要想富,先修路。
要想强,建机场。
当前,在国际国内加快建设民航机场的黄金时代,位于我市的青岛新机场10月11日获得国务院、中央军委批复,机场建设由前期筹备转入正式实施阶段。对胶州而言,这是千载难逢的机遇,更是惠及长远的幸事。它所带给胶州的,不仅仅是人们出行方式和货物运输方式的变革,更将以临空经济为引领带动全市经济实力实现历史性跃升,带给市民的则是就业机会增多、城市功能提质、生活环境改善等直接效果。
一座机场,拉动一个城市发展;一座机场,促动区域经济转型。伦敦、纽约、香港、上海等城市,都是依托国际大型枢纽机场,实现了航运和贸易的大发展、大提升,逐步上升为国际金融中心和国际商务中心。
青岛胶东国际机场作为未来全国八大国际空港枢纽之一,将于2015年开工建设,一期2019年投入使用,将建设集航空、铁路、公路、城轨于一体的立体交通中心,打造国家级关键交通节点、面向日韩地区门户机场、东北亚地区重要综合枢纽,让胶州的海陆空立体交通枢纽优势更加凸显,成为全省唯一内联全国、外接全球的核心,开启了引领大青岛北部发展的全新时代,成为大青岛“三城联动”的新引擎。

A 级别:目前国内最高的4F级机场
近期满足年旅客吞吐量3500万人次、货邮吞吐量50万吨,飞机起降30万架次的保障需求
根据批复,青岛胶东国际机场运行等级为4F级,是目前国内机场建设最高等级,与北京首都国际机场、上海浦东国际机场、广州白云国际机场等机场相当,可起降空客380、波音787等最大机型。一期工程以2025年为目标年,工程总投资约381.75亿元,将建设2条平行远距跑道,跑道长度3600米,跑道间距2200米,航站楼面积45万平方米,建设工期约4年,建成后可满足年旅客吞吐量3500万人次、货邮吞吐量50万吨,飞机起降30万架次的保障需求。远期以2045年为目标年,规划将再建设2条近距跑道,跑道长度3200米,航站楼面积达70万平方米,可满足年旅客吞吐量5500万人次、终端6000万人次,货邮吞吐量100万吨,飞机起降45万架次的保障需求。
此前,青岛市通过国际招标、专家评审、公众投票,确定了航站楼概念设计方案。方案采用集中尽端式构型、放射式指廊(即将旅客集中在一个候机楼内办理乘机、中转等手续,最大化地缩短旅客在候机楼内的步行距离),设置近机位71个,安检区距最远登机口650米,两项指标在国内同规模航站楼中突出,中转流程高效便捷。采用陆侧扩展模式,近期集约高效,节省初期投资,提高投资效益;远期发展自由,扩展灵活,适应性强。近期“海星”造型,关联青岛地域文化;远期“齐”字总体布局,回应齐鲁悠久文明。方案整体体现了“现代时尚、舒适便捷、绿色环保、文化传承”的设计理念。
据了解,4F级机场是目前国内机场建设最高等级。机场等级一般理解为飞行区等级,飞行区等级是对飞行区设施的规模、水平的一种表示方法。划定飞行区等级的依据是飞行区设施所能适应吨位最大的航空器。飞行区等级用“数字+字母”来表示,第一部分是数字,表示跑道长度,“4”表示1800米以上。第二部分是字母,表示能起飞和降落的飞机的翼展和轮距,从A到F越往后越大。4F级机场,指在标准条件下,可用跑道长度≥1800米,可用最大飞机的翼展在(65米,80米)区间、主起落架外轮外侧间距在(14米,16米)区间的机场。目前,青岛流亭机场的等级为4E,有1条跑道,长3400米。
B 带动:增加就业提升经济
近期将带动35万至50万就业人口,年实现经济产值600亿美元;远期将带动67万至95万就业人口,年实现经济产值1000亿美元。
