《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》是国家发展改革委修订印发的部门规章，自2025年9月1日起施行，原《固定资产投资项目节能审查办法》同时废止 。
该《办法》共七章四十二条，主要内容包括以下几个方面 ：
纳入碳排放评价和煤炭消费管理要求：将碳排放评价和煤炭消费管理有关要求纳入节能审查，对项目用能和碳排放情况进行综合审查评价，强化煤炭消费控制和压减要求，将年煤炭消费量1000吨以上固定资产投资项目纳入节能审查范围。
建立节能审查权限动态调整机制：国家发展改革委对重点领域年综合能源消费量50万吨标准煤及以上（或年煤炭消费量50万吨及以上）项目实施节能审查；省级节能审查机关负责对年综合能源消费量1万吨标准煤及以上（或年煤炭消费量1万吨及以上）项目实施节能审查，并禁止将高耗能高排放项目节能审查权限下放至县级节能审查机关。
强化节能审查事中事后监管：明确在开工建设前或建设过程中发生重大变动的项目应进行节能审查变更，细化节能审查验收时间节点、验收内容、验收管理权限等要求，压实地方管理节能工作部门的监督管理职责，明确相关违法违规行为的法律责任。
相关各方可从以下几个方面做好准备：
项目建设单位：需在节能报告中设置碳排放评价专章，明确项目碳排放核算标准、边界、总量、强度等，并提出降碳措施 。同时，鼓励通过建设分布式光伏、采购绿电绿证等提高可再生能源消费比例，还应建立完善碳排放管理制度，设立相关管理岗位 。此外，年二氧化碳排放量50万吨及以上的新上项目，原则上须同步建设碳排放在线连续自动监测系统（CEMS） 。
节能评审机构 ：在对项目进行节能审查时，应一并就项目的碳排放专章进行论证，对碳排放情况进行对标分析，对碳减排措施的科学性、合理性、可行性提出完善建议，并在节能评审意见中单独列出相关碳减排措施的意见建议。
节能审查机关 ：出具的项目节能报告审查意见中，要明确项目碳排放总量、强度数据和排放水平，对降碳措施提出明确要求。在节能审查验收时，应一并对降碳措施落实情况等进行验收。
地方管理部门 ：节能主管部门要会同行业主管部门加大节能降碳宣传引导，督促指导项目建设单位开展碳排放评价，落实好各项节能降碳措施。同时，各级节能监察机关在对节能审查实施情况进行监督检查时，要探索一并抽查项目降碳措施、可再生能源消费落实情况。
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