尹满华：2022香港虚拟资产规范发展元年

「币圈一天，人间十年」，这句话形象地描述了，虚拟资产在过去两个月的发展。毫毫不夸张地说， 2022年不仅是全球虚拟资产走向规范的一年，更是香港领跑虚拟资产市场具里程碑意义的一年。

2022年10月31日， 香港财经事务及库务局在香港金融科技周开幕式上，发布了一份关于虚拟资产的政策宣言(宣言)。该宣言就在香港发展蓬勃的虚拟资产行业和生态圈，阐明政府的政策立场和方针，致力将香港建设成为全球虚拟资产中心。

宣言指出，「香港拥有蓬勃的虚拟资产生态圈，这能透过我们市场中的非同质化代币(NFT)发行、元宇宙(Metaverse)开发者，以至贸易金融采用分布式分类账技术(DLT)活动等呈现。假如我们把目光放远到虚拟资产更多其他的用途，例如艺术品和收藏品贸易、古董对象代币化，又或在金融创新角度而言，让不同种类的产品(如债务证券)代币化，定必能够迎来更大机遇。亅

香港证监会及金管局，将分别研究如何为虚拟资产交易所交易基金(ETF)及稳定币(Stablecoin)发展，制定监管制度。

最重要的是，香港政府将引入新的发牌制度，让全球虚拟资产服务提供商落户香港，并允许散户投资者，参与目前仅限于专业投资者的虚拟资产交易。

财经事务及库务局局长许正宇说：「我们认为分布式分类账技术(DLT)和Web 3.0有潜力成为金融和商业的未来，这些技术在适当监管下预期可以提升效率和透明度。政府准备就绪拥抱未来，我们欢迎金融科技和虚拟资业界和人才汇聚香港。我们将致力在整个虚拟资产价值链上促进金融服务可持续发展。亅

证监会将审查发牌制度和相关证券规则和条例，以允许零售客户参与虚拟资产交易、证券代币(Securities Token)和虚拟资产支持的交易所买卖基金(ETF)，巩固香港作为虚拟资产在监管方面的世界领导者和先行者地位。候任证监会行政总裁梁丽娟女士表示：「让我明确一点：通过采用这种方法，我们支持底层创新技术，分布式分类账技术(DLT); 我们也欢迎香港金融科技界的发展。NFT、Metaverse和Web 3.0正在开始重塑我们的生活。特别是NFT现在已被接纳为一种新的方式来认证所有权，并促进艺术品、音乐、视频和照片的转让。与此同时，用代币方式激励区块链游戏玩家的GameFi，是另一个呈指数级增长的领域。所有这些创新催生了艺术、文化、游戏等领域的新经济活动。这显然是香港应该支持的。亅

政府发表宣言1个多月后，相关措施陆续落地。2022年12月7日，立法会完成香港有史以来最大的虚拟资产监管改革，三读通过有关打击洗钱及恐怖分子资金筹集制度的修例，将设立虚拟资产服务提供商(VASP)发牌制度。新制将于2023年 6 月 1 日生效。从此，虚拟资产交易在香港，将有法可依、有例可循，为香港国际虚拟资产交易之都建设，提供了坚实的基础。

2022年12月16日，两只分别主要投资于芝加哥商品交易所的比特币期货及以太币期货的ETF于港交所挂牌上市。从此，一般散户都能参与加密货币的投资。许局长出席上市仪式时表示，首批加密货币ETF成功在港上市，不仅标志着香港证券市场的新一页，也标志着香港监管良好的虚拟资产产品新阶段的开始，又表示其乐见香港资本市场被用于开发虚拟资产，加密货币期货ETF发行，将为香港资本市场增添活力及多样性。许局长强调，香港政府和证监会都欢迎优质的虚拟资产产品和服务提供商参与香港市场。「香港是实施全面监管制度的先行者，可以提高投资者的信心，从长远来看，希望香港发展出完善、繁荣的虚拟资产生态圈。」

香港政府对虚拟资产的明确和欢迎态度，不仅表明其将香港建设成为全球虚拟资产中心的坚定承诺和决心，而且也成功吸引了全球的关注，意见领袖甚至建议ALL-IN香港。下周再续。