2025年2月,沙特阿拉伯人力资源和社会发展部正式发布新版《劳动法实施细则》,要求所有雇主更新内部工作条例。这场以“透明化、数字化、人性化”为核心的劳动法改革,正在重塑沙特的用工环境。对于在沙特运营的中资企业而言,错过合规期限、内部制度滞后,可能面临最高2万里亚尔罚款甚至三年招聘禁令。
沙特是中国在中东地区最大的贸易伙伴和“一带一路”倡议的重要支点国家。从基建工程到能源合作,从制造业到数字经济,大量中企在沙特深耕布局。此次劳动法改革涉及面广、处罚力度大,中企必须高度重视。
PART 01
改革背景
从“愿景2030”到劳动法现代化
PART 02
内部工作条例
强制性更新要求
PART 03
员工福利全面升级
十项关键变化
PART 04
数字化用工管理
Qiwa平台成为核心枢纽
PART 05
沙化率(Nitaqat)政策调整
新计算规则
PART 06
禁止行为与处罚机制
红线明确
PART 07
对中国出海企业的核心影响与应对
PART 08
结语
2025年2月,沙特人力资源和社会发展部发布了新版《劳动法实施细则》,这是沙特“愿景2030”劳动力市场改革的重要组成部分。此次修法旨在提升就业环境透明度、强化雇员权益保护、推动用工管理数字化,并与国际劳工标准接轨。
关键时间节点
2025年2月19日:新版《劳动法实施细则》生效
2025年10月6日:Qiwa认证劳动合同作为可执行文书的第一阶段生效(新合同和续签合同)
2026年3月6日:现有固定期限合同须完成Qiwa认证
2026年8月6日:现有无固定期限合同须完成Qiwa认证
法律条文参考
沙特《劳动法》第12-13条:内部工作条例的制定和审批要求
新版《劳动法实施细则》第24条、第40条、第42条、第50条、第70条:核心修订条款
根据沙特《劳动法》第12-13条,所有雇佣10名及以上员工的雇主,必须制定内部工作条例,并经人力资源和社会发展部授权机构审批。
新版实施细则的核心要求
内部工作条例必须使用阿拉伯语起草
必须与新版《劳动法》保持一致
必须采用人力资源和社会发展部发布的标准模板
必须经过人力资源和社会发展部授权的专业机构审核批准
对中企的影响
许多中企在沙特的内部管理制度仍沿用旧版标准,或使用自行制定的双语版本。在新规下,这些制度可能被认定为不合规。建议立即委托授权机构对现行内部工作条例进行全面审查和更新。
新版实施细则对员工福利进行了系统性提升,以下是最值得关注的十项变化:
01
住房与交通津贴(第24条)
必须明确住房和交通的提供方式或津贴标准。模糊表述不再被接受。
02
透析假(第42条)
新增带薪透析假,适用于接受血液透析治疗的员工。这是海湾国家劳动法中的首创性条款。
03
产假(第50条)
产假延长至12周,其中6周为产后强制休假。此前产假为10周。
04
陪产假
新增3天带薪陪产假,适用于新生儿的父亲。
05
丧假
兄弟姐妹去世:3天带薪丧假(此前未明确规定)。其他直系亲属去世:继续适用原有规定。
06
病假
病假工资计算规则细化,透析假作为独立类别从普通病假中分离。
07
试用期
试用期最长延长至180天(此前为90天)。试用期内任何一方可无通知解除合同。
08
加班补偿
允许以补休代替加班费,但需双方书面同意。工资单必须明细化,列明各项津贴和扣款。
09
通知期
员工辞职:30天通知期
雇主解雇:60天通知期
员工可在7天内撤回辞职申请(若雇主尚未接受)
10
申诉机制(第70条)
必须建立严格、保密的内部申诉机制,员工可通过该机制提交工作场所投诉。员工在收到纪律处分通知后有30天的时间向雇主提出上诉。
沙特正通过Qiwa平台全面推动用工管理数字化。以下要求已或即将成为强制性义务:
01
劳动合同必须通过Qiwa认证
自2025年10月6日起,新合同和续签合同必须通过Qiwa认证,才能获得法律强制执行力。未在Qiwa注册的手动签署合同,将不再具有可执行地位。
实施时间表
第一阶段(2025年10月6日):新合同和续签合同