每一次交通运输方式变革,都会快速影响和改变世界的发展。航空运输凭借快速便捷的优势,在日常生活和国家社会经济发展中发挥着越来越重要的作用。从世界范围来看,民用航空运输是各国国民经济的重要组成部分,20世纪最后20年中,航空运输以每年7%的速度增长,而世界经济的增长率为3.2%。民用航空投入产出的比例为1:8,最近几年全球民用航空产生的经济效益占世界GDP比重一直在8%左右,且在逐年增加。
国际航空权威机构统计显示,2012年,全球机场接待旅客55亿人次,预计到2020年,这一数字将增至120亿人次,出境游的中国内地游客将超过1亿人次;而航空货运的增长幅度将会更大,每年通过航空来运输的货物约5000万吨,占整个国际贸易货物总价值的40%。来自中国民用航空局全国机场生产统计公报显示,2013年,我国境内民用航空(颁证)机场共有193个,旅客吞吐量7.54亿人次,比上年增长11.0%;完成货邮吞吐量1258.5万吨,比上年增长4.9%;飞机起降731.5万架次,比上年增长10.8%。
在这样的大背景下,我国民航机场、企业快速发展,已形成全方位、多层次的对外开放格局,逐步发展成为全球第二大航空运输系统。根据《全国民用机场布局规划》,预计到2020年,全国民航机场总数将达到244个,其中,新建机场82个,改扩建机场101个,形成北方、华东、中南、西南、西北五大区域机场群。
青岛胶东国际机场立足于建设“内陆腹地——青岛——日韩”的控制通道,将打造成面向日韩的国际客运门户和中转中心,不但使胶州由单纯的区域性陆路交通枢纽变身为国际化综合交通枢纽,而且使大青岛都市区与山东半岛城市群建立起更加紧密的交通网络和经济联系,也为争取中日韩自由贸易区经济合作先行试验区增加了筹码。
当前,我国各大枢纽机场客运规模呈现加快增长趋势,以平均3至5年增长1000万的规模速度保持着快速增长。国际机场协会研究认为,机场每百万航空旅客吞吐量可产生经济效益总和1.3亿美元,相关就业岗位2500个,全球航空运输大约产生3200万个就业岗位。据国内研究分析,我国机场每百万航空旅客吞吐量可产生经济效益总和18.1亿元,按照“经验法则”初步估算,机场每服务100万名旅客就需要提供大约1000个直接工作岗位,支持大约2950个全国性职位、2000个区域性职位、1425个子区域职位。预计到2025年,青岛胶东国际机场221平方公里的临空经济区及240平方公里拓展区,将带动35至50万就业人口,实现经济产值600亿美元;远期到2045年,将带动67万至95万就业人口,实现年经济产值1000亿美元。
而对于产业结构调整、区域经济跃升来说,国际枢纽机场将发挥新引擎和起爆器作用,带动全市产业提档升级、脱胎换骨、华丽蝶变。而且,这不是你想不想变的问题,而是机场到来所引发的市场效应,推动你不得不变的问题。据了解,目前,航空经济的全球贡献率约占全球GDP的7.5%。其中,航空物流业产值在2012年就已达到4000亿美元,预计2025年将翻一番,国际航空快递将增加2倍。市场研究表明:时装、智能设备等产品由于零售商的上架时间或直达客户手中的时间会影响到销售和利润。尤其在这个“即时体验”社会,客户们往往希望2至4天内就拿到他们订购的产品,使航空运输成为众多企业快速发货与仓储控制的必然选择。这就意味着,将有大量依赖全球产业配套和分销体系的企业聚集胶州,让胶东国际机场充分发挥核心的战略枢纽支撑作用和人流、物流、信息流、资金流汇聚作用,为发展航空配送、现代物流、高端服务业和高端制造业拓展了广阔空间。
而且,临空经济区将有效带动航空核心产业,包括与航空业直接相关的制造、维修服务等产业,加速在机场周边发展;促进航空关联产业,即由客运、货运延伸出来的其他产业,比如高新技术、光电子信息、生物医药、会展业等实现集群发展;推动航空延伸产业,包括总部经济、酒店餐饮娱乐业、旅游休闲业等高端服务业加速发展,进一步优化我市产业结构,提升产业层次,促进转型创新。
C 利民:机场效应普惠群众
