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土耳其劳动法

土耳其劳动法 律意 Law Purpose|出海法律
2025-04-30
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导读:​ 私信我们获取更多全球劳动法一、法律框架宪法、总统令、法律法规、司法意见、国际协议、雇佣协议、内部法规和工

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一、法律框架


宪法、总统令、法律法规、司法意见、国际协议、雇佣协议、内部法规和工作场所惯例是土耳其劳动就业法的来源。



01

劳动合同的订立

(一)劳动合同的类型

按照是否固定雇佣期限的标准,土耳其劳动合同分为固定期限劳动合同和无限期劳动合同两种类型。

固定期限劳动合同由雇主和雇员双方共同商定一定的到期时间。要签订固定期限劳动合同,工作的实际条件必须符合《土耳其劳动法》(以下简称《劳动法》)第11条的规定,并且协议必须采用书面形式。否则,即使双方决定了一定期限,该协议也将被视为无限期劳动合同。具体而言,固定期限劳动合同可以执行(i)如果受协议约束的工作有明确的期限,(ii)如果工作需要完成确定的任务(例如项目),或(iii)如果工作与原因的出现有关。

若劳动合同在开始用工之后一段时间内未缔结,则合同被视为无限期合同。无限期劳动合同可以看作是最常用的,而固定期限劳动合同则是一个例外,因为前者为员工提供了更好的保护。此外,没有正当理由,固定期限劳动合同不能续签。如果当事人没有客观理由续展,该协议从一开始就被视为无限期劳动合同。

(二)劳动合同的形式


原则上,根据《劳动法》第8条,除非另有规定,否则对劳动合同没有特殊要求。雇员和雇主可以口头或书面形式就工作条款和条件达成一致。此外,《劳动法》第11条规定,所有“有期限的劳动合同”都必须采用书面形式,无论其期限如何。不过,某些特殊类型的劳动合同的订立必须采用书面形式:

  • 固定期限劳动合同;

  • 与受第854号《海事劳工法》管辖的雇员签订的劳动合同(《海事劳工法》适用于在悬挂土耳其国旗且总吨位在100吨或以上的船舶上工作的海员);

  • 与受第5953号《新闻劳动法》管辖的雇员签订的劳动合同(《新闻劳动法》适用于在土耳其出版的报纸和杂志以及摄影和通讯社从事知识或艺术工作的雇员);

  • 待命雇用合同;

  • 远程工作合同;

  • 团队合同。

根据《劳动法》第5条,雇主有义务平等对待其雇员,无论协议类型或劳动协议的期限如何。但是,如果有正当理由,例如资历、资格或工作性质,雇主可以区别对待雇员。如果用人单位违反这一义务,无正当理由不平等对待员工,员工可以终止雇佣协议并要求赔偿。

此外,《强制使用土耳其语法》规定,如果所有就业协议是由土耳其公民和根据土耳其法律注册成立的公司签署的,则必须以土耳其语订立。因此,书面雇佣合同应仅用土耳其语或用双语起草。对于双语合同,如果与翻译版本不一致,则必须以土耳其语版本为准。




(三)试用期

雇佣协议的当事方可以自行约定。然而,关于个人雇佣协议,根据《就业法》第15条,试用期不能超过两个月。另一方面,关于集体劳动协议的试用期可以延长至四个月。试用期双方解约不需提前通知和不提供任何赔偿。

02

雇佣关系的其他来源


公司内部条例:内部条例完全由雇主制定与发布,无需与员工协商。因此,为了使内部法规有效,员工在起草协议时必须清楚地了解这些规则,并接受和批准这些规则。此外,内部法规不能不道德,也不能违背诚信,也不能加重员工的地位和/或义务。

工作场所惯例:雇主的某些重复行为可能构成工作场所惯例。举个例子,如果雇主提供差旅费、奖金或其他额外的社会福利,即使它们没有在雇佣协议或内部法规中规定,这些行动将构成工作场所的做法。如果这些福利提供给某位员工,那么这不能被视为工作场所的做法,雇主也没有义务向其他员工提供这些福利。

