突尼斯位于北非地中海沿岸,地理位置十分优越。它与欧洲隔海相望,和阿尔及利亚、埃及等周边国家关系紧密,还与亚洲、美国有着深厚的历史联系。这样的地理位置,让突尼斯成为连接不同地区的关键纽带,为投资者打开了广阔的市场大门。
截至2024年1月,突尼斯人口超过1200万,劳动人口有400多万,而且人口比较年轻,受教育程度较高。这里女性权益保护得很好,许多受过高等教育的女性活跃在各个行业,为经济发展增添了不少活力。在语言沟通上也很方便,阿拉伯语是官方语言,法语在教育、媒体和商业领域广泛使用,英语在商业活动中也很常用。
在政治方面,自2011年1月14日起,突尼斯就开始了民主转型。2022年7月25日通过新宪法,确立了总统制。2023年3月新议会组建完成,2024年10月举行了总统选举,政治越来越稳定,为投资提供了可靠的保障。从经济数据来看,2023年突尼斯国内生产总值约465.3亿美元,人均GDP达3895.4美元。服务业、工业和农业占比分别为62.1%、23.5%和9.5%,经济结构不断优化。
突尼斯在投资政策和法律方面也在不断进步。2016年9月30日的《投资法》和2019年5月29日的第2019 - 47号法律,让外国投资法律框架不断升级,投资环境越来越好。2022年10月的第2022 - 68号法令,推动了公私项目的发展,鼓励“公共利益项目”,给农业、能源项目以及现有工业、创新项目的拓展提供了便利。《创业法》还为创新型企业提供税收、外汇等优惠政策,2024年就颁发了1018个创业标签。创业公司业务范围很广,出口额占营业额的近一半,主要面向欧洲和非洲市场,发展劲头很足。在商业活动和特许经营领域,相关法规简化了流程,减少了限制,市场更有活力了。
为了吸引外资,突尼斯给出了很多投资激励措施。投资法配套的法令设立了专门机构,像高等投资委员会和突尼斯投资局,负责管理激励措施和评估项目资格。政府还提供多种奖励和补贴,比如增值与竞争力奖励、区域发展补贴、可持续发展奖励等。对于国家利益项目,企业最多能享受10年的企业所得税利润扣除,还能获得最高达投资成本三分之一的投资补贴。在税收政策上,企业所得税一般是15%,农业和渔业公司是10%,出口利润税率也有优惠。增值税根据产品和服务不同,分为7%和19%。还有其他各类税收政策,整体构成了比较合理的税收体系,能降低企业投资运营成本。突尼斯投资法的改革并未取消离岸和在岸项目的区分。在任何情况下,投资法都确立了自由投资原则,其条款适用于所有经济活动中的本国和外国投资者,这一分类依据突尼斯的经济活动分类标准(“突尼斯活动分类法”)。突尼斯投资法还确立了国民待遇原则,因此外国投资者将享受不低于本国投资者的待遇。
投资
分为以下两类:
离岸投资:当至少 66% 的资本由突尼斯或外国非居民通过可兑换货币进口持有,且公司全部产品用于出口时,即为离岸投资。突尼斯居民可以对在突尼斯设立的离岸公司进行投资,但其持股比例上限为 34%。
在岸投资:涵盖所有不符合上述离岸投资要求的其他公司。所有非居民投资者,只要同时满足以下两个条件,即可自动享受转移担保:
投资必须符合所投资活动的相关管理规定。
投资资金必须通过突尼斯中央银行电子平台上的数字投资表格(“投资表格”)完成货币进口。
在企业设立和运营方面,突尼斯政府努力简化流程。2018年10月29日关于国家企业登记处(RNE)的新法律,让企业注册更方便了。可以在线预订公司名称、填写受益方表格,还有“一站式服务窗口”帮忙办理事务,大大缩短了企业设立的时间。在外汇管制方面,虽然现在还有些限制,但新法规马上就要出台了,之后会放宽外汇管制,吸引更多外资。
税收
🔍 企业所得税
一般来说,公司需对净利润按 15% 的统一税率缴纳企业所得税,农业和渔业公司的税率为 10%。法人从出口获得的利润按10% 的税率缴纳企业所得税,自然人的出口利润可部分从应纳税利润中扣除。公司向非居民分配的股息按 10% 的税率征税(不享受特殊税收优惠的普通居民企业或个人为 25%)。此外,公司对某些享受税收优惠的实体进行的投资,可从应纳税收入中扣除。自 1994 年起,公司向董事支付的薪酬需纳税。完全出口型公司免征注册税。
