2013年，十八届三中全会下达了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，首次明确指出“加强金融基础设施建设，保障金融市场安全高效运行和整体稳定”；2021年8月24日，人民银行召开会议，要求进一步加强金融基础设施建设，加快推进制定《金融稳定法》。8年过去，“金融基础设施”建设地究竟如何？又运行地怎么样呢？
何为“金融基础设施”？
“金融基础设施”涉及金融稳定运行的各个方面，包括：金融市场硬件设施以及金融法律法规、会计制度、信息披露原则、社会信用环境等制度安排。其中，金融市场硬件设施建设起步最早，包括央行体系、证监会体系、新四板、地方金融资产交易所、金融业保障体系等，涉及银行、存管与清算公司、交易所、交易报告库、基础征信公司等，为货币、证券、基金、期货、外汇等金融市场交易活动提供支持。近年来，随着数据重要性的提升，数据与信息成为社会的核心经济资源，收集、处理与应用数据和信息的金融平台也逐渐成为核心金融基础设施。
（部分金融基础设施）
金融基础设施不仅涉及国家金融安全，是防范系统性金融风险的战略举措，也是经济运行的基础，是促进经济增长的动力引擎之一。因此，从2013年至2021年，国家相继出台了多项措施大力推进金融基础设施建设。
（金融基础设施政策发展）
金融基础设施运营面临三重挑战
尽管政策为金融基础设施的建设指明了方向，但是随着中美贸易摩擦升级、国家产业结构调整以及新冠疫情对经济的持续性影响，金融监管政策力度在不断加强，金融基础设施的科技应用程度在不断加深，金融基础设施的信息安全要求在不断提高······这些因素为金融基础设施的运营带来以下挑战：
挑战一
强监管对金融基础设施的运营机构提出较高要求
加强金融基础设施的统筹监管是我国金融监管改革的重要内容。去年，央行等六部门联合印发《统筹监管金融基础设施工作方案》，金融基础设施统筹监管的范围包括：金融资产登记托管系统、清算结算系统（包括开展集中清算业务的中央对手方）、交易设施、交易报告库、重要支付系统、基础征信系统等六类设施及其运营机构。除此以外，银行作为金融基础设施（支付系统等）的运营机构之一，金融监管部门也对其制定了严格的数据报送标准。2021年初，人民银行开启了业务运行异常监测和假冒网站确认工单功能试运行的工作，要求各金融机构及时进行网络接入与数据报送，针对触发告警参考指标且延续时间达10分钟以上的监测异常情况自动上传“业务运行异常监测工单”。从过去“涉及客户服务的业务停机超30分钟须上报”到如今的“核心业务系统发生故障告警超10分钟须报送”，金融监管要求在不断增强。
挑战二
随着金融科技应用程度加深，运营机构须寻求快与稳的平衡
金融科技作为先进生产力对金融基础设施的稳定运行与金融业务的持续增长起着举足轻重的作用。通过运用云计算、大数据、人工智能、区块链等技术不仅可以提升金融基础设施运营机构的服务效率，还能拓展金融服务应用场景、升级运营机构的业务运营能力。2020年既是金融科技爆发的一年，又是金融科技强监管的元年。全年，以银行为代表的金融基础设施运营机构信息科技投入超过2000亿元，同比增长20%，其中云计算成为金融科技应用最广泛的领域之一。从国有大行到城商行、农商行纷纷上云。与传统物理环境相比，“金融云”虽然具备弹性扩缩等优势，但云原生环境的复杂性为金融基础设施的运行与监管提出了更高要求。
挑战三
加速国产化适配，金融基础设施的稳定运行须要可靠保障
信息基础设施早已成为金融基础设施运行的基础，而金融行业又是最先开启国产化信息基础设施建设的行业之一。随着国产化替换的步伐加快，运营机构为保证金融信息安全，需要实现从底层硬件到上层软件全方位的国产化应用，并且需要充分考虑IT生态环境多业务协同性和适配复杂性，确保运维监控与运营维护升级等日常工作。
“保稳定”！8年来，天旦始终如一
2012年，天旦率先发布了智能运维管理产品——业务性能管理BPC。在国家“金融基础设施建设”尚未被正式提出之时，通过端到端的交易监控覆盖，为金融行业提供实时、精准的网络、应用、业务层指标统计与分析能力，且即刻落地，在赋能运维管理能力的同时，助力用户轻松响应金融强监管。在 “金融基础设施”火热建设的八年中，天旦也不断通过技术研发、产品升级，为金融基础设施及其运营机构提供持续性的稳定保障。
快速且精准的运维管理逻辑，在保障金融基础设施的同时满足监管要求
十年前，金融行业率先布局信息化，建成了一个个大型的数据中心。由于彼时性能监控等技术尚不成熟，运维管理跟不上驶入快车道的信息化业务。网络系统、应用系统、业务系统等故障响应不及时、排障效率低等情况时有发生，对金融基础设施的稳定运行造成了一定阻碍。天旦创造性地以业务视角切入，通过高层级的业务指标可以快速诊断应用系统的问题，创造了“1分钟发现问题，3分钟定位故障，5分钟恢复业务”的高效运维管理逻辑，并在一定程度上辅助业务部门保障了金融生产效率。
此外，在快速赋能运维管理的同时，天旦BPC也充分满足了金融监管需求。近年来，无论是数据上报还是故障恢复要求都在不断提高，而天旦BPC从一开始就以“快速、精准”排障为标准，从根本上规避了强监管带来的压力。
混合云环境的业务性能监控，充分保障“金融云”稳定运行
随着金融数字化转型的加快，以云计算为代表的金融科技应用程度不断加深。从银行业务上云开始，金融机构的上云步伐明显加快，从银行到证券、交易所等各类金融基础设施的运营机构纷纷开始建设“金融云”。金融行业是最先开启云应用的行业之一，从谨慎试探到自信上云，目前出现了公有云、私有云以及传统物理环境并存的普遍现状，构成了环境复杂的“混合金融云”。天旦BPC对于云环境性能监控的技术研究远在云的行业规模化应用之前。在探索金融云原生的过程中，天旦首先发布了开源的云流量采集工具Packet—Agent，在实现全流量的采集、全流量的转发与存储后，天旦BPC与PA在混合云环境中联合实践，最终成功验证了金融混合云环境性能监控的可行性与落地方案，并于2016年率先与恒丰银行等大型金融机构展开合作。截至目前，天旦已经成功保障了包括恒丰银行、台州银行、联通支付等众多金融机构的云中业务运行，并与华为云、阿里云等国产主流云厂商实现全面适配。
国产化适配，让国产化信息基础设施运行地更稳定
由于金融行业信息化程度高，同时金融基础设施涉及国家金融安全，金融信息基础设施的国产化替换工作也在全面进行。2019年，天旦成为信创工委会会员单位；2020年，天旦BPC成为信创支撑软件，并完成与众多主流国产硬件、软件与云平台的适配与兼容工作，保障国产化信息基础设施的稳定运行。
加快推进《金融稳定法》的制定是国家为夯实金融稳定基础、防范金融风险的又一重大战略举措。多年来，天旦始终追随着中国金融信息化建设的脚步，保障着金融信息基础设施的稳定运行；随着金融基础设施建设进入全新阶段，天旦将持之以恒地发挥技术优势，为保障国家金融稳定、防范金融风险献上绵薄之力。
