尹满华：中美贸易冲突将是新常态

当地时间1月13日（北京时间14日晨），美国财政部在其官网颁布了《美国财政部关于美国主要贸易伙伴宏观经济和外汇政策的半年度报告》，公告取消对中国汇率操纵国的认定。当日，人民币对美元中间价调升88个基点，报6.9263。同日在岸、离岸人民币对美元双双大涨，其中在岸人民币对美元报6.8942，较上一交易日涨348点，创2019年8月1日以来新高；离岸人民币涨315点，报6.8923。

在中美双方即将达成第一阶段贸易协议之际，中国的汇率操纵国标签被移除。这实际预示着在，特朗普政权开始寻求暂时搁置中美贸易战，中美双方达成阶段性和解。在现阶段下，双方哪怕是暂时的缓和，对双方都是有利而无害的。于美国而言，特朗普即将面临2020年大选，以及正在应对弹劾，在各方压力之下，以阶段性胜利者的姿态应对国内的问题符合其既得利益。与中国而言，虽然从表面看美方以较少妥协换取中方更多的承诺和让步，但结合中国自身情况来看，实际上是中国降低了与美国经济全面脱钩的风险，避免了贸易摩擦在中国经济下行压力未能明显缓解的当下，进一步冲击中国经济的风险。

具体来看，第一阶段贸易协议的达成，中国在短期内赢得了相对稳定的外部发展环境，出口环境好转，有利于缓解经济下行压力，稳定市场预期。同时，增加进口符合消费升级的大方向，也有助于满足中国对于先进技术和关键零部件的需求。从中长期来看，保护知识产权有利于鼓励创新，营造公平竞争环境。提高开放程度有助于鼓励企业吸收西方的先进经验，倒逼企业提高自身的核心竞争力，促进市场的优胜劣汰。

这是从积极的一面去看，如果用更加审慎的态度来看，第一阶段贸易协议的达成虽然可以视为阶段性的利好，但对于中国而言，贸易冲突阶段性的缓和只是给了双方一些调整的时间，本质问题并未得到解决。美国的小小让步绝不表明美方认输或服软，而中国通过承诺对美大规模采购以及延缓结构性改革也并不意味着中国取得了什么胜利。

从本质来看，美国目前仍处在“不败”的位置上，减免部分关税换来了大量的农产品购买，有效降低了贸易逆差；同时在高新技术输出和限制中国企业在美发展等方面仍然牢牢掌握着主动权，并未有太多实质性的放宽。而与此同时，中国的采购承诺在给自身增加了不小负担的同时，也给未来的潜在的贸易摩擦埋下了新的隐患。延缓结构性改革也不符合中国自身中长期发展的需要，这将进一步减慢中国与国际市场接轨的速度并制约中国与全球市场的普遍化的经贸关系。

市场中有观点认为，中美贸易战将是一场持久战，以结果而论，很可能如此，因为中美之间长期的经济角力已经开始显现端倪，在这场角力中，存在着大量的不确定性，再加上双方的意识形态和经济发展模式存在着根本的差异性，很难简单达成一致。但以过程论，中美贸易战拖得越久，对中国造成的直接或间接影响就越大，这不仅会对中国经济的短期发展带来负面影响，甚至有可能导致中美经济脱钩而影响中国整体开放程度和长期发展速度。所以对于中国而言，在保障自身核心利益的前提下，应该结合自身对外开放的思路和步伐，加快推进经济的结构性改革，以迎合国际市场的框架和规则，争取尽早化解中美贸易冲突。