🔍 增值税
增值税是突尼斯于 1988 年引入的一种间接税,适用于除农业外的所有工业、手工业和服务业企业。采购时支付的增值税可从销售营业额中收取的增值税中扣除。增值税税率如下:
对于具有社会、医疗和教育性质的敏感产品,税率为 7%。
对于没有本地同类产品的资本货物,税率为 7%。享受 7% 税率的条件、程序以及相关设备清单由政府法令规定。
对于有本地同类产品的资本货物、原材料、半成品和非食品消费品,税率为 19%。
🔍 不动产、继承和赠与税
位于突尼斯的不动产转让需缴纳各种登记费:
转让税为 5%。
未登记房产的转让税为 3%。
土地保护机构税为 1%。
土地登记税是另一种间接税,按所购不动产价值的 5% 征收。继承税和赠与税根据具体情况,税率从固定税额到 35% 不等。
🔍 预扣税
支付给非居民的利息,预扣税率为 20%(若涉及在突尼斯设立且居住在相关法律规定的享有优惠税收制度的国家或地区的个人,税率为 25%);支付给非居民银行的利息,预扣税率为 10%(除非根据税收协定降低税率)。
支付给非居民的特许权使用费,预扣税率为 15%(除非根据税收协定降低税率)。然而,若涉及享有优惠税收制度的国家或地区的居民,税率将提高到 25%。
🔍 其他税收
印花税适用于大多数需登记的合同、协议和文件,与商业相关的行政和私人文件也需缴纳此税,税率根据相关交易的性质而定。社会保障缴款按员工月工资总额的 25.75% 缴纳,具体分担如下:
雇主代表员工缴纳 9.18%。
雇主缴纳 16.57%。
消费税因商品而异,例如,燃油消费税为 8190 第纳尔 / 100 公斤。地方市政税(TCL)根据活动类型,税率在 0.1% 至 0.2% 之间。制造业企业需按支付给员工工资总额的 1% 缴纳职业培训税,其他行业的税率为 2%。
🔍 职业培训税
根据突尼斯《劳动法》第 364 条和第 365 条,每家公司都需根据其工资总额缴纳职业培训税(TFP),制造业公司税率为1%,其他经济活动税率为 2%。农业企业、出口企业以及按专利缴纳统一税的企业可免征此税。该税用于公司员工的持续培训和技能提升,公司为经批准的培训所产生的费用可获得报销。
法律体系和争端解决
突尼斯的法院系统受法国民法影响。民事纠纷由初审法院审理,当事人可向上诉法院上诉,最终可向最高法院(最高上诉法院)申请 “撤销原判”。需要注意的是,“撤销原判” 程序并非第三级诉讼程序,最高法院的作用是确保判决符合法律规定。在当地商业纠纷中,尤其是当纠纷双方为中小企业且未签订仲裁协议时,法院诉讼更为常见。在涉及商业机密信息的复杂交易中,当事人倾向于采用仲裁方式解决争端,以避免将案件诉诸法院。即使当事人是突尼斯国籍,他们也常常选择在巴黎或突尼斯的国际商会(ICC)等机构进行仲裁(仲裁地将决定有管辖权的上诉法院)。
劳动纠纷由劳动法庭审理,该法庭不要求当事人聘请律师,且程序较为简化。
如果突尼斯政府作为国际商业合同的一方,且该合同不涉及与国家主权行使相关的资产,那么政府有权接受合同中的仲裁条款。
2009 年 2 月 10 日,财政部和就业与青年融入部发布的一项部长令,规定了职业培训税预付款的使用范围、资助相关培训活动的标准和金额,以及用于资助此类培训活动的提款权最高使用金额。
在行业发展机遇上,突尼斯的可再生能源领域发展得很好。2022年10月的法令简化了农业用地转工业用地的程序,推动了可再生能源项目的发展。国家允许外国直接投资电力生产和分配领域,各类企业不仅能参与可再生能源自发电项目,还能把多余的电卖给公共机构,市场前景很不错。另外,突尼斯积极加入国际和区域组织,是世界贸易组织、联合国、非洲联盟等多个组织的成员。2018年加入东南非共同市场(COMESA),还积极参与非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)的事务,这为投资者创造了更多贸易和投资机会,方便企业拓展区域和国际市场。
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