据行业媒体《劳氏日报》报道显示,美国已经做好了对中国船只征收港口费的准备。
报道援引消息人士的话,美国海关与边境保护局(CBP)被指定为执行和征收新港口费的代理机构,其将设立新的Pay.gov缴费平台供船东和运营商完成费用支付。未按规定缴纳者,将被禁止靠港、卸货及获得港口通关许可。
而根据最终公布的规则,凡为中国船东所有或由中国船舶经营人运营的船舶,港口费将按每净吨50美元起征,至2028年4月逐步升至140美元,每艘船舶每年最多只会被征收五次费用。
而对于非中国籍经营人但使用中国建造船舶的运营方,收费相对较低,每净吨18美元起,或按每个集装箱120美元起,两者择高计算,未来将分别上调至33美元和250美元。
举例:比如一艘中美航线的主流船型,最大载箱量8500TEU(标准箱),净吨约5.9万吨,只要运营商是来自中国的,10月14日起,每次美国航程需要交295万美元(约合人民币2150万元),每年靠五次则要交1475万美元,此后每年会递增到2369万美元、3245万美元、4130万美元——这还只是一艘船的收费。
世界航运理事会质疑该政策合法性,认为将对支撑美国经济的大型船舶造成严重影响。
为什么这么说?全球航运业都非常依赖中国船舶,地中海航运未来订单的中国造船比例高达92%,马士基、达飞等欧洲航运巨头的中国造船占比也普遍超过50%。
2024年,中国造船业三大指标:造船完工量、新接订单量、手持订单量连续15年全球第一。到今年上半年,我国造船完工量、新接订单量、手持订单量分别占世界市场份额的 51.7%、68.3%和64.9%,以修正总吨计分别占47.2%,64.0%和57.6%,市场份额继续保持全球领先。所以一旦针对中国制造收取“港口费”,所有航运企业都要受到影响。
另一方面,美国大量出口到中国的农产品,也要靠中国船给拉走。美国大豆协会的负责人迈克·科恩算了一笔账:中国每年买走美国近一半的大豆,但每船大豆的运费要是涨15%,农民每吨少赚30美元。连加勒比海的小型航运公司Tropical Shipping都叫苦:“我们运香蕉的船都是中国造的,停一次费比整船香蕉还贵,不如改行卖椰子水! ”
但美国这一举措让另一全球造船大国的韩国感觉“机会来了”。去年中国斩获了全球70%的造船订单,而韩国仅占17%。
据《日经亚洲》7月4日报道,韩国企业正搭上美国重振国内造船业的“顺风船”,在两国政府的推动下,现代重工、韩华海洋等韩国头部船企近来接连与美企订立合作协议,在美国本土造船。
同时另一个信息也值得大家关注:8月12日中美关税休战最后期限临近,接下来几天很关键。单就此前第三次经贸会谈情况来看,应该会继续保持延期,但当前仍有一些问题待解决(比如俄罗斯石油)。
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