和质疑。综合往年同期网络情况，矛盾主要集中于以下方面：一是暴力执法多发，舆论认为是懒作为、胡作为，本质是“权力傲慢”在作祟。如“城管当街辱骂围殴面包车司机”“城管暴力执法砸烂西瓜”“城管暴力执法掀商贩摊子”等事件，被媒体质疑“城管是执法者岂能学街头霸王”，损害政府形象，冲击政府公信力。二是超权限执法，被舆论批评滥用权利，激化监管矛盾。如“老农在自家地头卖瓜，招来城管现场执法”“女子摆摊遭城管掀桌搜肉串”“城管登门入户，进入别人院子执法”等事件，网友质疑“院子随便进吗”，“别欺人太甚”。三是冷硬执法，舆论认为不仅缺乏温度，更是对底层生存缺乏关怀。如“上海城管追赶‘卖崽蛙’”登上多个平台热点榜单，网民在质疑“一个容不下小小青蛙的城市，还能容得下什么呢”的同时，更提出“如果不是为了讨生活，谁愿意穿着又厚又重的头套站在烈阳下”，尤其是“不是生活所迫，谁会忍心卖儿卖女”，让无网友产生共鸣。四是城市执法群体被舆论娱乐化，实质是对执法者的不信任和不满。如“卖鱼老板手拿杀鱼刀抽着烟一脸不屑，城管队员却丝毫不敢靠近”“城管与肉摊老板起冲突，只敢动嘴不动手”等事件中，网民戏称“城管是懂肉摊的”，“某地城管训练，口号统一手拿防爆盾”，则被网民质疑“对付谁呀这么狠”。城市管理中出现的这些情况，不仅违反了当事人的合法权益，也损害了执法人员的形象和公信力，甚至可能导致执法人员的违法犯罪行为。

对此建议：依据“方便市民生活，保障城市需求”的原则，合理规划城市夜市、地摊区域；加强对临时摊点、夜市商贩的经营管理，提升其诚信意识，减少对交通、市容市貌的影响；加强对执法人员业务培训，不断提高城管执法水平，树立“程序到位、文明执法、公正执法”意识；做好城市管理相关条例、法规的解读，做好自身权责的界定，熟悉掌握、运用相关条款；做好现场执法情景演示，对屡禁不止、纠缠、对峙的情况，给出相应解决办法，化解矛盾减少重大冲突发生；通过市容市貌维护等方面，逐步树立城管执法是城市管理的基础保障意识，缓解城管执法工作阻力。

3.2 气温升高 “小概率”事件致灾害风险增大

5 月进入初夏，全国气温升高，经济社会活动频繁，综合应急管理部门提示，消防等安全风险突出。一是 5 月多个节日，商业区、旅游景区、交通运输、宾馆饭店、大型综合体等场所人流物流迎来高峰，火灾事故诱发因素增多；各类美食街、夜市、摊点利用煤气罐的频率趋高，安全风险增大；各种展促销活动较频繁，日均客流量将大幅增长，电梯等各类保障设施满负荷运转，发生踩踏等事故风险较高。二是医疗养老康复机构、室内游乐等场所，因人员增加可能因管理纰漏，重点岗位人员麻痹大意、责任落实不到位等原因，存在发生安全事故风险。三是文博场馆、娱乐场所等人员密集场所存在超负荷用电以及私拉乱接电线等违规用电问题，进而引发火灾等事故。四是气温升高，电动车使用率增高，电动自行车、新能源汽车、储能电站和换电站等新能源领域火灾风险、自燃事故发生率增高。五是春夏交替，风干物燥，城区出现杨柳絮、未及时清运可燃垃圾等可燃物堆积的情况，燃点低、燃烧快，聚积后遇明火源极易引燃，且快速蔓延，扑救难度较大；旅游踏青、春耕烧荒等野外用火增多，户外火险等级持续保持高位，这些由“小概率”事件演变成“大灾害”的风险较大。

