尹满华：中央稳经济力度前所未有

5月25日，中央召开了一个前所未有的会议，会议名字叫做「全国稳住经济大盘电视电话会议」。会议规模10万人，上到国务院中央财政，下到县级别的领导，全部被要求参会，新闻联播口播两分钟，这么大的场面，笔者虽然不知道有没有先例，但肯定出现的机会不多。是有什么大事要宣布吗？笔者看了很多相关报道，并仔细理解了新闻联播的内容之后，了解到这次会议，并没有任何重大的新政策、新举措，会议只围绕一件事：稳经济。

这次稳经济与过去只停留在口头上的不同，特别强调执行，强调要深入下去、穿透下去，体现决心之大。

会议首先明确了一点，我们要看清形势，要正确地理解到今年3月尤其4月以来，各项经济指标明显走低，当前面临的困难重重，在一定程度上比2020年疫情还要大。中央也怕我们听不懂，所以特意改了「全国稳住经济大盘电视电话会议」这个「画公仔画出肠」的名称，以引起各方注意。

第二，会议强调了发展是解决一切问题的基础和关键，做好疫情防控，需要财力、物力保障，保就业、保民生、防风险都需要发展做支撑。疫情要防，经济也要发展，要尽快推动经济重回正常轨道上来，「二季度一定要发生改变」。这里讲的「改变」有没有包括疫情防控政策的变更，会议没有明确说明，但已经引起社会各界热烈议论。

第三，纾困政策能出尽出。这里再一次明确了，早前常会提出的六方面，33项稳经济一揽子措施，明确各地5月底之前，都要出台对应的细则。

总结起来有几方面，第一，财政方面，减税扩大全年退税总额到2.64万亿人民币，延迟还贷，延迟社保缴费，这一点有房贷压力的老百姓，应该很快就能看到政策出台。第二，全力支持实体经济，今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍，符合条件的企业是能贷尽贷。第三，继续强调基建投资是稳增长的大旗，这也意味着接下来各地的基建项目，将进入加速期。第四，鼓励消费，重点提了汽车消费，减免燃油车购置税600亿人民币。第五，保供稳价，保供指的是物流运输等供应链顺畅，优化复工复产。稳价是稳定能源安全，尤其是煤炭，新增投产稳定煤炭价格。第六，全力保就业，增加低保覆盖范围等民生问题。市场预期，假如上述政策落实到位，这无异于向市场注入12万亿人民币，规模是2008年「4万亿」人民币救市资金的三倍。救市力度之大、决心之巨，可见一斑！

笔者特别强调一下，这次不是开完会就结束，而是要向全国人民交成绩单的。李克强表示，国务院将于会议结束后翌日，向十二个省派出督查组，对政策落实和配套开展专项督查，防止「政令不出中南海」。另外，对各地二季度经济主要指标，将由国家统计部门依法依规实事求是分省公布，国务院对相关工作情况予以通报。国务院总理李克强说，各地区各部门要坚持求真务实，以实际效果检验各项工作。

中央救市力度之大，远超出市场预期，这也从侧面告诉了市场，内地经济情况非常严峻。2008年时任总理温家宝说：「信心比黄金重要」。这句话同样适用于今天。现在市场资金充裕，但是老百姓却不敢消费，企业却不敢投资，究其问题核心就是信心缺失！只要中央政策明确及可持续，清晰引导市场资金流向，除大基建外，中国十四亿人口的内需市场，应可贡献不少力量，让经济渡过难关。