雇主的指示:只要雇员不违反《雇佣法》或雇佣协议,雇主有权发出指示,以开展工作并规范员工的行为。与此同时,员工有义务遵守雇主的有效指示。




二、雇佣工人的年龄规定


一般来说,禁止雇用15岁以下的儿童。然而,年满14岁并完成义务小学教育的儿童;他们可以从事轻度工作,这不会妨碍他们的身体、精神、社会和道德发展,以及那些继续接受教育的人上学。未满14岁的儿童可以从事艺术、文化和广告活动,这些活动不会妨碍他们的身体、精神、社会和道德发展,以及那些继续接受教育的人上学,前提是他们签订书面合同,并获得每项活动的单独许可。

根据《雇佣儿童和青年工人的程序和原则条例》(the Regulation on the Procedures and Principles of Employing Child and Young Workers):

  1. 年轻工人:是年满15岁但未满18岁的人;

  2. 童工:是年满14岁、未年满15岁并完成小学教育的人。

在安置儿童和青年工人以及他们可以就业的工作中,安全、健康、身体、精神和心理发展、个人性格和能力都得到了考虑。孩子的工作不能阻止他上学,继续接受职业教育,也不能妨碍他定期上课。

完成义务小学教育但未继续接受正规教育的儿童的工作时间为每天七次,每周35小时;从事艺术、文化和广告活动的儿童每天不得超过5小时,每周不得超过30小时。对于年满15岁的儿童来说,这个时间可以增加到每天8小时,每周40小时。

在教育期间,儿童上学的工作时间最多为每天两个小时,每周最多十个小时,不包括教育时间。对于持续两小时以上和少于四小时的工作,必须休息30分钟,对于四小时到七个半小时的工作,在工作时间中间休息一小时。

儿童和青年工人的每周连续休假不能少于四十小时。此外,周末工资是在不执行实际工作的情况下支付的。

儿童和青年工人不能在国家节假日和公共假期就业。此外,有关日期的工资是在不执行实际工作的情况下支付的。

给予儿童和青年工人的带薪年假不能少于20天。必须不间断地使用带薪年假。然而,在有益的情况下,可以根据儿童和年轻工人的要求,将其一分为二来使用。

在学校放假、课程和其他教育项目不参加期间,学校或接受教育的儿童和青年工人可以获得带薪年假。

禁止雇用18岁以下的男性和所有年龄段的女性在地下或水下工程中工作,如矿山、铺设电缆、污水处理和隧道建设。

禁止在夜间雇用18岁以下的儿童和年轻工人进行工业工程。

此外,雇主或雇主代表不能雇用儿童和青年工人;(i)被判犯有危害儿童罪,(ii)被判犯有可耻罪行。



三、工资

自2025年1月1日起,该国基本工资升至每月22,104里拉(628美元)。

就《劳动法》明文规定而言,除最低工资限额外,雇主没有义务支付奖金或保险费。除非合同中另有规定(前提是最低工资不超过雇员的工资),否则雇主没有义务增加工资。然而,在最高法院的一些判决中,有人指出,工资长期没有增加的雇员有正当理由以购买力下降为由离职。

根据《劳动法》第34条,除不可抗力外,雇主在付款之日起20天内未支付工资,雇员可以不履行其工作义务,该情况不能被视为罢工。在土耳其法律中,该情况项下不得雇佣替代人员,也不得由他人代为执行此类工作。适用于存款的最高利率适用于雇主未按时支付给雇员的工资。关于工资的法定诉讼时效为5年。





四、工作、加班和假期的规定

01

工作时间和加班问题

在土耳其,一般而言,员工每周工作时间不得超过45小时 。在地下矿井工作的工人的工作时间;每天最多7.5小时,每周最多37.5小时。根据《劳动法》第66条4857(“LL”);即使没有实际工作,以下时间也从工人的每日工作时间中计算出来,计入工时:


  • 工人进出矿井、隧道或主要工作场所所需的时间,包括矿井、采石场或任何在地下或水下进行的工作。

  • 当雇主派工人到工作场所以外的地方受雇时,在路上花费的时间。

  • 工人在工作中度过的时间,随时准备工作,但没有被雇用并等待工作释放。

  • 雇员因被雇主派往其他地方或在雇主的家中或办公室或任何与雇主相关的地方忙碌而没有履行其主要工作所花费的期间。

  • 指定母乳喂养女工给孩子喂奶的时间。

  • 在集体和定期运输工人进行各种需要往返远离定居点的工作场所的工作中所花费的时间,例如铁路、高速公路和桥梁的建设、保护或维修和改造。

出于社会援助目的被带到和带出工作场所时,在车内花费的时间不计入工作时间,这并非由于工作的性质。

工人的夜班不能超过7.5小时(七小时半)。然而,在提供旅游、私人安保和卫生服务的工程中,只要获得工人的书面同意,就可以进行超过7.5(七个半小时)小时的夜班。

如果工作时间超过这些《劳动法》的工作时间限制,则视为加班,加班期间的小时工资将至少比正常小时工资高出50%。工作时间可以由雇主在管理权范围内确定,但前提是雇员每周至少获得24小时不间断的休息权。白领员工可以获得一年最多270小时的加班工资。怀孕或需要哺乳的员工、未满18周岁的员工、从事地下采矿工作的员工以及确定健康状况不适合加班的员工不得要求加班。

