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服务信托应用场景之商业预付款监管

服务信托应用场景之商业预付款监管 山东国信研究
2019-06-13
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导读:2018年小黄车押金难退,大量客户无法及时拿回押金。近日,作为拥有全国知名度的大型连锁健身房,浩沙健身

2018年小黄车押金难退,大量客户无法及时拿回押金。近日,作为拥有全国知名度的大型连锁健身房,浩沙健身正在全国范围内关闭或转手他们的门店。大批用户难以挽回损失,其沿用多年且屡受质疑的“年卡预售”模式也再次被提上台面。在健身行业,预售模式为行业惯例,一家1500平米的健身房前期投入就需要300万-500万元,再加上日常运营的支出,几乎每隔一个月都在推出不同的活动售卡卖课。但这个模式的宿命是,如果健身房在后续服务中留不住客户,那它总是需要新的客户补充进来。更有甚者,还出现了许多“空手套白狼”的事件。“先拉一个预售团队,然后跟器材厂商租一套东西,再找一个门面,弄了些装修材料,表示这边在装修了,最后做个效果图出来,预售团队就可以出去卖卡了。如果卖得好,也许就顺势把店开起来;如果卖得不好,就卷款跑路。”

目前,我国用于管理预付卡的法律规范散见于不同层级的法律、行政法规或部门规章等规范性法律文件中,其中2012年商务部颁布的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》对实名制、限额制、发行主体备案制等做了相关规定,是我国单用途卡的主要监管依据。根据上海市公布的数据,2017年由单用途预付卡引发的相关投诉达12106件,涉及经营者3887家,其中关门跑路1864家,占比达48%。

单用途预付卡的“退卡难”表现在三个方面:一是经营者提供的合同条款设有余款不退等格式条款。比如“若消费者单方终止消费,则经营者对已经收费但尚未提供商品或服务部分的价款不予退还”一类的霸王条款。二是经营者在出现消费者死亡等情况时不予退款。某消费者因病去世,原来办理的多张美容护理卡中,剩有大量资金。经营者认为是消费者自身原因而不愿退卡退款而引发纠纷。三是经营者停业逃脱责任。此类纠纷较多,涉及人数众多,又因部分经营者突然消失,消费者协会或者工商部门常常无法找到经营者,导致纠纷迟迟无法解决。

预付消费的监管问题不仅发生在大陆,20世纪90年代,我国台湾地区也曾发生多起预付消费纠纷事件,造成恶劣社会影响。为了保护消费者权益,台湾当局通过制定各类法规,强制要求将先付费后消费的消费商业模式(如健身卡、美容卡、餐饮预存卡等)的预收款项交付信托,由信托公司管理并监督资金运用,以防止商家因经营不善破产倒闭损害公众利益。由于信托财产具有独立性,具备破产隔离功能。客户信托于信托公司的资金既独立于信托公司和商户的资产负债表,资金安全能够受到充分保障。

台湾的礼券预收款信托

礼券发行人(委托人)在礼券发行前或发行时,将预计发行礼券面额总金额信托予信托公司,双方签订信托契约,由受托银行依该信托契约约定管理或处分信托财产,当消费者实际获得服务或信托保证期满后,发行人可领回该笔信托财产,信托架构如下:

从预收款信托来看,礼券预收款信托虽是自益信托的架构,也就是委托人及受益人都是礼券发行者本身,但礼券发行人必须履行其对消费者的义务以后才可以向信托公司请求返还其相对应的信托财产,因大部分的信托期限为一年(记载于礼券正面),也就是在购买礼券后享有一年的信托保障,如果超过一年期间消费者仍未使用礼券,礼券发行人也可向受托人请求返还该笔信托财产。因此,消费者应尽可能于信托期间内完成消费,如超过信托期间,礼券发行人发生若无法履约的状况,只能向礼券发行人主张权益,而不得享有信托财产的受益权。如果发行人在信托期间发生宣告破产等事由,而无法对消费者提供服务或履行义务时,该信托财产之受益权即归属于尚未被履约的消费者,消费者有机会取回其预先支付的全部或部分款项。

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山东省国际信托股份有限公司成立于1987年,是经原中国银行业监督管理委员会批准成立的信托公司。本号集合公司研发和业务人员力量,主要跟进宏观经济形势、监管政策、行业动态等情况。
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