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意大利投资指南

意大利投资指南 律意 Law Purpose|出海法律
2024-11-20
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导读:意大利是欧盟的创始成员国。面积为301,230平方千米,位于地中海的中心,具有战略性的位置。该国被划分为20

意大利是欧盟的创始成员国。面积为301,230平方千米,位于地中海的中心,具有战略性的位置。该国被划分为20个大区,每个大区根据宪法,在特定领域(如公共卫生、教育、农业和旅游)享有立法自治权,其主要城市和大都市地区包括罗马、米兰、那不勒斯和都灵。大部分劳动力是服务行业从业者(70.4%),其次是工业活动从业者(25.8%)和农业从业者(3.8%)。人均国民总收入为33,560欧元。



营商环境

意大利是世界第十二大经济体,全球第八大制造业经济体,在欧洲排名第三。意大利是世界上制造业贸易顺差超过1000亿美元的前五大国家之一——欧洲排名第二。根据意大利国家统计研究所(ISTAT)的数据,意大利经济已经恢复到疫情前的水平。经济合作与发展组织估计,2022年意大利经济将继续以稳健的速度增长,在年内达到疫情前的水平。随着私人消费的加强,固定投资应该会迎头赶上以满足新的需求,而欧盟资金将进一步支持活动。平均能源价格较高,以及近期动荡可能的持续,带来了下行风险。

意大利的工业活动集中在北部,从西部的都灵经过米兰一直到东部的威尼斯。这是欧洲最工业化和最繁荣的地区之一,占国民收入的50%以上。相比之下,意大利南部地区发展较慢。经济主要由小型家族企业主导。大约95%的意大利公司是小型或中型企业,员工少于10人,它们产生了意大利70%的GDP。

双边和多边投资条约可能会保护和偏爱某些外国投资。愿意在意大利建立业务的外国投资者可以申请各种激励措施,这些激励措施由政府和地区提供,以及欧盟提供的特殊基金。


公司设立

外国投资者可以通过以下四种方式在意大利开展业务活动:

  1. 设立个人独资企业(ditta individuale)

  2. 设立公司

  3. 设立分支机构或子公司(sede secondaria 或 filiale)

  4. 开设代表处(ufficio di rappresentanza)

意大利最常见的公司类型是股份有限公司(Società per Azioni,SpA)和有限责任公司(Società a responsabilità limitata,Srl)。


股份有限公司

股份有限公司(SpA)是用于大规模投资的最常见公司形式。注册资本不得少于50,000欧元。公司章程可以规定不同类型的股份,如:

普通股——赋予持有者在公司中所有的权利,但排除其他类型股份专门保留的权利。

优先股——持有者在公司净利润分配中享有优先权,但可以规定有限的表决权。

员工股——可发行给员工,以分配公司利润。

储蓄股——不赋予持有者参加和投票股东大会的权利。

管理机构的组成方式取决于公司采纳的公司治理模式。最常用的是所谓的“普通”模式,在这种模式下,公司的管理由董事会或单一董事负责。董事会可以将部分行政权力委托给执行委员会或总经理。监督机构负责监督公司管理和/或审计公司的账目,后者也可以委托独立审计公司进行。


有限责任公司

有限责任公司(Srl)对资本的要求较低(最低股本为10,000欧元),股东在制定公司运作、管理和组织规则时具有更大的自由。与股份有限公司不同,股东可以用服务代替现金出资。股东还可以根据出资的资本价值来不同比例分配股份,并且可以为特定股东设定特殊权利。在某些情况下,公司需要任命法定审计师,审计师有责任确保公司的行为符合法律要求。

近年来,意大利引入了新的Srl类型,这些公司可以以低于10,000欧元的资本建立,并且可以通过简化程序和较低的成本注册。然而,这些公司并未受到广泛欢迎,因为银行和客户对于财力较弱的公司持谨慎态度。

Part.

01

无限责任合伙(Società in nome collettivo,SNC):

一种合伙企业,其合伙人对合伙企业的所有行为和交易承担无限责任。任何一个或多个合伙人可以被任命为合伙企业的董事。意大利法律通常限制合伙人转让其合伙权益。

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有限责任合伙(Società in accomandita semplice,SAS):

结合了有限责任和无限责任。有两类合伙人——普通合伙人,承担无限责任;特殊合伙人,仅对其对合伙企业的资本出资承担责任。只有普通合伙人可以被任命为合伙企业的董事。

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03

股份代表的合伙(Società in accomandita per azioni,SAPA):

具有类似有限责任合伙结构和特征,不同之处在于股份代表合伙人的资本出资,并且按照有限责任公司的规则进行治理。

Part.

