
文/尹满华
9月24日,美国开始对价值2000亿美元中国商品征收10%的关税。同一天内,中国发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书,阐述了中国关于中美经贸摩擦的八大立场、提出十三个权威论断,并宣布将对600亿美元美国商品征收5%到10%的关税。贸易战的进一步升级令此前双方的谈判计划再一次停滞。
关于中美贸易战的发展,似乎强硬派在决策层占据了上风,他们的如意算盘是这样打的,中国经济目前正处在危机时刻,贸易战升级将成压死骆驼的最后一根稻草。贸易战持续升温会严重拉低中国的经济增长,而当中国的经济增长下滑后,将不再能支撑中国目前整体的债务水平,进而令市场丧失信心,令人民币承受压力,最终导致中国经济的衰退并向美国做出让步。
但中国经济是否真的脆弱到了会被贸易战拖垮?针对美国鹰派的如意算盘,中国也做出了分析和回应。在国新办发布会上,国家发改委副主任连维良指出,虽然美国进一步加征关税会对中国经济带来一些直接和间接的影响,但风险总体可控,中国完全有能力通过扩大内需促进高质量发展来对冲影响,具体来自三个方面:一是中国经济整体有韧性,二是内需有潜力,三是市场主体竞争力在不断增强。
首先,中国经济韧性和弹性较强,实际承受能力并不像外界预估的那么脆弱。统计数据显示,2017年中国经济总量为12.7万亿美元,其中对外出口2.26万亿美元,2000亿美元在中国出口总量当中占到8.8%。而这其中有很大一部分都是加工贸易,在应对贸易战时一些加工贸易产品不仅不会成为经济增长的拖累,甚至可能成为贸易战反击的重要武器。比如一些在美国制造业供应链上对中国有巨大依赖的零部件、中间材料和设备。据CNN报导,数千家企业已要求美国政府将某些产品排除在关税列表之外,声称它们无法在中国以外找到供应所需产品的供货商。这些在美国税单中被主动排除的产品,有不少在中国的附加价值并不高,但却是美国高附加价值制造的基础,当中国针对这些产品进行限制时,不仅可以有效反制美国,同时这些零部件、中间材料和设备又可以有效供应中国制造和中国市场。实际上,中国经济增长正在由追求速度向追求质量转变,这意味着中国政府已经做好了经济增速适当放缓,经济下行压力逐渐加大的准备,在这样的一个时间点里,内需消费才是未来经济增长的核心动能,进出口贸易早已不再是决定中国经济发展的主要因素,中国经济承受冲击的韧性和弹性都要远超以往。
其二,中国经济有足够的潜力和空间,内需消费远远没有发挥出其应有的实力和贡献。中国有接近14亿的人口,年人均国民收入近9000美元,而且收入结构调整和消费升级的趋势十分明显,中国的内需消费市场潜力十分巨大。同时,中国的区域发展还很不平衡,东西部发展水平相差悬殊,这意味着区域性投资发展的空间和潜力也依然存在。这些都是中国经济应对外界不确定因素的有利之处。而从实际情况来看,中国目前也确实很好地应对了已经在进行中的贸易战。统计局数据显示,自美国第一轮500亿美元加征关税以来,8月中国的工业增加值和社会商品零售总额依然保持着同比和环比的双重增长,社会用电量也保持了稳定的增长,这说明中国很好地处理和消化着贸易战对中国经济带来的直接和间接影响。
第三,贸易战也为中国的不少企业带来了接受市场考验的机会,在这个过程中市场主体的竞争力也会不断提升。贸易战为进出囗企业带来的困难。倒逼这些企业在应对外需下降的过程中不断增强适应市场的能力,开拓市场的能力和科技创新的能力,市场化的优胜劣汰一定程度上为市场的长期健康发展带来了积极的推动作用。
实际上,除了上述三点之外,中国应对贸易战升级的底气还有一点,作为官方发言人不方便表达,但在这里也一并提出。那就是中国政府对经济具有较高的干预能力。中国作为一个尚未完全市场化的经济体,政府行为具有极高的主动权和决策权,尤其是当国家经济的稳定受到威胁时,政府可以直接采取极端手段或应急手段进行处置。相比西方发达国家动辄数月的繁复流程,中国的危机处理方式明显高效得多。这也是中国经济例外论的一个核心前提,那就是当国家经济稳定受到威胁时,可以强制使用极端工具。当然,这仅限于非常时期对非常事件的特别处理,政府的过度干预不仅会加剧道德风险,而且不利于经济的长期发展和市场效率的提高。不过就眼下来说,这大大加强了中国对贸易战的应对能力和风险防控能力,英国《金融时报》就曾指出,在中国政府帮助下,中国企业应该承受得起短期痛苦。中国政府也已表示,将采取措施支持民营企业,帮助它们渡过难关。
因此,整体来看,贸易战的持续和加剧虽然一定会对中国经济带来一些直接或间接的影响,但从总体来看,中国应对贸易战的底气依然充足,风险整体可控,不必过分担忧。
日期:2018年9月27日
来源:香港经济日报
栏名:神州华评
撰文:尹满华 傲扬集团投资总监

