日前，银监会普惠金融部主任李均锋对媒体透露，P2P监管细则尚处于完善、修改阶段，年底前向社会公开征求意见为大概率事件。
据知情人士透露，监管细则的内容，目前已经是第四稿，具体涉及平台定位、业务范围、资金存管等方面，资金存管是其中的重中之重。
而这也是市场关注的焦点所在。“基本法”出台之后，P2P平台已纷纷开始寻求进行银行资金存管、托管，而银行也已开始布局。迄今为止，已有至少6家银行推出了此类业务，并形成了银行资金账户体系+支付、银行资金账户体系+第三方支付两种模式。
从目前的情况来看，监管层关注的重点，主要集中在平台定位、业务范围、资金存管、注册资金门槛等四大方面。其中，业务范围可能会包括平台是否可以开展大额借款、进行债权转让两大内容;注册资金门槛则设定为5000万元。
“监管的意思，还是希望引导P2P贷款以小额、分散为主，可能会对单一借款标的借款上限进行限制。”深圳某平台管理层分析，据其了解，单一借款的最高上限可能会定在500万元。
除了大额借款之外，当前盛行的债权转让模式，监管细则可能也会有所涉及。目前P2P债权转让，主要有借款方直接以债权收益权进行的债权、平台存量债权转让两种模式，而这两种模式对应的资产、操作模式各不相同，并由此形成二级市场。而哪些债权可以转让，以何种方式转让，监管细则都会进行规定。
相对于业务范围、注册资金、信息中介这些规定，最为业内关注的还是资金存管。投哪网CEO吴显勇称，根据目前的方向，未来第三方支付仍可参与P2P业务，但仅限于提供交易工具和通道，而不能染指资金存管环节。鉴于以往的平台跑路、虚假标、资金池等教训，监管层也不希望第三方支付形成资金沉淀。
在此之前，几乎所有的P2P平台，都宣称通过第三方支付进行资金托管，但在操作中其实际作用微乎其微。而监管层的希望是，未来平台资金的存管，只能通过银行进行，从而实现防范资金风险的目的。
可资印证的是，近期，深圳经侦部门近期在全市范围对P2P行业进行调查，部分被调查平台已被明确定性为非法集资。9月15日，深圳公安局经侦支队二大队副队长姚志亮明确表示，P2P从业人员、平台，一定要做到资金流清晰，并且实现一一对应，并且不要碰钱。
9月17日，信而富宣布，该平台将通过建行，对其进行资金存管，预计该业务将于9月底上线。目前，建行是第一家正式介入P2P资金存管的国有银行。
尽管监管细则尚未出台，但今年7月央行、银监会等十部委联合出台互联网金融监管意见之后，此前一直不愿插手P2P资金监管的银行，已经开始纷纷布局，目前与P2P平台签订资金监管协议的银行，至少已有6家。
公开信息显示，除了建行之外，中信银行也在9月11日推出了P2P资金存管产品。更早些时候，民生银行、广发银行、浦发银行、招商银行，也已在此方面推出各自的产品。
在上述6家银行中，民生银行、招商银行、广发银行均属于第一类，属于托管模式，而建行、中信银行则属于第二类。例如，民生银行在与其P2P平台合作时就规定，用户在平台注册后，要跳转接入民生银行页面，才能完成充值、投资、资金划转等流程。如果通过其跨行转账系统完成资金流动，也要进行类似操作。
投之家CEO黄诗樵认为，相较于存管，托管的要求更高，但银行在开展业务过程中，也会对合作平台进行筛选，其资金流动，也都在银行的掌控范围之内，即便是存管，也足以解决平台资金的安全问题。
随着监管细则出台时间逐步临近，对于大量P2P平台来说，资金存管无疑将是一场生与死的巨大考验。
尽管各家银行的业务模式不同，但无论是在合作平台的选择，还是介入准入方面，都有一致之处。黄诗樵说，对于合作的平台，银行目前在存续期、注册资本、运营状况、坏账率等方面，都提出了很高要求。
除此之外，部分银行还规定，提供资金托管、存管的同时，平台也必须存入一定金额的风险准备金。目前，民生银行的要求是2000万元。在此情况下，平台的入门成本将大幅提高。如果仅仅依靠自有资金，很多平台将无力支付。
“有些平台为了生存，可能会通过发假标的方式去筹集资金，用来缴付风险准备金，但假标又是监管禁止的。一旦出现这种情况，这些平台就会加速死亡。”闫梓说，资金存管正式落地后，整个行业都会出现洗牌。
“估计监管的意思，也是希望通过银行的力量，对平台进行一次筛选，实现初步建立行业秩序的目的。”黄诗樵说，这也是市场希望监管细则尽早出台的一大原因。不光是P2P平台，第三方支付也希望在细则出台之后，仍然获得市场参与机会。
黄诗樵认为，银行的资金托管、存管业务，安全系数远远高于第三方支付，但由于安全第一的要求，在用户体验方面，要逊色于第三方支付，目前已有平台因为用户投诉，曾暂停银行资金存管系统的使用。
同时，中国社科院金融所研究员杨涛认为，“银行存管并不能解决一切问题，要有一系列监管细则才能提高资金的安全性，否则银行只能按照P2P平台指令操作”。
（内容来源：一财网）