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分支机构:

公司的一个独立单位,没有法律自主权。公司仍然对分支机构所进行的所有活动承担责任。从税务角度来看,分支机构被视为常设机构,因此需要缴纳税款。分支机构必须保持独立的账簿,每年提交增值税和所得税申报表,并必须向公司登记处提交母公司年度财务报表。

Part.

05

福利公司:

意大利是继美国之后,第二个在其法律体系中引入所谓的“福利公司”(società benefit,SB)的国家(2015年12月28日第208号法律)。意大利福利公司的特点是:除财务回报外,具有创造公共利益的法律义务;必须以负责任、可持续和透明的方式开展活动,惠及个人、社区、环境、文化和社会活动、协会以及其他利益相关者(统称为“受益人”);必须由董事会每年评估SB的活动影响,并撰写报告,符合法律要求。

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代表处:

没有法律自主权,只能从事营销和宣传活动,或者进行科学或市场研究,不能进行与生产或商业相关的活动。因此,代表处从税务角度来看不被视为外国公司的“常设机构”,因此不需要缴纳税款。


公司成立程序

所有类型的公司都需在公证人面前设立,通过签署公司成立契约和公司章程,或者在设立分支机构或代表处的情况下,提交母公司存在的公证副本。如果签署契约的个人代表外国公司行事,还需要提交证明其授权的公证代理书。公证书必须认证签署人有权签署代理书并授予授权。公证人是公职人员,尽管由当事方支付费用,但必须维护公共利益,以确保契约的有效执行。与普通法国家的公证人不同,不仅负责认证契约上签名的真实性,还需要检查契约的实质内容是否符合法律规定。除了负责公司注册,公证人还被授权执行诸如房地产买卖、捐赠及其他许多公证行为。所有公证行为完成后,公司会在公司登记处(Registro Imprese)注册,并获得增值税识别号。

意大利实施了欧盟指令2019/1151,具体通过2021年第183号立法法令,该法令自2021年12月14日起生效。该法令允许完全通过远程方式设立有限责任公司(Srl)和设立分支机构——通过全程视频或音频会议系统。在新程序下,公证人可以通过全程视频/音频会议执行“数字公证契约”(即通过数字签名订立的契约)。该程序要求:▶资本出资以现金形式进行;▶ 出资需通过银行转账支付到公证人专用账户。参与方将不再需要亲自出席。


公司融资

公司可以通过第三方或股东进行融资。根据意大利法律,股东可以通过贷款(贷款将产生利息并需要偿还)或无息支付来为公司提供资金,后者可以有不同的用途,具体如下:

versamento in conto capitale o a fondo perduto——股东可以自愿进行支付,这些支付不需要按照持股比例进行。股东将放弃任何偿还权,且资金应用于增加公司的资产。这些资金应视为储备金。

versamento in conto futuro aumento di capitale——为了未来的资本增资而进行的支付。这些支付被视为资本出资。

versamento in conto aumento di capitale——股东通过股东大会决议为公司增资时进行的支付。

versamento a copertura delle perdite——股东支付的资金,用于弥补公司的亏损。

在某些条件下,股份有限公司(SpA)可以发行债券和其他金融工具,而有限责任公司(Srl)在此方面有更多的限制。具体条件和限制由2005年7月19日的《部长间委员会决议》规定。上市公司则需遵守由证券交易委员会(Consob)和意大利银行(Bank of Italy)发布的特定法规。



破产程序


公司可能面临五种破产程序:

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01

破产程序:

涉及无法偿还债务的企业或商人的法律程序。通过该程序,公司将被解散,债务人将免除债务,并为债权人提供部分偿还的机会。要启动破产程序,必须证明公司的破产情况是真实的且已得到证明。

Part.

02

与债权人达成和解:

有不同类型的与债权人达成的和解。与破产程序不同,这种程序并不旨在结束公司,而是有两个重要的功能:一方面保护处于困境中的企业家,另一方面也保护债权人,使其债权能够得到部分偿还;促进公司的恢复并支持业务的持续运营。

Part.

03

强制行政清算或接管:

具有行政性质,但与破产程序非常相似。基本上是适用于特定类型业务的破产程序,如银行、保险公司等。如果这些公司处于危机状态,可以申请“与债权人达成和解”(但可能存在例外,见《破产法》第3条),但一般来说,不能申请破产程序。

Part.

