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克里在“MIR”电视台的节目中说:“我们邀请人民加入不同的倡议,例如,跨太平洋战略经济伙伴关系协议(TPP)。我们邀请中国,我们邀请俄罗斯,我们邀请其它希望加入国家,如果他们同意提高标准并在高标准中生活,保护人们,开放、透明并且负责地合作。”
美国为什么要极力推动TPP呢?
第一个原因,传统WTO的方式见效慢。比如说在WTO框架之下,企业是不能告政府的,必须是政府控告政府。如果政府控告政府,首先要到WTO的争端解决机构当中去做协商,协商不成再请专家来做仲裁,最后达成协议,整个过程要两年的时间,这些跨国企业不想等这么久。
第二,这些跨国企业既想当运动员又想当裁判。用ISDS条款创造出一个前所未有的单项的权利,就是说企业可以告政府,政府不能告企业,这真的是匪夷所思。一旦企业告政府,既不按照美国的法条,也不按照中国的法条,而是依据在纽约设立的仲裁机构,这个机构由三个仲裁委员所组成的。
其中一个人由原告的公司所推举,第二个仲裁人是被告政府花钱请的,第三个仲裁人可以是原告跟被告协商之后的结果请的人,也可以是前面两个仲裁人他们之间协商再聘一个第三个仲裁人。也就是说这些跨国企业可以自己聘请仲裁人来裁决他对各国政府的控诉。根据数据显示,从1990年开始,全世界有100多个国家被控告了500多次,美国企业从来没输过。
第三,推动之后的好处就是直接获利。比如2003年,美国公司控告墨西哥成功之后直接获利1560万美金,2012年美国西方石油公司控告厄瓜多尔政府,也直接赔偿22亿美元。还有一个就是可以拿到最惠国待遇。假如政府给某个企业税收优惠、土地优惠等等,,但是没有给其它企业优惠,他们就可以告这个政府。最惠国待遇在过去的清朝所签订的不平等条约里面出现过,现在竟然也可以看到。这就是为什么这一批跨国企业不遗余力的推动TPP的原因,因这为是有利于1%的富人的单边协议。
由于TPP是跨国企业的游戏,所以它不会全面推开。
在亚洲,像文莱这种小国家,和美国根本不是一个当量,在美国极大政治压力之下不得不推、不得不接受TPP。
奥巴马在欧洲推动了TTIP,叫做跨大西洋伙伴关系,但是根本推不动,原因就是ISDS条款,法国、德国就坚决反对。2013年6月17号欧盟领事会向欧盟委员会发出启动TPIP谈判的指令文件谈到,是否采用ISDS条款将取决于是否能找到办法保证该条款不致损害欧盟及其成员国的主权与公共利益,目前欧盟还没有取得一致的意见。而美国贸易谈判代表非常的强硬的说,如果ISDS条款得不到采用,TTIP架构不可能成为一个高水准的协议。由于双方互不让步,所以推动不了。
2013年12月16号到2014年7月10号,欧洲上百家民间社团,包括各类工会、农民协会、以及致力于环保生物与资源保护和防止疾病的公益的民间组织向美国贸易代表两次联名发出公开信,要求撤销ISDS条款。
美国能够透过TPP来围堵中国吗?
TPP12个成员国的双边贸易总额占全球贸易总额的7%,而2014年中国的进出口贸易总额占到全球的11.4%。以7%的的当量怎么可能围堵11.4%当量的国家呢。
TPP12个成员国中除了文莱,中国都是这11个国家的第一大贸易国或者第二大贸易国。我们是美国、墨西哥跟加拿大的第二大贸易国,我们是日本、澳大利亚、新加坡、越南、马来西亚、智利、秘鲁和新西兰的第一大贸易国。我们的当量不但大远远超过TPP的12个国家,同时我们又是TPP这12个国家里面的不然就是第一大贸易国不然就是第二大贸易国,因此谁围堵谁还不一定,谁需要谁还不一定,所以成立TPP想围堵中国,我看是有相当的难度。
退一万步讲,TPP就算真的围堵中国之后以会有多大的影响呢?
根据《国际贸易问题》2013年四朋份的期刊所发表的叫做TPP和亚太自由贸易区的经济效益及中国的政策文章,他们测算TPP对GDP的影响,对越南影响是增加5.93%的GDP,对美国0.37%,泰国负0.34,台湾负0.28,韩国负0.27,印尼负0.17,中国大陆负0.14,菲律宾负0.09,中国香港负0.08%。由于中国大陆是负0.14%,所以我们不需要担忧。
TPP对于进出口的影响,越南增加进出口贸易6.58%,日本增加进出口贸易2.16%,对美国3.7%。对没有加入TPP的国家,泰国是0.77%,印尼负0.33%,韩国0.13%,中国台湾负0.43%,中国大陆负0.3%,菲律宾负0.14,中国香港负0.1%。可以说TPP对中国进出口贸易的的影响非常小。
面对美国的TPP中国应该怎么应对?
我们必须有一个底线,那就是公司对公司、主权对主权、国家对国家,国家主权是不容侵犯的,这是我们的基本立场。
中国目前已经签订了14个自由贸易条款,涉及了20个国家,分别是东盟10个国家、巴基斯坦、新加坡、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、瑞士、韩国和澳大利亚的自贸协定。目前正在谈判的还有7个,牵涉到10个国家,包括沙特、阿联酋、科威特、阿曼、卡达尔还有巴林,还有挪威、日本、印度、斯里兰卡等10个国家。也就是说我们签订自由贸易条款的国家远远超过TPP的12个国家,而之间贸易的当量也远远大于TPP12个国家。这些贸易条款是完全尊重主权的,而且是双边条款。
我呼吁我们的媒体,跟我们的这个专家学者们,大家千万不要误读TPP,不要认为中国加入TPP就代表进步,这和中国加入WTO是完全两码事,因为WTO讲究的是国际贸易的公平游戏规则,而TPP讲的是跨国企业的游戏规则。所以,中国不应该在这个时候加入TPP,除非能够像欧洲国家一样坚持解决ISDS条款的问题,同时我们应该大力推动亚太自由贸易区,反围堵TPP,我认为我们成功的胜算是有的。

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