日前（当地时间7月1日），美国参议院以51比50的投票结果通过了美国总统特朗普提出的全面减税和支出法案，同时担任参议院议长的共和党籍副总统万斯投出关键一票。目前这项被特朗普称为“大而美”的修订法案将返回众议院，众议院议长迈克·约翰逊将在特朗普设定的7月4日最后期限前争取通过该法案。
据了解，“大而美”法案内容主要包括：美国总统特朗普在其第一个任期内于2017年通过的企业和个人减税措施，让小费和加班工资收入免于纳税，削减在医疗保险和营养补助项目的投入，同时授权在打击非法移民和国防方面提供数千亿美元资金等。
减税福利向富人倾斜：法案延长了特朗普时期的企业和个人减税措施，大幅提高遗产税免征额至1500万美元，新增小费、加班费免税条款，企业税率从35%降至21%。税务政策中心分析显示，减税福利中大部分流向高收入群体，低收入家庭受益微乎其微。
削减低收入群体福利：为平衡收支，法案大幅削减医疗补助、食品券等非国防领域预算。美国国会预算办公室估算，至少1090万人将失去医疗补助（到2034年美国无保险人数预计增加近1200万），没有资格领取食品券的人至少将增加300万人。
众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯称，该法案意味着共和党人“从儿童、退伍军人和老年人的口中抢夺食物”，用来支付共和党的亿万富翁捐款者的巨额税收减免。国会预算办公室（CBO）数据指出，收入前10%的富人家庭年均获益1.2万美元（收入增加2.3%），而底层10%家庭年均损失1600美元（收入减少3.9%）。
法案规定，美国从今年9月30日起将不再为电动汽车提供税收抵免，同时只有在2027年底前投产的风电和太阳能项目可享受税收抵免。此前马斯克连发数十条帖文，猛批总统特朗普力推的“大而美”税收与支出法案，特朗普则回应称，马斯克的不满源于该法案提议取消电动汽车消费者的税收抵免，影响了马斯克作为电动汽车制造商特斯拉首席执行官的利益。
此外，参议院版本的法案预计将美国债务上限进一步提高5万亿美元，高于此前众议院版本的数额。据美国国会预算办公室估算，众议院版本和参议院版本的法案从2025年到2034年将分别使美国赤字增加2.8万亿美元和近3.3万亿美元。国会预算办公室还称，众议院版本将在未来10年内平均每年增加550亿美元的债务利息支出，参议院版本可能更高。而这些债务利息最终将由全体美国人承担，穷人也难以幸免，其子孙后代还需为此埋单。
基于以上因素，一些民主党参议员指责参议院版本法案是“劫贫济富”。佛蒙特州联邦参议员伯尼·桑德斯说，该法案是“给亿万富豪阶层的礼物”。密歇根州联邦参议员加里·彼得斯说，该法案“鲁莽且不负责任”。《纽约时报》也发文称，“大而美法案”就像反派版罗宾汉“劫贫济富”。
目前，美国每年有超过4200万人依赖联邦食品援助项目——补充营养援助项目（SNAP）来购买食品杂货。SNAP每月为低收入家庭，包括老年人、有子女的家庭和残疾人士提供购买食品杂货的资金。在贫困率最高的西弗吉尼亚州，高达16%的人口依赖这项福利。该州也是共和党的票仓之一，去年11月，特朗普以压倒性多数在该州获得支持票。此前，特朗普在争取该地区选票时曾表示，承诺降低美国人的生活成本，包括食品杂货价格。
然而距离他作出承诺还不到一年，鸡蛋、培根和橙汁等常见食品的价格已较去年同期有所上涨。同时，特朗普力推的“大而美”法案为了实现“减税与平衡预算并行”的目标，将食品援助削减列为众多被取消的项目之一。此前，各州不承担任何SNAP费用，只支付50%的管理费用。“大而美”法案之后，SNAP的部分成本将被转嫁给各州，要求各州每年承担该福利金5%的成本，以及75%的行政管理费用。
有西弗吉尼亚州的部分居民为“大而美”法案的推进感到担忧，认为其中对食品援助的削减可能会进一步加剧他们本已拮据的生活，并表示，“不管你是支持小政府还是大政府，总得有一个政府来确保民众能吃得上饭。”
注：信息来源于“央视新闻”、“国际金融报”、“联社报”
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