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白俄罗斯投资指南

白俄罗斯投资指南 律意 Law Purpose|出海法律
2025-01-23
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导读:白俄罗斯地处中欧平原,面积20.76万平方公里,人口915.6万,自然资源丰富,有“万湖之国”“万河之国”美

白俄罗斯地处中欧平原,面积20.76万平方公里,人口915.6万,自然资源丰富,有“万湖之国”“万河之国”美誉,工农业基础良好,工业部门齐全,机械制造和加工业发达,曾获前苏联“装配车间”之称,科研教育水平较高,劳动力素质优良。其东接俄罗斯,西连东欧,处于欧亚运输走廊十字路口,是中欧班列重要节点,地理位置优越。2023年白俄罗斯经济仍平稳恢复,GDP达720亿美元,同比增长3.9%,货物贸易总额834亿美元,吸引外资77亿美元。因乌克兰危机,其与乌、德、波等传统市场贸易受阻,但与亚非拉国家贸易积极发展,与俄罗斯经贸关系更紧密。2024年上半年该国度过经济恢复期,经济高速增长。当前,白俄罗斯经济政策侧重提振消费、吸引投资与出口多元化,财政预算坚持社会导向,自2023年起实施宽松货币政策提升居民收入,加强价格调控抑制物价,大力倡导发展数字与绿色经济,《2021-2025年社会经济发展规划》将经济数字化转型和绿色经济列为优先方向。总体来看,在美西方制裁下,白俄罗斯凭借扎实工业基础与资源优势度过恢复期,具备一定发展潜力。




白俄罗斯语和俄语同是白俄罗斯官方语言。英语是白俄罗斯主要的外国语,但白俄罗斯政府官员和普通民众的英语普及率不高。

白俄罗斯货币名称为“白俄罗斯卢布”(简称“白卢布”)。2024年6月30日,白卢布兑换美元汇率中间价为3.1624:1;白卢布兑换人民币汇率的中间价为1:4.3127。2010年3月,中国人民银行与白俄罗斯央行签署了《中白双边本币结算协议》,标志着中白两国企业可按照协议内容,使用两国法律允许的任何货币(包括中白两国的本币)进行交易和结算。




投资主管部门

白俄罗斯经济部投资管理总局负责制定并实施国家投资领域的政策;参与制定实施积极投资活动的办法和创造稳定经济增长的条件;制定加强同外国在投资领域合作的措施;确定国家经济需要外资的规模等。


外资法规

白俄罗斯投资行业的法律法规有:白俄罗斯投资法典(https://economy.gov.by/uploads/files/001335_749499_4.pdf)、白俄罗斯总统令标准法律文件、白俄罗斯民法和其他法律、白俄罗斯参与签署的国际协议和投资协议等。


外资优惠政策

除白俄罗斯参与签订的国际协定中另行规定以外,外资企业及外国投资者依据《税法》和《海关法》规定的各种优惠措施纳税。


【利润税优惠】根据白俄罗斯有关法律规定,外资企业与白俄罗斯本国企业所缴税种相同,只在利润税方面有一定优惠,即外资占30%以上股份的合资企业以及独资企业,自获利之时起3年内免征利润税(贸易型外资企业除外),如该企业生产的产品符合白俄罗斯产业发展需要,则在上述3年优惠期后再减半征收利润税3年。如果外资企业在注册之日起,第1年内法定资金到位50%,第2年100%到位,就可以获得利润税优惠权,如未达到上述要求,则全额缴纳利润税,不享受优惠且以后也不享受。在其他税种上,外资企业与白俄罗斯本国企业均按同等税率上缴税金。


投资行业

白俄罗斯鼓励外国投资者参与的领域包括:医疗制药、生物技术、纳米技术、纳米材料、工业高新技术、新材料、石油化工、化学工业、机械工程、设备制造、交通运输基础设施、建筑建材、农业和食品工业、信息和通信技术、旅游业等。白俄罗斯《投资法》明确规定,非白俄罗斯法人只能租用土地。对于农业用地,外国投资者可与白俄罗斯农业企业签署土地租赁合同,租期不得超过99年。

根据现阶段经济发展情况,白俄罗斯政府列出下列领域急需外资投资:

【汽车工业】2009年4月4日,白俄罗斯第175号总统令《关于发展白俄罗斯汽车工业的措施》向在白俄罗斯境内设立汽车组装厂的投资者提供一系列优惠政策。

【运输和物流】鉴于白俄罗斯所处的有利地理位置,白俄罗斯政府制定了长期战略规划,强调大力发展过境运输和物流服务业,在白俄罗斯境内建立物流中心。

【房地产业】大力发展居民住房建设是白俄罗斯社会和经济发展的首要任务之一。对住房的要求是高标准,低能耗。

【创新和高科技研发】创新性发展被列入白俄罗斯《2016-2020年社会经济发展纲要》。白俄罗斯政府认为,提高经济竞争力的基础是创新性发展、实体经济的健康发展、降低各类消耗、提高中小企业比重等。

