
今天上午,在临港发生了一件特别具有特殊意义的事情,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区正式揭牌,日前,国务院印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》,这一举措必定将带动长三角新一轮改革开放。

在今天新片区正式揭牌后,蓄势待发的产业发展、制度创新等,让人们深深感到,上海自贸区增设新片区并不是简单地增加一片新的自贸区,而是对外开放政策的升级和制度的变革。

临港新片区不仅是原有自贸试验区在空间范围上的拓展,更是在发展目标、战略规划和内涵上的改革深化。新片区的“新”,在于新的建设目标、新的核心功能、新的管理模式。

从功能定位上来说,和过去的自贸区不同,自贸区新片区实行了差别化定位,其建设的是更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,不仅应秉承注重以往自贸区改革开放的制度创新,也和当年的浦东一样,得注重创新开发的制度支持。

经济特区是中国经济体制改革的试验区,实行特殊的经济政策和特殊的管理体制。特殊经济政策包括经济发展主要靠吸收和利用外资,产品主要是出口;经济活动充分发挥市场机制的调节作用,对外商在税收、出入境等方面给予特殊的优惠和便利政策。特殊管理体制主要是在对外开放、市场准入、注册经营、人事制度、劳动管理、收入分配等方面有更大自主权。

临港新片区将对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区,实现新片区与境外之间投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通,打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,打造开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城,主动服务和融入国家重大战略,更好地服务对外开放总体战略布局。