就业更加优质、保障更加健全、环境更加宜居
机场建设和临空经济区建设,带给老百姓的则是增加就业、提高收入、健全保障、宜居环境等利好。因为机场将促进诸如金融、法律、居住、零售、娱乐等配套服务业发展。这就要求机场周边区域的办公、生活和商业配套必须发展完善,配套城市生态功能系统,并最终打造成为国际航空城。胶东国际机场建设将充分利用青岛丰富的科教资源和人才优势,建设城市信息化和智能服务体系,注重生态环境保护,建设蓝色智慧型航空城,打造高端商务、休闲、居住区,让广大群众享受更完善的生活配套服务,全面提升生活水平和幸福指数。
机场建设不仅会让广大群众不出“家门”享受到高端就业岗位,大大提高工资收入水平。还将加速推进我市城镇化进程,实现广大农民向市民的真正转变,既可享受舒适的生活居住环境,又能同质享受医疗保险、养老保险等各种社会保障待遇,解除生活后顾之忧,大大提升生活品质。而且,胶东国际机场建设涉及区域的土地征用、村庄拆迁改造,将大幅提升城乡居民的财产性收入、经营性收入,为提升生活品质提供了可靠保障。
此外,胶东国际机场的高端定位,决定了其设计理念、应用技术、景观打造等具备国际领先水平,广泛应用的污染控制、噪音控制、水环境和绿色能源系统等先进技术,实现机场生态环境有机融入城市,构建可持续的“生态城”,为市民打造宜居生态环境。
D 规划:超前谋划建设机场新载体
提前规划临空经济区,治理大沽河并引进高端旅游服务项目,在开发区引进高校院所支撑
近年来,我市超前谋划,高端定位,布局机场与区域经济发展融合互动,在临空经济、生态支撑、工业转型等方面摆下先手棋。我市以胶东国际机场为核心,规划了221平方公里的临空经济区。并超前开展项目招商,与中航集团合作打造百亿级航空产业园,争创国家级临空经济综合试验区。积极参建青岛自贸港区,省政府已同意将中铁联集青岛集装箱中心站海关监管区纳入青岛自贸港区核心区,青岛海关正式批复设立海关监管场所,积极争创青岛多式联运海关监管中心,加速建设全国首家铁路保税物流港。
着眼国际机场落户,借势大沽河治理,我市全面提升大沽河区域绿色生态支撑、休闲服务支撑、文化晕染支撑,全力打造大沽河旅游度假区休闲后花园。在大沽河两岸堤防总长58.2公里的轴带范围内,打造了以水为脉、以绿为体的生态之肺,构建起健康稳定的森林、湿地生态系统。这里有国家级湿地公园和2个万亩林场以及1处国家AAAA级景区、2处国家AAA级景区,形成了河、湖、海、泽有机融合的独特自然景观。同时,我市建设了宝龙大沽河历史文化街区、日韩风情商业街、宝佳健康城、中信五星级酒店等集休闲购物、旅游度假、医疗养生于一体的服务专区,并通过完善房车公园、艺术酒店、艺术家村落、大沽河博物馆等时尚感浓烈、文化气息厚重的配套设施,满足未来各类旅客群体的精益化消费需求,真正建成接轨国际的现代化、高品位精益航城。
服务机场建设,引领产业转型。在国家级胶州经济技术开发区,我市重点建设装备制造业云服务技术中心、3D打印技术研发制造中心、工业智能机器人研发制造中心、海洋工程技术研发制造中心、中集冷链研发制造中心。目前,开发区已落户项目52个,总投资575亿元,总建筑面积686万平方米,亩均投资超过400万元,已开工面积230万平方米,形成商务旅游、保税物流、高端制造、总部研发、冷链梦工厂、智慧人才6大项目组团和冷链、物流、重电、航空等4个百亿级产业板块。尤其是西安交大青岛研究院、中国机械科学研究总院青岛分院、中集冷链研究院、中航工业园和北京航空航天大学青岛研究院等院所,将构建“人才—研发—中试—孵化—量产”五位一体的科技创新体系,更好地服务机场建设及临空经济发展。
E 观点:坚持港产城融合一体发展
机场不能是一座孤岛,规划建设上应坚持港产城一体推进,使机场从单纯飞机起降场所升级为商务、会议、酒店等多功能于一体的“大机场”。