【机械制造业】机械制造业是白俄罗斯的基础性行业,但该行业大部分企业设备陈旧,设计寿命已消耗80%左右,急需进行现代化升级改造和企业改制。目前,该行业企业亏损严重,白俄罗斯政府鼓励外资在这些企业投资,以助其度过难关。

【能源工业】由于缺少资金,白俄罗斯能源工业改造进展缓慢。根据白俄罗斯官方预计,白俄罗斯能源综合体约60.4%的设备已经使用26年以上,而其设计寿命平均为25-30年。60%以上的锅炉、汽轮机和45%的管道已超过设计使用寿命。为此,每年需2.6-2.8亿美元的资金投入。

【食品加工和农业】白俄罗斯是独联体国家中肉制品和奶制品的主要生产国。

白俄罗斯还希望外国投资者投资建设可替代能源项目,如水电、风电、沼气发电、地热发电等。


投资注册企业需要办理的手续


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设立企业的形式

最普遍的企业形式包括:开放式股份公司、封闭式股份公司、私营外国单一制企业、有限责任公司及附加责任公司等。


2


注册企业的受理机构

根据《外国投资企业国家注册条例》规定,外国投资企业注册由白俄罗斯外交部主管,企业的国家注册需经所在州执行委员会的许可以及地方人民代表会议依其权限批准。外国投资类企业注册资本最小额度为2万美元(可分2年筹资完成)。


3


注册企业的主要程序

【合资企业】需要提供的资料如下:

  1. 合资企业成立人的书面申请(合资企业所有成立人签字);

  2. 合资企业成立文件的公证书正本或成立文件复印件的公证件一式两份;

  3. 外国法人需提供投资国营业执照,或其他根据建立合资企业时外国法人所在国或常驻国的法律,用以证明外国投资者法律地位的等同证明文件,并附白俄罗斯文(或俄文)翻译(翻译人的签字应公证);

  4. 外国自然人需提供护照复印件并附白俄罗斯文(或俄文)译文(翻译人的签字应公证);

  5. 注册资金到位证明(对于上市股份合资企业);

  6. 保函或其他证明合资企业在其所在地的合法性的文件;

  7. 已付国家注册费的证明。

【独资企业】需要提供的资料如下:

  1. 独资企业成立人的书面申请(所有成立人的签字);

  2. 独资企业成立文件的公证书正本或成立文件复印件;自外资企业成立人送交

申请之日起不超过15日内予以注册。注册机关应在自决定注册之日起5日内将注册外资企业的信息通知企业成立人,10日内通知白俄罗斯国家税务委员会,以便将该外资企业纳入白俄罗斯法人及私营者国家统一登记薄,并通知白俄罗斯统计委员会。之后向外资企业发放注册证明(营业执照),并将其注册信息在报上发布。

【开设公司代表处】外国公司代表处由所在州的执委会管理,外国公司代表处不是法人。2014年1月1日起生效的白俄罗斯部长会议第1189号条例规定,外国公司代表处只能出于以该组织名义或根据其委托开展筹备性和辅助性活动的目的设立,包括:

  • 积极协助实施白俄罗斯在贸易、经济、财务、科技、交通领域的国际合作协议,寻求进一步发展上述合作及完善合作模式的机遇,建立和扩大经济、商务和科技信息交流;

  • 研究白俄罗斯的商品市场;

  • 研究在白俄罗斯境内开展投资的可能性;

  • 建立有外国投资者参与的商业组织;

  • 航空和铁路票、汽运及海运舱位的预订及销售;

  • 其他社会公益活动。

外国公司(组织)要获得代表处的设立权需提交以下文件(中文的需要在国内翻译成俄语并进行双认证):

开设代表处的目的、公司的全称、公司的详细经营范围、公司代表处在白俄罗斯的名称、国内公司对代表处总代表人的授权书、国内公司对于办理开设代表处相关手续的经办人的授权书(非必须,若经办人非总代表人,则需要)、国内公司营业执照、代表处章程等。


