美国或将进一步放宽对缅甸制裁

日经中文网报道，美国与缅甸或将利用8月10日在缅甸内比都召开东盟地区论坛(ARF)之际举行两国外长会谈，预计届时将商讨美国放宽对缅甸经济制裁等事项。这是缅甸政府高官向日本经济新闻透露的。美国对缅甸的增长潜力寄予厚望，因此对放宽制裁持积极态度。若制裁得以放宽，将促进外国对缅甸的投资。
美国国务卿克里将于9日访问缅甸。这将是2011年时任前国务卿希拉里访问缅甸以来，美国国务卿时隔3年再度访问缅甸。缅甸政府高官透露，缅方提议缅甸外长吴温纳貌伦与美国国务卿克里举行会谈。

预计会谈中将商讨修改美国财务部制定的制裁对象名单(SDN名单)。美国于1997年以缅甸当时的军事政权打压民主化运动为由，强化了对缅甸的经济制裁。2011年春季缅甸实施民主化之后，美国开始放宽制裁，2012年之前解禁了对缅甸的投资和进口。但是与旧军事政权关系密切的部分企业被列入制裁对象名单，禁止美国企业与这些企业进行交易。此外缅甸存在诸多外资限制，只有与当地企业合资才被允许进入缅甸市场。进驻缅甸必须与当地企业合作，但是“大部分大型企业都被列入了制裁名单，这阻碍了美国对缅甸的投资”(外交相关人士)。

美国企业也开始对投资缅甸持积极态度。可口可乐(39.35,-0.57, -1.43%)和通用汽车(33.11, -0.29, -0.87%)(GM)已经进入缅甸。由于担心被亚洲和欧洲企业抢占先机，美国企业开始游说美国政府放宽对缅甸的制裁。进入今年以来，美国政府派高官访问缅甸，着手改善关系。越来越多的人期待本次东盟地区论坛将成为放宽对缅甸制裁的契机。

缅甸还计划要求美国对缅甸对美出口的产品适用一般特惠关税制度(GSP)。该制度是通过对来自发展中国家的进口产品征收低关税来支持发展中国家发展的机制。欧盟(EU)已对缅甸实行一般特惠关税制度，但美国仍不允许适用。缅甸希望提高成衣业等主要产业的竞争力以促进对美出口。

在进军缅甸方面先行一步的日本和欧洲企业也对与美国制裁企业开展交易态度消极。美国放宽制裁将为海外企业与缅甸主要企业开展合作开辟道路，也能促进美国以外国家扩大对缅甸投资。