02

假日假期

  1. 国家假日和公众假期。在土耳其法律中,一年中不同日期共有15.5天被视为国定假日和公众假期。需要注意的是,伊斯坦布尔地区有一个地区假期“伊斯坦布尔解放”,假期为1天。

  2. 病假。如果发生任何疾病,员工可以休息,条件是他或她请病假并提供有关疾病的证据(医生的报告)。

  3. 产假。怀孕雇员有权申请总共16周的产假,一般包括分娩前8周和分娩后8周。

  4. 陪产假。妻子生孩子的男性雇员享有五天带薪休假。

  5. 其他休假原因。结婚或收养孩子的员工,以及母亲或父亲、兄弟姐妹、配偶或子女去世的员工,可获得三天带薪休假。除此之外,父母之一在一年中最多可以治疗患有至少5%残疾或慢性疾病的孩子十天。

土耳其的公共假日有:

新年:1月1日;

国家主权和儿童日:4月23日;

国际劳动节:5月1日; 

国父纪念日、青年和运动节:5月19日; 

民主和民族团结日(政变纪念日):7月15日; 

战胜纪念日:8月30日;

共和国纪念日:10月29日; 

开斋节,伊斯兰历10月1日,宗教节日3天; 

古尔邦节(宰牲节),伊斯兰历12月10日,宗教节日4天。 

每周工作五天,周六和周日为公休日。





五、解雇

01

解雇的一般条件


解雇的原因分为合法理由和合理理由。如无理由解除劳动合同的,劳动者有权在劳动保障范围内提起复职诉讼。为了使雇员在就业保障范围内,他或她必须在该工作场所工作至少六个月,雇主必须雇用至少30名雇员从事同一业务,而且该雇员必须与无限期雇佣合同员工一起工作,他或她还不作为雇主高级代表任职。

雇主有合理理由终止劳动合同可能是由于健康原因、员工违反善意和道德的行为、员工被拘留或逮捕或不可抗力。在出现这些情况的情况下,雇主可以立即终止雇佣合同,而无需等待通知期。除员工违反商誉和道德的行为外,雇主出于合理理由作出的解雇必须以书面形式作出,并且必须明确说明解雇的原因。

雇主有合法理由终止雇佣合同,可能是由于企业、工作场所或工作的要求,也可能是由于雇员的能力或行为。如果由于雇员的能力或行为而终止合同,雇主必须给予雇员提出书面抗辩的机会。此外,所有有合法理由的解雇都必须以书面形式通知员工,并明确说明原因。如果雇主有正当理由终止合同,雇主必须等待通知期或支付该期间的代通知金。

02

裁员


《劳动法》第29条对集体裁员/解雇作了规定。如果工作场所的员工人数在20至100名员工之间,则在一个月内无正当理由解雇至少10名员工,如果员工人数在101至300人之间,则至少解雇10%,如果员工人数超过300人,则至少解雇30名员工被视为裁员。

如果雇主出于技术、经济或结构原因或由于类似的业务需要而打算集体解雇雇员,雇主必须至少提前30天以书面形式通知工作场所工会代表、相关地区局和土耳其就业局。解雇通知在雇主书面通知地方就业局30天后生效。如果雇主希望在集体解雇完成后的六个月内再次雇用雇员从事相同的工作,他或她可以重新雇用具有工作必要资格的员工。



03

代通知金/遣散费

如果雇主终止雇佣合同没有正当理由,则雇主应遵守法律规定的通知期,以便在该期限结束时将合同视为终止。如果雇主不希望等待通知期,则雇主必须向员工支付与该期限相对应的代通知金。


《劳动法》第17条对通知期作了如下规定:

(1) 6个月以内的聘期:提前2周通知;

(2) 6个月到1.5年的聘期:提前4周通知;