法律规定开设代表处的有效期为3年,到期后可申请延期。开设代表处可通过白俄罗斯律师事务所或自行办理。


企业税收

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税收体系和制度

《白俄罗斯共和国税法》是白俄罗斯税收体系结构的基本文件,由总则和特殊部分组成。

2004年1月1日起生效的税法总则部分规定了纳税义务、纳税人、征税对象、税务核算管理章程,税务机关决策上诉程序。2010年1月1日起开始生效的税法特殊部分,调整单独的税费(规费),确定纳税人、征税对象、税率、相应税费(规费)的核算与缴纳程序。根据白俄罗斯税法,白俄罗斯境内现行的税收按照地域特征与依法调控征税的主体级别分为国家税费与地方税费。

国家税费包括:增值税;消费税;利润税;不在白俄罗斯境内通过常设代表机构进行经营活动的外国组织收入税;个人所得税;不动产税;土地税;生态税;自然资源开采(征用)税;外国汽车类交通工具通过白俄罗斯公共道路过路费;离岸税;印花税;领事签证费;特许证费;海关关税与海关规费。

地方税费包括:养狗税;疗养税;采购税。

白俄罗斯实行的是属人税制,对本国公民和拥有白俄罗斯永久居住权者进行全球所得征税。对于在一年中停留超过183天的外国人也实行全球所得征税,但可以通过提供在所在国完税证明来抵扣相应的税款,对于一年中停留期少于183天的外国人只征收其在白俄罗斯获得收入的个人所得税。




报税时间

一般按季度或年度申报,季度报在下个月的20日进行申报,提交税务系统由税务机关审核,并不得晚于22日完成税款缴纳;年报在下一年的3月20日前进行申报,提交税务系统由税务机关审核,并不得晚于3月22日完成纳税清缴。


报税渠道

企业自行向所属税务机关申报。

如果企业有自己的会计,可由会计报税;如果没有,并且企业是通过会计事务所代理记账的,可通过会计事务所报税。


报税手续

跟据白俄罗斯法律,自2015年起非居民企业在白俄罗斯设立的常设代表处不能开展经营性活动,同时无需缴纳增值税,利润税,但需于次年3月22日向财政部提交上年经营报告。

外国法人的利润税每年由其常设代表处所在地的纳税人直接计算,并自规定提交报税单之日起10日内缴纳。

在白俄罗斯从事经营的外国法人,如工程项目部,需在季度结束后下月20日前进行季度增值税利润税的纳税申报,并不得晚于22日完成税款缴纳。在年度结束时于下年度3月20日前进行全年增值税利润税纳税申报,并不得晚于3月22日完成年度汇算清缴。若项目部停止经营,则需向税务局提交停止经营申请的当月进行纳税申报,并于30日内完成汇算清缴。汇算清缴后,需向项目部所在税务机关提交项目期税务检查申请,项目期税务检查申请通过后方可关闭项目部。

企业报税需要办理的手续和提交的材料取决于所报的税种。


投资主要风险

连带制裁风险

2020年以来,美西方不断加大对白俄罗斯制裁力度,基本涵盖了白俄罗斯主要经济部门和重点国有企业,使中资企业在白俄罗斯开展合作时面临较大的被连带制裁风险。

汇路受阻风险

受美西方制裁影响,白俄罗斯主要国有银行被列入制裁清单。据中白两国企业反映,国内银行在处理涉及白俄罗斯的业务时,多持谨慎态度,审核时间较长,时常出现汇款被退回或拒绝受理的情况。

劳动力短缺风险

据中资企业反映,近年来白俄罗斯国内“用工荒”问题愈加明显,尤其是管理人才、技术工人严重不足,已对在白俄罗斯企业日常经营、项目开发造成一定影响。

物流不畅风险

受美西方制裁影响,白俄罗斯海运严重受阻,因此目前中白之间主要通过中欧班列和汽车运输进行贸易往来。据中资企业反映,目前中白之间陆路运输价格高企且运期不定,较大地影响企业对项目工期和成本的把控。

诚信度下降风险

近期,已有多家在白俄罗斯开展农副产品贸易的中资企业向中国驻白俄罗斯大使馆经商处、国内主管部门反映,白俄罗斯部分企业在收到足额预付款后拒绝发货或拒不退还货款。经中国驻白俄罗斯大使馆经商处协调,目前白方主管部门、司法机关对此事高度重视,已着手调查,并取得较大进展。


防范风险措施


建议中资企业在白俄罗斯开展合作时,要做好前期市场调研工作,一是重点关注白方合作伙伴和所从事的行业是否被美西方制裁,以规避连带制裁风险;二是要高度重视中白之间汇路受阻、物流不畅、劳动力短缺等问题,制定切实可行的合作方案,避免因上述问题造成自身经济利益受损;三是在与白俄罗斯农业企业开展合作时,尽量挑选白俄罗斯国有企业和有一定规模的民营企业,实地调研有关企业实际生产能力和供货能力,避免上当受骗。





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