合规只是最低要求、而非最高标准！
我们先来看一下这两年强化企业合规的原因，2018年，“中兴事件”和“华为断供事件”引发了中国企业对“合规”问题的空前关注，国家层面把企业合规经营提到了前所未有的高度，我一般把2018年称作中国企业合规工作的“元年”。
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2018年7月1日，国家标准GB/T35770-2017《合规管理体系指南》正式发布实施； -
2018年11月2日，国务院国资委《中央企业合规管理指引（试行）》发布实施； -
2018年12月26日，国家发改委等七部门《企业境外经营合规管理指引》发布实施。 -
2022年10月1日，国资委第42号令发布《中央企业合规管理办法》，
在2022年国资委发布的《中央企业合规管理办法》文件中，中央企业的合规被描述为：
企业经营管理行为和员工履职行为符合国家法律法规、监管规定、行业准则和国际条约、规则，以及公司章程、相关规章制度等要求。
其中和之前合规提法最大的不同，就是把企业章程、规章制度纳入了合规的范畴，和之前以侧重合“外规”及“外规内化的内规”有了重要的补充。
如ISO19600及最新版的ISO37301合规管理体系中对合规的定义最为包容：
合规：履行组织的全部合规义务；
但从其文件描述的合规义务示例中，基本上都是属于和“外规”相关的内容。
从国资委截至目前发布的四批《企业合规管理系列指南》内容来看，基本上也是侧重“外规”。
但是，按照国资委的合规管理办法文件中所涵盖的合规内容，我们今天谈到的合规是“大合规”概念，不仅包含之前以“外规”为主的合规，还包括企业可以有权自主制定的规章制度的合规。
这种内涵的“外延”，正是今天大家谈论合规、风险管理、内部控制几项工作关系的问题所在。
这种外延，将企业所有规章制度的履行都纳入了合规范畴，也是今天大家张口就谈要“合规”的原因。
此外，ISO37301把之前的《合规管理体系 指南》转变为《合规管理体系 要求及使用指南》，把合规管理体系作为一个可认证的标准提了出来，也势必会对企业加强合规工作起到推动性作用。
潞安化工余吾煤业
编辑：王 江
监制：李 鹏 杨利军