尹满华：香港投资移民计划2.0有望放宽投资至创科初创企业

为吸纳更多新资金泊港，进一步巩固香港的国际金融中心地位，香港特首李家超发表其第二份施政报告，宣布重推已停办八年、俗称「投资移民」的资本投资者入境计划，投资门坎由2015年停办计划时的1,000万元，大增两倍至3,000万元，可投资于股票、基金、债券等资产，但不包括房地产，以增强香港资产及财富管理、金融及相关专业服务界别的发展优势。

业界对投资移民计划的重启已引颈期盼多年，现时计划得以落实重推，业界兴奋不已，部分移民顾问公司及家族办公室，更在施政报告宣布当天（10月25日），即急不及待，高调推广计划详情，甚至连笔者的外地朋友也向笔者查询，表示对投资移民计划的关注。由此可见，投资移民计划的吸睛指数高企，应为施政报告的其中一项良政。

俗称「投资移民」的资本投资者入境计划，自2003年起实施，门坎为650万港元，并且可以投资房地产。当时的投资移民主要来自中国内地，特别喜欢投资房地产。当时的房地产市场刚结束七年的下跌周期，逐步上升，致使该批投资移民「躺赢」，成为时代的幸运儿，既赚房产的巨额升值收益，又享香港永久居民身份。2010年之后，门坎涨到了1000万港元，并且剔除了房地产投资。其后，投资移民计划被认为是房价上升的「元凶」之一，至2015年被当时特首梁振英叫停。

虽然新投资移民计划细节仍未公布，但据报除了投资金额要求增至3,000万港元外，其余框架和申请资格与旧计划的要求差不多。根据入境事务处网站显示，目前投资移民计划中，可供接纳的资产类别包括以港元交易的港股、债券、存款证、后偿债项、合资格集体投资计划等。由于香港正在积极建设八大中心，其中国际创新科技中心建设，更连续多年在施政报告中，被排在八大中心之首，而创科发展需要大量的民间资金投入，现时又正值初创企业融资的寒冬期，因此，市场普遍预期投资移民项下的可投资资产类别，大概率会拓宽至香港本地的创科企业。至于如何介定那些是合资格的创科企业，香港政府旗下的数码港和科学园可优先为政府效犬马之劳。数码港及科学园的园区企业已有数千家，被重点培育的初创企业亦有数百，涵盖创科的众多领域，包括人工智能、大数据、金融科技、区块链、数码娱乐、智能生活、第三代互联网等。如此这般，实属一石多鸟！企业抢来了，人才上岗了，资金到位了，香港的国际创新科技中心的地位就稳了。

投资移民的规模有多大？美联移民顾问公司于10月20日发表报告，表示回顾过去12年（2003年至2015年），投资移民计划共录35,262宗获批个案，即每年平均约3,000人。现时，富豪数目比当年多，加上计划已停办多年，市场累积一定需求，相信首年至少有4,000宗申请。以政府公布的3,000万港元门坎计，新投资移民计划首年起码可为本港带来1,200亿港元新资金。

笔者认为首年4000宗申请的预计是保守的，原因有三：第一，三年疫情改变了很多人的生涯规划，「有人辞官归故里，有人漏夜赶科场」，移民的需求巨大；第二，既然投资移民计划是香港政府抢资金的大招，相关审批效率应会大幅提升。我们尤记得高才通推出的初期，审批时间只需数天，这种「香港速度」完全超出我们的想象。第三， 香港是国际城市，是中国的特别行政区，有「背靠祖国，联通世界」的独特优势，是世界上唯一汇集中国优势和国际优势于一身的世界级城市。再加上香港的简单低税制，香港对腰缠万贯的富豪们，特别是企业家们的吸引力是非常明显的。

战略不是未来做什么，而是做什么才有未来。一个敢闯有为的政府，是香港从「陪跑」到「领跑」的关键，是信心的加强济。笔者对香港政府现时打出的抢企业、抢人才、抢资金组合掌投下信心的一票。