对此建议：加大大型商业综合体、酒店民宿、餐饮娱乐等场所检查力度，紧盯高层建筑、地下空间、大型商业综合体、石化企业和居民自建房、电动自行车充电和停放、人员密集及“多合一”场所等重点防火区域，深入开展消防安全综合治理；全面开展消防宣传教育培训，提升公众防范自救能力，针对火灾高发的地域、行业、场所，加大消防安全常识宣传普及力度；针对占比较高的火灾原因，住宅、宿舍等火灾高发场所，提醒公众加强防范，加强火场逃生自救常识宣传；加强高危行业安全监管，督促企业严格落实节日领导带班等制度，加强风险隐患排查治理和管控；加强电动车停放管理，对电动车“入户”严防死守；统筹推进居住社区智能充电桩建设与改造，加强充电设施运维和安全监管；加大对电动自行车销售企业及经营场所监督检查力度，整治电池等违规改装问题。

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全国热点事件 TOP50
排名	事件名称	全网信息量	媒体报道量
1	台湾花莲县海域发生 7.3 级地震	5,247,329	248,642
2	神十八发射取得圆满成功	334,784	97,761
3	公务员部分岗位年龄调整到 40 周岁	238,237	189,336
4	朱婷宣布回归中国女排 曾提退役申请	200,933	144,000
5	重庆严肃处理错收多收燃气费问题	149,252	96,616
6	邯郸初中生被害案 3 人被刑事追诉	116,328	17,239
7	“提灯定损”涉事违建房屋将拆除	99,952	80,241
8	青海地震	98,561	54,664
9	吉林通报学生出操死亡事件	93,497	24,566
10	第 14 届北京国际电影节	91,716	11,803
11	烟台一海滩为开演唱会被浇灌混凝土	79,669	955
12	重庆 3 岁孩子被从 22 楼扔下死亡	79,287	45,548
13	一条小团团确认被捕	74,265	25,491
14	杨晓明涉嫌严重违纪违法	72,447	35,243
15	官方回应社保缴满 15 年就坐等退休	70,599	33,715
16	北邮通报学生联名举报导师事件	69,001	31,765
17	虐猫考生已参加兰大研究生调剂复试	67,955	27,876
18	问界回应 M7 追尾起火 3 人遇难	67,545	39,484
19	花呗上线 NBA 限定皮肤	65,252	665
20	多地高校禁止学生挂床帘	63,644	22,522
21	三大运营商回应注销手机号	60,808	29,244
22	南昌强对流天气致人坠亡	54,940	27,222
23	广州白云区龙卷风致 5 死 33 伤	51,747	17,396
24	福建立法规定妻子可查询配偶财产	39,313	18,733
25	两女子穿和服跳日本舞惹众怒	36,714	7,727
26	重庆一高层居民楼突发火灾	36,325	21,447
27	小米 SU7 退订率 40%	34,285	18,692
28	女子吐槽天然气费突增 老公被约谈	32,220	13,906
29	北京市副市长高朋被查	30,236	19,307
30	法院认定郑爽无财产可供执行	29,875	15,840
31	12306 从未授权第三方平台发售火车票	26,286	15,607
32	黄海海域 4.4 级地震	25,724	5,233
33	秦皇岛一船只侧翻已致 12 死 6 失联	25,351	13,676
34	江西省政协主席唐一军被查	25,197	12,738
35	广州天河宝马撞人案罪犯被执行死刑	25,094	12,683
36	辅助生殖被纳入 4 省份医保	24,483	13,867
37	一线城市老破小价格泡沫跌到 5%	24,199	20,542
38	重庆地铁站被砸孕妇心跳已停 2 次	23,666	11,853
39	12306 被质疑纵容买长乘短	22,868	9,512
40	四川雅安河道现大熊猫尸体	22,536	13,101
41	特斯拉被曝毁约应届生	22,015	11,092
42	田馥甄回应参加天津音乐节	20,845	7,662
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45	哈尔滨一住宅楼从中间开裂	20,398	11,015
46	交警部门回应天津街头两名交警互殴	19,096	14,277
47	南昌一辆公交车失控冲向路边人群	17,378	10,551
48	海船擦碰广东九江大桥致 4 人失联	15,859	9,881
49	准 00 后女干部黄左梦琪已任副镇长	15,757	7,933
50	开鲁县：禁止任何人阻止农机下地	14,002	10,988

本文数据来源：欧锐信息舆情团队监测分析来自全媒体平台的公开新闻和资讯。