尹满华：全国统一大市场 第八次造富机会（二）

数年前，朋友问：中国正值经济转型痛苦期，再叠加内忧外患不断，经济下滑严重，笔者可有什么良方解救？笔者说：解救之法不难！打通各种框框条条，消灭各样市场禁入，移除各类拦路虎，让老百姓可以公平地同台竞技，让社会运营成本降低、效率提升，不要说提升年度GDP增长1%-2%，推迟经济下滑速度，重回GDP年增长10% ，再续改革开放40年的经济增长神话，也不是不可能，经济问题何难之有！这并非笔者戏言一句，而是笔者在中国内地走南闯北20多年，靠所见所闻而累积的经验所得。

中国的企业家是全世界最勤奋的；中国的老百姓是全世界最能吃苦的；中国的市场竞争是全世界最激烈的。只要我们社会给他们一点点机会，他们的生产力、创造力、积极性，马上井喷启动，任何经济问题自然迎刃而解。笔者当然明白，这是笔者把经济问题过分简单化，但笔者至今依然相信，这是一条康庄大道。

事实上，笔者的上述「豪言壮语」与国家刚提倡的全国统一大市场的建设有几分类似。以前我们说「发展是硬道理」，现在「创新是第一生产力」，未来我们可能要改说「全国统一大市场才是生产力的来源、致富之道」。

何为全国统一大市场？这里说的统一，不是市场水平和GDP数据的统一，而是指在全国范围内，打造一个统一制度、统一规则的大市场。这个大市场，包括每个地区的高标准联通，最终目的是为了构建一个超大规模的国内市场，为内循环为主的新发展格局，提供基础的支撑。

为何要加快统一？自改革开放以来，为了提高地方政府的积极性，中央把很多的权限都下放给了地方，但各地的基础条件不同，东南西北有差距，内陆和沿海也有差距。基础好的地区，百姓赚钱，吃的好喝的好，当地领导也很有面子。而基础差的地区，政府也想做出政绩，各地都有GDP的考核，为了保障本地经济的发展，就采取了地方保护的政策，保护本地企业，对外地企业实施区别对待。曾几何时，就出现了只能「抽本地烟」、「喝本地酒」、「吃本地水果」的现象。现在这种现象虽然没有了，但地方保护主义却没有结束，只是换了方式而已。以新能源车为例，国家对新能源车补贴有明确的规定，但地方设立了不同的产品技术标准，偏袒本地的汽车品牌。还有一些地方，为了提高当地的税收收入，要求进入的企业，在当地注册销售公司，甚至兴建厂房等等。这些都大大地提高了企业的经营成本，阻碍了企业做强做大。

如果说在国家经济落后、一穷二白的特殊时期，这些地方政府的保护政策，做出了不少贡献，让当地落后企业得到发展的同时，也解决了当地的就业，增加了税收。然而，现在情况不同了，现在地方政府不得不需要做出改变。首先，从外部环境来看，疫情出口红利正在快速消退。2020年，中国率先控制了疫情，从其他国家手中抢来了不少订单，然而目前这些国家正在逐步恢复；另一方面，欧美等国通胀率是越来越高，已经开始进入加息周期，在流动性吃紧的大环境下，他们的购买力自然下降，对中国商品的需求肯定而随之减少。其次，从内部环境来看，国内多地再一次爆发了疫情，经济发展面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱等三重压力叠加。

面对如斯国内外恶劣的经营环境，求人不如求己，作为优先选项，中国肯定先要把国内市场做大做强，以应付挑战，但在过程中却存在制度不统一、规则不公平等一系列问题。所以，这次意见的出台，就是要从顶层制度层面，来破除阻碍统一大市场的各类路障。(下周再续)