尹满华：限薪令升级至所有国有金融企业

本月初，中国财政部金融司发布《财政部关于进一步加强国有金融企业财务管理的通知》（《通知》），明确关于国有金融企业薪酬的一系列规定。该通知适用于所有国有金融企业。此前，银行业、证券业、基金业均相继实施限薪相关规定。因此上述新政，被市场人士解读为，「限薪」升级，「限薪」范围扩大至所有国有金融企业，相关规定也日趋严格。

《通知》从多个方面对国有金融企业财务管理，提出了新的要求，其中有两点引起了广泛的讨论。第一，要减少金融行业内部收入的差距，加大向一线员工、基层员工倾斜的力度。金融业长期以来被称为高薪行业，每年中国各行业平均工资的排名，金融业都能排在前三名。2021年，中国A股市场最赚钱的10家公司中，金融行业就占了7家，但实际上很多金融业的底层员工，并没有想象那么高，薪酬统计时被平均了。真正薪酬高的是高管，有的人年薪几百万(人民币，下同)，甚至上千万，但也有人年薪仅有几万。这种巨大差距，多次引发市场的热议。第二，对高管和重要岗位员工的薪酬实施追责的制度，犯错要被追回，也就是说，你的收入高，承担的责任相应也要提高，不能把钱拿走了，把风险留给公司。

那么金融从业人员的高薪合理吗？赞同的一方认为，由于金融行业的特殊性，进入门槛较高，尤其是银行、券商、资产管理类，对相关人员的学历、技能要求较高，同时伴随着高风险，工资稍微高一点可以理解。但反对的一方认为金融业仅是财富的转移，他们只是分蛋糕的人，没有真正创造财富，而真正创造价值的科研工作者，薪资都远比不上这些人，这并不合理。

近年来，随着经济的发展，人们财富是越来越多了，加上新一代股民和基金投资者的入场，金融业行情是蒸蒸日上，一些金融业从业者赚的是盆满钵满，而部分基金投资者和股民却亏得一塌糊涂。金融业的本质是服务行业，在正常情况下，是提供了优质服务，才能得到高额的回报，显然，目前从业人员的服务水平没有达到市场期望。另外，国内很多金融公司的背后，都有国企的背景，有些甚至拥有金融牌照等垄断的资源，这是民营企业根本没法比的。这种国家资源，让行业从业者，实现高薪，显然有失公允。

金融限薪令有二大正面的影响。第一，优化行业的薪酬体系。薪酬固然该体现在承担的责任和风险，但差距太大，势必会影响一些员工的工作积极性，大家更多的是想办法，怎么想上爬，拿到高薪。长此以往，业务专业度和服务的质量也会降低，最终会削弱中国金融行业的竞争力。

第二，让行业的员工薪酬与业绩挂钩，要以优质服务与投资的利益绑定，成为利益共同体，要赚一起赚，要赔一起赔，从而保护投资者的长期利益。

金融机构的薪酬支付过于激进、偏向短期绩效，促使了过度投机行为，是美国次贷危机产生的原因之一。在后金融危机时代，金融机构高管薪酬作为公司治理的重要内容，受到欧美国家的普遍重视。一定程度上限制薪酬，降低薪酬结构中短期年度激励比重、提升长期激励比重、增加追回调整条款，成为普遍做法。

中国紧跟欧美的做法本无不妥，怕的是政策在执行过程中，采取一刀切的做法，误伤了优秀人才。未来，如果以向政府官员支付薪酬的方式向银行家们支付薪酬的话，金融家们有可能会丧失承担适度风险的动力。在全球竞争激烈的当下，我们从金融家那里需要的是称职的风险管理，赚取与风险匹配的收益，而不是完全的风险规避。

每个行业的薪资高低，是市场决定的。金融家值多少钱，这不是国内市场能决定的，而是国际市场决定的，因为人才是流动的，全球都在抢人才。中国要发展壮大，背后也需要强大的金融业，而强大的金融业，离不开一批优秀的人才做支撑。