04

非正常行政管理:

另一种破产程序,适用于“大型企业”,与接管类似,具有行政性质,目标并非让公司结束,而是旨在保存企业的部分或全部业务活动。

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05

特别非正常行政管理:

此程序是相对较新的(于2003年通过“马萨诺法令”)。一般而言,该程序与“非正常行政管理”类似,区别在于特别非正常行政管理旨在以更快的方式启动公司的重组计划,以确保业务活动的持续进行。

破产中的现有合同终止:根据《破产法》(第267/1942号法令)第72至83条的规定。一般原则是现有合同不会自动终止,而是暂停,直到接管人决定,在获得法院和债权人委员会授权后,合同应继续履行或终止。如果接管人的决定被拖延,合同方可以发出违约通知,并请求法院在60天内设定最后期限,过期后合同将自动终止。然而,对于某些类型的合同,如建筑合同、贷款合同、租赁合同、企业租赁合同和不动产租赁合同(见《破产法》第72至83条),有特定的规定。


开设银行账户


所有意大利和外国居民都需要拥有自己的税号(Codice Fiscale),即使他们不受意大利税收管辖。税号用于在与政府部门及其他各方打交道时识别个人和公司,居民可以在地方税务局(Agenzie delle Entrate)或意大利领事馆(海外居民)申请。外国公民(即使他们不居住在意大利)也可以申请税号,某些情况下,例如担任意大利公司董事(即便不是意大利居民)或在意大利购买房地产并出租,或开设银行账户时,都需要提供税号。

公司需要先在公司注册处(Registro Imprese)注册才能开设银行账户。公司高管需向银行提供其权力证明(如果公司设有董事会,则需要董事会的具体决议),该证明应在公司注册处登记。如果意大利公司由外国公司持有(而非个人),银行为了遵守反洗钱规定,将要求提供最终所有者和唯一受益人的个人身份信息。任何外国文件需经过合法认证,且一般只接受公开记录的文件和证书。

居住在意大利的外国公民可以开设普通银行账户。此外,非居民也可以开设“非居民账户”。开设银行账户需要有效的税号和身份证明文件。某些银行可能还要求提供居住证明—尽管这不是法律要求。对于外国人来说,开设非居民账户变得越来越困难,申请人需证明转账资金是其个人资金,并且需要由现有客户引荐,还需确认自己不是政治曝光人士或未卷入任何刑事诉讼。


劳动法规


意大利的雇佣合同通常通过简单的聘用信来形式化,聘用信中会明确各方、工作地点、雇佣开始日期、试用期(如有)、雇佣期限(如为固定期限合同)、雇员职责及具体类别(依据《民法典》第2095条)和职位(参照适用的NBA中的职务)。

雇主必须至少在雇佣开始日期前24小时通知相关公共就业办公室(Centro per l'Impiego)。此通知会自动发送给相关社会保障机构(即INPS和国家劳动事故保险机构Istituto Nazionale Assicurazione Infortuni sul Lavoro)。

试用期的最长期限根据雇员的类别而有所不同,对于不从事管理职能的员工,试用期最长为三个月;对于其他员工,最长为六个月(适用的NBA可能另有规定)。在试用期内,任何一方都可以在任何时候自由终止劳动关系,无需通知、义务或支付相关的补偿。

根据意大利法律,有多种类型的劳动合同,具体细节可能会根据适用的《全国集体劳动协议》(CCNL)有所不同。然而,最常见的合同类型如下:

  • 永久合同(Contratto di lavoro a tempo indeterminato):永久合同是没有终止日期的固定雇佣合同。签署此类合同时,可以插入试用期,以便公司验证员工是否适合该职位。如果新雇员被认为不适合,雇佣关系可以在试用期内解除,且不对任何一方产生义务。

  • 固定期限合同(Contratto di lavoro a tempo determinato):固定期限合同有预定的期限。为了使合同被定义为固定期限,其期限必须至少为12天,总时长最多为24个月。公司最多可以续签四次固定期限合同,总时长不得超过24个月。如果续签次数超过四次或合同时长超过24个月,则合同将转为永久合同。

  • 兼职合同(Contratto di lavoro part-time):兼职合同的特点是工作时间较少。工作时间会明确规定,工资按实际工作时间的比例支付。兼职合同有三种类型:

  • 横向兼职:员工每天工作,但工作时间少于正常工作时间;

  • 垂直兼职:员工每天工作8小时,但只在一周中的某几天或每月的某些时间工作;

  • 混合型兼职:结合了横向和垂直兼职的混合模式。

  • 实习合同(Contratto di lavoro stage):实习合同是一种真实的职业培训路径,旨在为年轻人提供最佳的职业准备,并在可能的情况下使他们成为公司正式员工。实习合同是固定期限合同,具有明确的最长期限,并要求雇主制定并签署培训项目,明确实习目标。工资通常低于正式雇佣关系,因为实习的主要目的是学习工作技能。

