法务审核公司规章制度

1.审核规章制度制定的原因

法务审核规章制度的制定新增，需要了解制定的背景和原因，对规章制度的起草部门提供法审意见。

首先，规章制度不是越多越好。规章制度的制定是有成本的，这不仅会增加诸如内容制定和过会审议等管理成本，还会产生合规风险，甚至是监管风险。比如，上市公司、金融企业的规章制度历来是证券、金融监管机构检查的重点，规章制度的内容是否符合监管规定的要求，是否符合监管政策，以及在管理实务中是否完全遵循到位，都是监管检查的内容，稍有不慎就会导致监管通报、行政处罚，产生相应风险。

其次，规章制度不是越少越好。俗话说，无规矩不成方圆。不制定规章制度，就无法明确权责利划分，也无法实现奖惩分明的管理原则，进而无法指引企业内部各主体的行为。法务需要结合公司的管理诉求以及现有规章制度的情况，对于在空白领域新增制度给予支持。

1.审核意见征求的全面性

法务在法审规章制度时要明确该制度是否需要征求意见，以及有没有征求意见。法务了解征求意见情况时，应当要求制度主责部门提交征求意见记录和相关的留痕材料。

不同的规章制度对应的外规和内规是不同的，往往涉及公司内部多个部门的主责领域，此外还可能涉及部门间职责的交叉，甚至部分规章制度需要多个部门联合发布。法务需要审核该制度可能涉及的全量公司内部部门，保证意见征求的全面性。

规章制度格式的规范可以体现制度的严肃性和严谨性。法务对规章制度格式的审核，不仅要保证同一规章制度中的格式是规范且统一的，还要保证不同规章制度间的格式是规范且统一的。对规章制度格式的审核包括：偏内容的格式审核、偏形式的格式审核。

1.偏内容的格式审核

在偏内容方面，要杜绝低级错误：

（1）不要有病句，且前后文内容不矛盾、不冲突；

（2）政府部门、监管机构的称谓要写对、写全。

（3）相同的名称表述要统一。比如，部门名称要统一，同一制度中不要对同一部门存在两个不同的名字。再比如，制度正文和附件中名称要一致，内容也要对应。

同时，内容表述要严谨、清晰：

（1）规章制度中相关名词应有定义或注释，并明确标准，不要出现诸如“规模较小的”、“多家”、“较多”、“数字庞大”等字眼；

（2）内容要写全，不要遗漏。比如，对《公司章程》进行管理，不要只规定章程修订的相关内容，还应包括章程制定的内容；

（3）保证名词指代的严谨。比如，同一名词多次出现，就要在第一次出现时采用“全称+简称”的形式；再比如，引用制度名称要清晰，尽量采用“制度名称+文号”的形式。