10月23日至24日,2014中国青岛国际机场峰会举行,来自中国民航大学等有关专家学者,围绕国内机场发展现状、机场规划建设与运营管理、积极发展空港经济等话题进行了深入研讨。如何以机场建设为核心,重新规划布局城市结构,发挥好机场的综合带动效应?参会专家教授的观点或许有启发意义。
中国民航大学临空经济研究所所长曹允春教授认为,机场不能是一座孤岛,在规划建设过程中,应以航空城的理念进行统一规划,使机场从单纯的飞机起降场所逐步升级为集旅客货物乘降、商务、会议、酒店等相关功能于一体的“大机场”,机场要依托周边产业和设施来服务旅客。截至2013年6月28日,昆明机场运营满一周年,其旅客吞吐量逾2600万人次。而昆明机场周边的临空产业发展现状却与这一傲人的旅客吞吐量完全无法匹配。这就造成昆明机场一旦出现大面积航班延误,旅客只能滞留在机场。而旅客的需求在机场又无法得到满足,进而指责机场,泄愤于机场。
中国民航大学机场学院综合交通研究所所长、教授欧阳杰在采访中说,青岛胶东国际机场是在周边已建成的基础上,落户的国际大型枢纽机场,要做好顶层设计,同步规划,坚持港产城一体化,先产业化、再城市化,对空间规划、交通规划、产业规划统筹、协调、整合,要重点建设好机场周边的中央商务区。目前,机场周边制造业、服务业项目较多,胶州面临着转型升级、持续提升过程,要抓住机场建设的契机,坚持高起点、高标准,促进产业结构优化升级,在项目招引上要注重少而精、宁缺毋滥。在这方面,要吸取首都机场的教训,首都机场建设初期受工业园区思维影响,盲目招引项目,导致机场周边产业层次低端化、资源散乱化,与临空经济关联不大,后来随着机场和临空经济区发展,进行了企业搬迁、资源整合等重复过程,造成了不必要的资源消耗和成本增加。
欧阳杰介绍,在临空经济区发展上,郑州新郑机场与周边产业发展相匹配,是国家民航局确定的全国八大区域性枢纽机场和国家一类航空口岸,近几年,河南省举全省之力打造临空经济区,带动了河南经济快速发展。截止2014年7月,共有37家航空公司在机场运营,其中客运航空公司23家,开通客运航线120条;货运航空公司14家,开通货运航线23条,2013年完成货邮吞吐量25.57万吨,同比增长69.13%,增速位居全国大型机场第1位,并跻身全国主要机场前10强。
借助先进经验,打造国际机场。近日,“新加坡——青岛城市发展全域合作”启动仪式举行,其中签署了新加坡樟宜机场与青岛新机场合作项目,将为胶东国际机场管理运营提供全新的国际经验。新加坡樟宜机场作为世界机场界的领航者,从1981年第一座航站楼投入使用以来,已获得各种奖项365个,成为全球收获奖项最多的机场。独一无二的乘机体验,让樟宜机场成为旅客的最爱。他们借中国消费者喜爱的星座话题,以十二星座来代表形形色色不同类型的游客,用短片呈现十二星座如何在樟宜机场体验一段与众不同的微旅行,让每个星座都能找到归属感。樟宜机场还推行了“24小时不打烊”全新体验模式,旅客们在机场里逛街、睡觉、做SPA、看电影……要不是广播催促登机,在这里呆上24小时也不会生厌,世界上可能再也找不到第二个机场像樟宜这么轻松。在很多机场出现航班延误、起飞时间不定,对很多乘客是个大烦恼。但在樟宜机场,旅客可能真的会庆幸多出时间来玩转这个“24小时不打烊”的机场。
新机场,新机遇;航空城,新希冀。我们深信,随着青岛胶东国际机场的稳步进展,随着胶州临空经济区的壮大拓展,胶州经济结构、产业层次必将实现风凤凰涅槃、华丽转身,为打造青岛北部新城、建设现代化幸福宜居新区铸就雄厚根基!任献文 by金胶州


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