  • 临时工作合同(Contratto di lavoro a chiamata):临时工作合同仅在雇主确实需要某种类型的工作时才会启动。这种合同广泛适用于许多类型的专业人员,特别是演艺行业,以及其他服务不连续的工作。

  • 学徒合同(Contratto di lavoro apprendistato):是一种为15至29岁的年轻人提供的合同,旨在帮助他们进入劳动力市场。该合同的主要特点是:雇主不仅需要支付工资,还需提供必要的培训,以帮助员工获得职业资格。学徒合同有三种类型:

    ✔适用于15岁以上的年轻人,合同最长期限为三年.。

    ✔适用于18至29岁的年轻人,通过工作实习获得职业资格,并且合同可以持续最长六年。

    ✔适用于18至29岁的人,帮助获得高级培训课程的文凭或证书,合同期限可变。

  • 协调和持续合作合同(Contratto di collaborazione coordinata e continuativa):协调和持续合作合同(简称co.co.co)是一种介于雇佣和自由职业之间的合同——尽管工作人员与同一雇主保持持续的关系,但他们提供的工作是完全独立的,并且没有任何从属关系。

  • 偶尔表现合同(Contratto di prestazione occasionale):这种合同的雇佣关系更多是“服务提供者与使用者”的关系,而非“雇主与员工”的关系,因为工作是完全独立完成的。


病假


员工有权享受三天的带薪病假,由雇主支付。从第四天到第180天,支付由INPS部分承担,雇主自身部分承担。在病假期间,合同被暂停,员工的工龄得到保护。员工在适用的集体协议规定的最短期间结束之前不能被解雇。此后,雇主可以终止合同。


产假


怀孕女性员工有权享受五个月的产假,从预产期前第二个月起至生育后三个月。


禁业条款


根据《民法典》第2125条,书面禁止竞争条款是允许的,前提是:

  • 向员工提供足够的补偿。

  • 普通员工义务不超3年,高管的义务不超5年。

  • 仅限于特定的活动和地区。

临时停工

在临时危机情况下,某些雇主(取决于所从事的活动和员工数量)可使用“裁员基金”(Cassa Integrazione Guadagni),这是一种对蓝领或白领员工的集体停工,使员工在停工期间继续获得最多80%的正常工资。该基金由INPS提供资助。


雇佣终止

无固定期限的合同可以在有“严重原因”(如盗窃、严重不服从)或由于生产活动或员工设置的客观或主观正当理由需要重新组织时终止,无需支付补偿(除非支付以下的通知和终止费用)。


通知和终止付款


在雇佣关系终止时,员工有权获得:

⚪终止赔偿基金(TFR)的支付;

⚪其他一些小额终止赔偿(如未使用的假期、按比例计算的第13和第14个月薪水等);

⚪通知期,通知期的长度依据员工的工龄、职位级别及适用的NBA规定而有所不同。


不公平解雇


 《就业法案》为个人和集体不公平解雇引入了新的制度,减少了员工要求复职的情况。然而,新规定仅适用于2015年3月7日之后签署的合同,旧规则仍适用于之前签署的合同。


《就业法案》之前的解雇


在《就业法案》出台之前的规则下,当法院判定解雇不公平时,雇主需采取以下两种行动之一:

  1. 如果解雇理由被认为完全违法,员工有权复职,并获得相当于最多12个月的未工作期间工资的补偿(加上社保费用)。员工可以放弃复职的权利,选择领取相当于15个月工资的额外补偿。

  2. 如果解雇理由被认为具有一定依据,但不足以完全证明解雇合理,员工有权获得12至24个月工资的赔偿。

小型企业(员工不足15人)员工的赔偿仅为2.5至6个月工资,并且无权复职。


《就业法案》下的解雇


如果因经济或纪律原因解雇被法院判定为不公平,员工有权获得从6个月至36个月不等的赔偿。如果法院发现解雇属于无效和歧视性解雇,或者发现解雇基于的主观理由没有事实依据,法院可要求员工复职。小型企业(员工不足15人)的赔偿金额减半,且赔偿不得超过6个月工资。只有在无效和歧视性解雇的情况下才可要求复职。


争议解决


《就业法案》实施了新的司法和解程序,允许雇主向员工提供相当于员工每年服务工资一个月的赔偿,最低为相当于2个月工资,最高为18个月工资。员工接受此和解后,无法再提出进一步上诉。支付的金额不需要缴纳社会保障费用或税务。

集体解雇


如果公司有超过15名员工,并计划在120天内因公司业务裁员5人以上,必须遵循法律规定的特别程序。该程序要求工会参与,并要求公司向INPS支付相当于每名员工1至9个月工资的补偿。







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