尹满华：SWIFT制裁是金融核武器

2018年9月，笔者获邀参与丝绸之路经济发展研究中心、香港能源矿产联合会和中国香港国际经贸合作协会，于香港理工大学，举办的《中国-乌克兰商贸与投贸研讨会》研讨会。研讨会讲来乌克兰农业政策和食品部国际合作部总监奥列克桑德•罗曼诺夫斯基(Oleksandr Romanovskyy) 及两位乌克兰国立基辅大学教授，担任是次研讨会的主讲嘉宾，交流研讨中国-乌克兰商贸与投贸机遇，并分享该国最新的贸易趋势、巿场定位及当地投资环境。据罗曼诺夫斯基总监的介绍，乌克兰乃农业大国，农业生产占全国GDP 18%，300万人从事农业，占全国劳动人口18%，农产品出口占全国总出口41.5%。乌克兰农业用地4270万公顷，占国土面积69%，80%为耕地(Arable Land)，耕地面积为欧洲最大，全球排名第十，黑土地 (Black Soil) 面积更占全球的30%，具备成为全球粮仓的几乎所有条件。

研讨会后的接待晚宴，三位演讲嘉宾都有参加，笔者更有幸与罗曼诺夫斯基总监为邻。这是笔者首次认识来自乌克兰的朋友。过去，笔者对乌克兰的认识不多，对乌克兰及其首部基辅(Kiev)的认知，只停留在铁金钢007电影系列。电影中的基辅，一般会被描述为核武器交易基地。席间，笔者和罗曼诺夫斯基总监交流两地人民生活点滴。笔者告诉总监，香港人50%以上的家庭收入，用于住房开支。总监响应笔者说，乌克兰人90%以上的收入用于购买食物。乌克兰为农业大国，拥有良田千万公顷，竟然为吃而发愁，有点出乎笔者的意料。

一场俄乌战争，让笔者想起与乌克兰朋友这一段往事。战争无情，从来都是杀敌一千自损八百的残酷游戏，没有绝对的赢家，笔者不是军事专家，不知未来战事何去何从，更遑论战争何时结束，今夭只想分享笔者从战争中看到的若干启示。

除高端芯片以外，中国未来在中美贸易摩擦中，有机会被「卡脖子」的还有SWIFT系统 。我们到银行去做国际汇款，除了提供收款方的银行账号及账号名称外，通常都会被要求提供收款银行的SWIFT CODE，例如香港交通银行的SWIFT CODE是COMMHKHK。没有SWIFT CODE，根本没办法进行国际汇款，没办法做国际汇款，那就意味着没办法进行国际贸易。这也是为什么SWIFT制裁被市场认为是金融核武器的主要原因。

欧美国家喊出SWIFT制裁俄罗斯，被市场认为是欧美国家向俄罗斯动用了核武器。目前，欧美国家尚未定出SWIFT制裁的是俄罗斯央行、部分俄罗斯银行，还是一众俄罗斯银行。俄罗斯在全球能源市场举足轻重，如果一众俄罗斯银行被制裁，没法进行任何石油天然气的国际交易，能源市场将会迎来一场风暴，金融市场当然也难以独善其身。

SWIFT(环球同业银行金融电讯协会Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications,简称「SWIFT」) ，成立于1973年，总部位于比利时布鲁塞尔，是国际银行同业间的非营利性的合作组织，负责管理SWIFT系统，为银行及其他金融机构、企业提供安全的金融信息传输服务，是全球最重要的金融基础设施之一，对全球金融业而言，具有战略性意义。2019年，全球200多个国家和地区的11000多家银行及其他金融机构、企业使用SWIFT系统进行金融信息传输。2021年，SWIFT系统每天处理的金融信息4200 万条。

SWIFT制裁是指SWIFT切断某个金融机构或某个国家的金融机构与SWIFT系统之间的联系，使之无法通过SWIFT系统进行金融信息传输。目前，SWIFT已经切断了部分伊朗、北韩的金融机构与SWIFT系统之间的联系。

SWIFT制裁对经济影响巨大。2012年，伊朗中央银行和伊朗金融机构被踢出SWIFT系统之后，伊朗损失了近一半的石油出口收入和30% 的对外贸易。2014年，俄罗斯前财政部长阿列克谢库德林估计，将俄罗斯排除在SWIFT系统之外将在一年内导致俄罗斯经济萎缩5%。

SWIFT制裁中国，在美国特朗普总统执政的时代，在中美贸易战争中，曾经流传过，虽然最后没有被使用，但是这个肯定触动了很多人的神经，未来中国肯定有相对应的措施，以免被处于被动的位置上。SWIFT制裁俄罗斯肯定会加快数字人民币的发展。

最后衷心祝愿俄罗斯和乌克兰两国早日停止干戈，让两国人民重新过上安稳生活。