(3) 1.5年到3年的聘期:提前6周通知;

(4) 超过3年的聘期:提前8周通知。



如果雇主无正当理由且未等待通知期而终止雇佣合同,则员工有权获得代通知金和遣散费(工龄)工资,但前提是员工为雇主工作至少一年。如果雇员或雇主无正当理由终止雇佣合同,如果雇员在通知期内工作,他或她有权在通知期内每天工作2小时求职假。如果员工提出要求,他或她可以在通知期结束时集体使用此休假时间。



六、外籍员工在土耳其就业

01

使用外国员工的限制

在土耳其境内就业的外国人必须持有政府颁发的工作许可证。为了获得工作许可,雇主和雇员都必须遵守相关法律规定的限制。

适用于使用外籍员工的第一个限制是“外籍员工配额”。土耳其法律的首要任务是保障土耳其公民的就业机会,因此外国雇员最多可以占土耳其工作场所雇员总数的20%。但是,此规则不适用于在娱乐、旅游和旅行领域经营的企业。

第二个限制称为“股东权益限制”。公司的实收资本必须至少为十万土耳其里拉才能雇用外国员工。不过,出口公司也有例外情况。如果出口公司上一年的出口额达到或超过25万美元,或其年度收益达到或超过80万土耳其里拉,则无论其是否达到股东权益限制,都可以雇用外籍员工。



最后,土耳其法律禁止外籍人士从事某些行业。具体而言,牙科、药剂、兽医、护理、律师、公证、保安和海关咨询等职业只能由土耳其公民从事。

02

用工单位注册资本要求

根据土耳其第6735号《国际劳工法》和第4817号《外国人工作许可证法》(WPF),雇主必须获得工作许可证才能在土耳其雇用外国人。如果雇主雇用没有工作许可证的外国人或工作许可证被撤销的外国人,则违反了禁止非法就业的规定。这一规则的唯一例外是,其他法律或土耳其加入的双边或多边国际协定规定,某些外国人可以在没有获得工作许可证的情况下被雇用。

03

工作许可的类型

WPF的工作许可证分为“临时工作许可证”“无限期工作许可证”和“独立工作许可证”。

根据WPF第5条,临时工作许可的有效期最长为一年,可在特定工作场所和专业工作。临时工作许可证可根据同一工作场所和同一职业的延期申请再延长两年。总计三年后,工作许可期限可再延长三年,以便在同一工作场所和同一专业工作。


WPF第6条规定,可向以下人员发放无限期工作许可:(i) 持有土耳其长期居留许可的外国人;(ii) 在土耳其不间断居留至少8年的外国人;(iii) 在土耳其合法工作至少8年的外国人;或 (iv) 因其教育水平或专业经验对科学技术做出贡献,或其在土耳其的活动或投资对土耳其经济和就业产生重大影响的外国人。

WPF第7条对独立工作许可做出了规定。可向外国人发放独立工作许可证的条件是:(i) 他们在土耳其合法和不间断地居住至少五年;(ii) 他们的工作在经济发展方面创造了附加值,并将对就业产生积极影响。

根据土耳其《外国人工作许可法》(LAW ON THE WORK PERMIT FOR FOREIGNERS)的规定,外国人在土耳其工作必须取得工作许可。外国人若在土耳其境内申请工作许可,必须事前取得6个月以上的普通居住证后才可以申请工作签证。因土耳其国家利益或不可抗力,外国人持电子签证入境后可在当地以商务考察身份停留1个月,这期间可以申请短期普通居住证。

04

工作许可的申请

申请者可在土耳其境内或境外提出工作许可申请:在土耳其境外定居的外籍人士,须向其居住国家(地区)或其拥有国籍的国家(地区)的土耳其大使馆领馆提交申请; 拥有土耳其合法居留权(有效期为至少6个月以上,因教育事宜而获得的居留权除外) 的外籍人士可直接向土耳其劳动和社会保障部提交申请。外国人申请工作许可时应提交劳动合同、委任书或声明公司合伙人身份的文件。自外国人向土耳其大使馆或领事馆提出申请之日起的10个工作日之内,土耳其当地的雇主必须在网上向土劳保部提交申请材料。土耳其大使馆或领事馆及劳动和社会保障部将在网上完成有关在国外申请工作许可证的程序。申请获得劳动和社会保障部批准的外国人以及已向其签发工作许可证的外国人必须最迟在180天之内进入土耳其。





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