随着移动支付产业的迅猛发展,支付方式日新月异,支付市场也是百花齐放。而聚合支付作为各支付场景、支付通道资源的集合,作为解决市场的支付碎片化问题而大显身手。凭借其灵活、便利的特点在支付产业中占据一席之地。
然而,支付产业方兴未艾,随之而来的风险也令人担忧。

二清、信息安全等诸多行业乱象日益凸显,不容小觑。
针对此类现象,智付云团队负责人表示:随着央行监管力度的不断加强,聚合支付产业终将迎来规范式的发展。
聚合支付的行业现状:
聚合支付,是介于第三方支付和商户之间的第四方平台,主要帮商户处理和解决支付环节中遇到的技术问题和支付通道的申请问题,通过聚合各种第三方支付平台,帮助商户处理复杂的支付场景需求。

其本身并不涉及支付清算,主要从事支付环节的信息流转和商户操作承载,依靠增值服务、衍生服务收取交易服务返佣,并在集合银联、支付宝、微信等主流支付方式的基础上,帮助商户降低接入成本,提高运营效率。
从发展规模看,聚合支付呈现较快的增长态势,随着技术和市场不断走向成熟,国内的支付机构都在不断向聚合支付进军。
主要面临的问题:
与所有创新科技一样,迅猛发展的聚合支付的市场监管标准未能实现配套跟进,发展中暴露出一些问题:
监管缺乏有效性,违规清算引发的潜在资金风险突出。
聚合支付的核心是从事交易信息流转处理,不直接从事资金结算与清算,无需支付牌照,不受支付监管。
但目前仍有少数企业打“二清”擦边球,极易衍生洗钱、套现、企业跑路等违法行为,威胁资金安全。

制度建设滞后,商户及消费者敏感信息安全存隐患。
聚合支付发展以来,完善的信息保护制度尚未建立健全,信息安全问题让人担忧。
由于缺乏信息保护制度加以约束和规范,为服务商或某些不法分子从事非法行为创造了便利条件,如果处理不当,有可能造成用户信息泄露。
促进聚合支付业务规范发展的对策:
聚合支付作为应市场需求而新兴的服务技术及产品,应从制度设计上加以完善和规范,并予以保护,促其更好地服务市场。
建立支付市场监管协调机制,提高监管有效性。
聚合支付业务呈现规模大、参与主体多、风险隐患突出等问题,为确保监管有效性和针对性,应适度整合市场信息资源,建议加强与网络支付信息资源机构协作,协助做好监测与分析,为监管部门完善行业制度、出台监管措施提供重要参考。

实施市场分割和监管惩戒,严控“二清”风险。
针对聚合支付可能出现的“二清”风险,建议完善银行、第三方支付平台从事支付业务的监管手段和力度。
提高市场准入门槛,出清劣质企业。
针对劣质企业充斥市场现象,建议监管部门提高聚合支付业务准入门槛,对申请企业注册资本、服务能力、信用状况、是否违规等开展综合性评估打分,对资质好、潜力足、经营规范的创新型企业优先予以准入,坚决淘汰利用价格竞争恶意扰乱市场秩序牟利的低端企业。

