重磅调整！津巴布韦禁止外国投资者从事小型黄金开采行业

近日，津巴布韦政府已宣布禁止外国人参与小型黄金开采行业，该领域目前仅限津巴布韦公民及完全由津巴布韦公民拥有的实体参与。

新规旨在扶持本地矿业公司，减少外国矿业公司的主导地位，遏制沿河床机械化作业造成的严重环境破坏，并降低与当地社区的冲突风险。

政策进一步明确指出：“该禁令适用于任何旨在使外国实体对保留的小规模采矿活动获得经济或运营控制权的安排——包括贡金协议、合资企业、辛迪加或合伙企业。代理人安排、代理所有权、未披露的受益所有权以及其他旨在规避该政策的机制均属非法，并将受到取消和强制执行措施。”

在定义方面，“中小规模金矿开采”指每月黄金产量不超过20公斤和/或资本投资不超过1500万美元的开采作业。超过任一门槛的作业将被归类为大规模采矿，并适用相应监管框架。

新框架下津巴布韦黄金行业运作规则总结如下：

根据新政策要求，目前在中小规模领域经营的个人及实体必须在2027年1月1日前向矿业部完成重新登记，以确保其经营合法化。

重新注册流程将包括：核实公民身份及受益所有权；披露公司及融资结构；确认环境、税收、劳动及矿产营销法规的合规性；以及核查生产水平与资本投资是否符合门槛要求。

未在规定期限内完成重新登记的采矿权，将依据相关法律被取消或采取其他监管措施。目前在小规模领域运营的外国投资者及外资控股实体，必须通过转向超过小规模门槛的大型采矿活动来规范其经营。

据悉，小型矿场约占全国黄金产量的65%。2026年前四个月，津巴布韦黄金总产量约为12,637公斤，同比增长1.3%。

除黄金外，津巴布韦的矿业政策调整还同步延伸至其他关键矿产领域，形成系统性的资源战略转型方向。

过去一年，津巴布韦持续推进减少原材料矿产出口、转向国内增值产业的发展战略。这一方向正日益受到资源丰富的非洲经济体的推崇，相关国家希望借此扩大本国产业化能力。

当前政策研究重点主要集中在锂资源领域。锂是电动汽车电池及储能系统中的关键矿物。

津巴布韦于2025年宣布计划从2027年起限制锂精矿出口，以推动更多本地加工能力建设。随后，由于当局指出存在信息泄露、不当行为以及原材料外流可能导致国家利益受损等问题，相关措施被提前实施，并于2026年2月正式生效，大幅提前了执行时间表。到4月，官方进一步出台更严格规定：希望恢复锂出口的企业必须接受强制配额制度，并承诺建设国内加工设施后方可开展出口业务。

具体可参考本公众号过往文章：津巴布韦锂政策再调整：出口“有条件放行”+矿业特区推进，释放什么信号？

锂与黄金政策共同体现出一个清晰的战略方向：推动津巴布韦从原材料出口国转型为矿产加工与制造中心。

如果该战略顺利实施，预计将带动炼油厂、冶炼厂、电池材料工厂以及采矿设备供应链等领域的新一轮投资，从而创造远超传统采矿业的就业机会。

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