
文/尹满华
本月23日,今年第三次G20财长和央行行长会议在四川成都开幕,在此次会议中,首次举办税收专题研讨。中国财政部长楼继伟演讲中放出一记重磅炸弹,令全国许多老百姓都有些不淡定了,那就是房产税将愈行愈近。
楼继伟明确指出,应该积极推动个税和房地产税改革,但遗憾的是目前还没有正式推出方案,主要是受制于资讯征集能力弱以及利益调整阻碍。他亦表示,只要是真正的税收再分配,就一定会受阻,但正因为如此,就更应当义无反顾地去做。楼继伟的一番话表明了政府对推出房产税的态度和决心。
征房产税时机已成熟
过往房产税雷声大雨点小从根本而言,还是由于时机不够成熟。综观德、韩、日等国推出房产税的经验,不难发现房产税的出台会对房价带来显著压力。德国1987和1996年对房地产税制进行改革,主要通过对特殊购房群体和商品房类型征收重税来抑制投资与投机性购房和抑制高端住房市场。1987年,税收改革后,德国房价年增长率为3.2%;1996年税收改革后,房价的年增长率为-5.7%。韩国自2005年开始对房地产税进行改革,2007年房价开始降。前几年,尤其是2014年起,一直气势如虹的中国楼市开始进入拐点,宏观经济随之承受巨大压力,如果在这样的宏观经济环境下还要推行房地产税,那么对于中国的整体经济发展而言无异雪上霜。眼下境况则明显不同,中国楼市似乎可承受房产税的冲击,甚至可说,中国楼市需要房产税来令价格趋稳。
综合市场观点,此次楼部长的表态可展示政府的两个态度,一是对楼市现状基本认可,认为房产税的推行不会对楼市带来太大冲击;二是对宏观经济有了一定把控能力,认为中国经济发展不会因楼市发展趋缓而陷僵局。
楼部长的演讲还有一个要点值得品味,那就是税收再分配。这说法意味房产税在某种意义上还将承担「劫富济贫」作用。对于房产税征收,市场普遍认为会采用累进税率,也就是所有人都将享有一个房产税免征面积,超出该面积的将收取房产税,超额面积愈多,惩罚税率愈重。这里选取一个网路上较理性的假设来举个例。按目前中国人均住房面积30平方米计,假设人均30平方米左右的免征额,那么一个三口家若住房面积在90平方米内就免交税,若住房面积是100平方米,剩下的10平方米要交0.5至1.5%的房产税,那么一个月需要额外支付约200至600元人民币税负,并不会给家庭生活带来太大负面影响。但累进税率就会有阶梯,若超出免征面积太多,比如多套房产,那么税率大升到2至5%也都有可能。也就是说假如一个人在北上广深有5套房,一套房不征税,剩下4套按每套500万元的市价和5%税率计,一年要交税100万元,这个费用明显超过房租,即使是富裕阶层也将很难承受,房地产继续留在手中就将直接变成负资产。
房地产投资料急冷却
如果真的按这一方式执行房产税,对于中国楼市乃至整个民间资产构成,都会是一个彻底的改变,房地产投资将迅速冷却,刚需将得到快速满足,对于多套房持有者而言,继续持有房产不仅不会令财富增值,相反会因房返贫甚至不排除快速破产的风险。对于中国百姓而言,也是时候抛开房地产,去接受多元化资产配置和多样化投资管道的概念了。
日期:2016年7月28日
来源:香港经济日报
栏名:神州华评
撰文:尹满华 傲扬集团投资总监

