作者：Edward Lebow, Edmund Amorosi, Davis Shugrue
(Photo by Carlos Barria via REUTERS)
美国国际贸易法院及随后的美国联邦巡回上诉法院均裁定，美国总统特朗普依据《国际紧急经济权力法》（下称“IEEPA”）授权征收的“对等”关税不具备合法性，因其超出了美国国会通过IEEPA授予美国总统的、在国家紧急状态下“监管”对外贸易的权限；美国联邦巡回上诉法院全体法官审理此案时以7:4的投票结果产生分歧，目前该案件正以快速审理程序提交至美国最高法院，最终结果尚不确定；美国财政部长表示，若最高法院裁定该关税确实缺乏法律依据，已缴纳的对等关税将可申请退款。
然而，已缴纳基于IEEPA相关关税的进口商，必须采取行动以维护其获得退款的权利。采取行动尤为重要，因为未参与最初质疑这些关税的诉讼的进口商，并不会自动获得退款保障。进口商维护退款权利的方式是向美国海关和边境保护局（下称“CBP”）提交异议申请。异议申请是一项标准的海关程序，是针对每笔相关进口报关单的时效性行政步骤，必须在进口报关单完成清算（即最终确定并评估）之后提交，且提交时间仅限清算后的180天内。报关单清算通常在进口报关后约11个月进行，因此几乎所有相关报关单仍有时间提交异议申请。事实上，绝大多数报关单的异议申请提交窗口尚未开启。若未及时提交异议申请，CBP可将其作为拒绝退款的绝对依据。[1]
作为第一步，进口商应与其海关中介协作，留存报关单清算日期的记录，以避免错过提交异议申请的180天窗口期。CBP的自动化商业环境（“ACE”）系统中获取清算信息，进口商可与经纪商合作——后者很可能已为基于IEEPA的报关单制定了标准异议申请表——确保提交恰当的异议申请。
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