前言
为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神,支持临港新片区在制度型开放创新上取得更大突破,促进航运服务业高质量发展,12月1日,上海海事局正式出台“升级版”行动方案——《关于支持中国(上海)自由贸易试验区临港新片区高水平开放促进航运服务业高质量发展实施意见》,从推动洋山深水港能级跃升、助力航运“三化”转型、营造一流航运营商环境三个层面系统提出14项升级服务举措。
PART1
聚焦通航效能优化
优化洋山深水港交通组织
推动国际干线集装箱船舶“三套泊”全潮水时段作业落地,优化干线集装箱船交通组织一体化,深化内支线船舶“一站式”靠离泊,提升集装箱安全准点水平,实施精细化避风举措,降低恶劣天气对港口正常生产影响,以智慧海事监管提升动态监控效率和风险预警及时性。
加大涉水重点工程建设服务保障力度
优化航路航法,强化锚地等资源保障,实施精细化管理,护航小洋山北侧作业区综合开发、大芦线东延伸段建设等重点工程建设。深入开展大治河西枢纽等水上重点工程建设通航影响研究。
强化风险管控和隐患治理
持续优化洋山深水港及其附近水域商渔船碰撞、船舶碰撞桥梁等风险管控和隐患治理举措。实施商渔船多元共治提质行动,深化海事、海警、渔政常态化海上联合巡航执法工作机制,精准防范和化解重大水上安全风险。强化海上风电、绿色燃料加注、新能源船、智能船舶等新业态风险辨识评估与管控。
持续构建水上交通安全共治格局
发挥央地联动、协同共治效能,协同构建海事监管和属地监管共建共治共享的水上交通安全治理格局,建立跨区域、跨部门联合执法机制,开展安全共商、隐患共治,提升应急处置效率。
PART2
聚焦高端航运服务
探索“中国洋山港”籍国际船舶登记
制度创新
研究推动船舶法定检验开放,协同市商务委、人社局、移民局等相关部门,探索优化外籍船员到“中国洋山港”籍船舶工作制度。
强化与现代航运服务业的紧密衔接
探索船舶登记和船舶营运、检验、融资等关联事项跨领域集成办理,加强海事与金融、保险联动。试点放宽融资租赁船舶所有人外资股比准入限制。积极探索“海事调解+临时仲裁”解纷上海模式,建立“海事调解止争、仲裁赋权确认、司法协同保障”闭环工作机制,助力临港新片区成为国际海事商事仲裁纠纷解决优先地。
加大海上新业态海事政策和服务供给
开展新业态跟踪应对研究,持续推动船舶技术法规升级。鼓励航运公司在临港新片区开展绿色智能船舶技术应用试点,支持船载碳捕集、海上风电等水上新业态、新技术在临港开展研究和试点应用。
助力国际航运绿色燃料加注中心建设
发布各类绿色燃料加注作业管理办法、检查指南,优化加注船舶的航行路线,提升加注服务效率,推动应急能力建设,支持临港提升LNG、绿色甲醇加注能力,不断拓展加注场景。推动我国自主的国际航运可持续燃料认证体系建设。支持新片区保税船供平台建设。
加快临港绿色智能船舶船员队伍建设
充分发挥双燃料船舶船员培养研究室和见习点功能作用,打造高标准双燃料船舶船员培养体系。深化“政产学研用”合作机制,开展智能船舶船员培养跟踪研究,支持新业态船舶船员教育培训在临港高质量发展。
支持临港新片区国际海员权益保障
中心建设
高质量开展海事劳工条件检查,进一步探索建立跨部门参与的合法船员权益保障机制,保障船员体面劳动。
PART3
聚焦降本提质增效
支持长江经济带多式联运中心建设
实施“船载新能源汽车集装箱海事监管服务降本提质增效”交通强国试点。推动危险货物水水中转和海铁联运“一箱制”运输模式扩面增效。丰富长江经济带多式联运分布式联动服务网(服务分中心)上海节点功能。开展河海直达船型研究,支持江(河)海直达特定航线发展。
服务洋山深水港中转集拼枢纽功能
支持服务上海市开展跨境电商、自贸区转口贸易。
服务海员便利从业
持续吸引优质机构入驻新片区开展海员外派业务,拓宽海员就业渠道。协同市交通委、海关、边检、港口等多部门,服务船员便捷进出港。
提升政务服务效能
以“高效办成一件事”为牵引,优化完善“线上一网通办+线下兜底服务”融合模式。深化智慧口岸建设,拓展“单一窗口”海运功能,支持航运贸易一体化发展。
临客空间(Link Center)
2025年8月投入使用,秉承“一厅纳百事,一站解企忧”理念,创新打造“中心标准化办理+一企一策定制化服务”双轨模式,覆盖企业全生命周期90%以上的高频需求,制定服务清单,为园区企业提供包括自助办理、延时预约、政策申报等在内的“一站式”贴心服务;并通过整合政府、平台及社会资源,既以“15分钟服务圈”为临港新片区营商环境优化探新路径,更以数字化服务助力构建服务新场景。
△服务事项持续更新
地址:
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热线电话:
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工作时间:
工作日9:00-17:00
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资料提供:上海海事发布
编辑:夏本初
审核:王雅鑫
责编:李孟辰