第二阶段(2026年3月6日):现有固定期限合同
第三阶段(2026年8月6日):现有无固定期限合同
02
远程工作安排必须
通过Qiwa登记
所有远程或混合工作安排,必须在Qiwa平台上正式登记。
03
员工分类必须符合官方标准
每名员工必须按技能水平分类:高技能、技能型、基础/劳工。分类直接影响签证处理、沙化率评分和人力资源和社会发展部检查评级。
04
分支机构和地址必须
通过Qiwa验证
公司必须使用国家地址数据,通过Qiwa的位置管理服务验证和更新所有注册分支机构地址。
对中企的影响
中企必须立即启动Qiwa平台注册和合同认证工作。未能在规定时间内完成认证的合同,将丧失法律强制执行力,在劳动争议中无法作为有效证据。
沙化率政策是沙特推动本国公民就业的核心工具。2025年新版实施细则对沙化率计算规则进行了重要调整:
新计算规则
残疾沙特员工:可按4人计入配额(在规定限额内)
获释沙特前囚犯:可按2人计入配额,为期两年
学生和兼职沙特员工:可按0.5人计入
月薪低于3000-4000里亚尔的沙特员工:按减重比例计算
海合会国家公民:继续按沙特人对待
对中企的影响
中企应重新评估劳动力结构,确保沙化率报告准确。理解特殊计算规则对于战略劳动力规划和合规优化至关重要。不合规可能导致工作许可暂停或员工转移。
新版实施细则明确了一系列禁止行为,并设置了阶梯式处罚:
明确禁止的行为
扣留员工护照或居留证(Iqama)
任何形式的言语、身体或道德骚扰
基于性别或国籍的歧视
允许员工为未经授权的第三方工作
在限制岗位雇佣非沙特籍员工
处罚标准
允许员工为未经授权的第三方工作:10,000-20,000里亚尔
无有效工作许可雇佣外籍员工:每名员工10,000里亚尔
在限制岗位雇佣非沙特籍员工:2,000-8,000里亚尔
违反职业安全规定:最高5,000里亚尔
在极端天气条件下未保护员工:1,000里亚尔
严重违规:最高3年招聘禁令
01
影响一:
内部管理制度须全面更新
许多中企在沙特的内部工作条例仍使用旧版标准,或存在阿拉伯语版本缺失、条款与新版劳动法不一致等问题。
应对策略:
立即委托授权机构对现行内部工作条例进行合规审查
按照新版标准模板更新内部工作条例
确保阿拉伯语版本作为官方版本,中文/英文版本仅供参考
02
影响二:
用工成本上升
产假延长、新增陪产假、透析假等福利,将直接增加企业的用工成本。
应对策略:
将新增福利成本纳入年度预算
评估是否需要增加本地员工以应对沙化率要求
考虑使用补休代替加班费,控制加班成本
03
影响三:
数字化合规压力加大
Qiwa平台的强制使用,要求中企具备相应的数字化管理能力。
应对策略:
确保所有劳动合同在Qiwa平台完成认证
按照时间表完成现有合同的迁移
培训人力资源团队使用Qiwa平台进行合同管理、远程工作登记、沙化率报告等
04
影响四:
申诉机制建设迫在眉睫
新版实施细则要求建立严格、保密的内部申诉机制。许多中企目前缺乏这一机制。
应对策略:
制定书面的申诉政策和程序
指定专人负责申诉处理
确保申诉渠道保密、易用
建立30天内响应的流程
05
影响五:
合规风险显著上升
新版实施细则的处罚力度明显加强,违规成本大幅上升。
应对策略:
定期进行劳动法合规审计
确保所有工作许可和签证有效
加强对第三方用工的监督
建立职业安全和健康管理体系
结 语
沙特劳动法改革已全面实施,Qiwa合同认证的最后期限正在逼近。对于在沙特运营的中资企业,现在已没有观望的时间。合规不是成本,是在沙特持续经营的入场券。在这个对用工合规日益重视的时代,主动合规的企业将在激烈的市场竞争中赢得信任和优势。
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[参考链接]
沙特人力资源和社会发展部(MHRSD)官方网站:https://www.hrsd.gov.sa/
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