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荷兰劳工(动)法并未合并为单一法典。雇佣关系受如民法典等强制性法律法规的约束,还可以受集体劳动协议(如适用)、内部法规(如适用)和个人雇佣合同中规定条件的约束。
荷兰《童工尽职调查法》(Wet Zorgplicht Kinderarbeid)于2019年获议会通过并于2022年生效。该法律要求公司调查其商品或服务是否是使用童工生产的,并制定计划预防供应链中使用童工。
2019年6月19日,荷兰政府发布《平衡劳动力市场法案》(WAB),自2020年1月1日起生效,在员工解雇、失业保险费、过渡补偿金、临时员工保护等方面出台新规,是对此前的《就业与社会保障法案》(Wet Werk en Zekerheid)的补充。《平衡劳动力市场法案》具体内容参见:
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2019-219.html
一、劳动合同
有关劳动合同的规则是强制性的。判定是否存在劳动合同的关键因素是:
雇主是否有权向雇员发出指令,而且雇员是否必须遵守这些指令;
雇员是否有义务亲自完成工作;
雇主是否为雇员所做的工作支付工资。
因此,由自主经营的个人提供个人服务的合同,可以构成劳动合同,适用劳动合同的法律规则。根据荷兰法律规定,一旦出现某些事实情况,就可从法律上推定存在劳动合同。一般来讲,雇主可与雇员签订临时劳动合同、 永久劳动合同,也可与就业机构签订用工合同。有期限或临时合同如果累积达到一定标准,将转化为无期限劳动合同。
【集体劳动合同】 由雇主或雇主协会与一个或多个工会签订的书面协议。雇主通常愿意签订集体劳动合同,以此改变劳动条件和成本、避免劳资冲突。集体劳动合同通常有效期为1年或2年。集体劳动合同对于雇员受雇条件做出规定。但法律规定,所有管理人员及某些高级职员不能签订集体劳动合同。集体劳动合同对双方及其成员有约束力。作为雇主协会成员的雇主,必须将雇主协会签订的集体劳动合同中的条款同样适用于没有加入工会的雇员。
二、工作时间和加班的规定
荷兰对工作时间和休息等有严格规定。荷兰《工作时间法》规定,雇员每天的工作时间不超过9个小时,每周总工作时间不超过45个小时;在任意连续的13周内,平均每周不得超过40小时。所有员工都有权定期休息,员工每天和每周的工作时间是有限的,具体由《工作时间法》(Arbeidstijdenwet)和《工作时间法令》 (Arbeidstijdenbesluit)确定。对于某些行业和18岁以下工人、怀孕雇员等群体,还有其他规则。员工还有权享受特定天数的带薪休假。员工有权享受的年度法定假期与工作时间成比例。
荷兰没有关于加班补偿的具体立法。加班是否必须得到补偿应遵循雇佣合同中的约定、员工手册的补充或集体劳动协议(如适用)中的规定。即使上述规定均未对加班补偿作出约定,雇主仍可能有义务这样做。
三、工资和休假奖金
《最低工资和最低休假奖金法》以及《青少年工人最低工资法案》对15岁以上工人的最低工资进行规范。最低工资每年核定两次。另外,所有21岁及以上雇员都有权得到年工资总额8%的最低休假奖金。同时,许多集体劳动合同都规定最低工资标准,并规定每年(或每两年)根据物价指数自动调整。从2024年开始,最低工资将以小时为单位计算,而非以月为单位计算,因此,工作时间更长的人能获得更高的报酬。
最低工资
时薪标准(2025年1月1日起生效):
21岁及以上成年人:每小时 €14.06(不含8%的假日工资)。
20岁青年:€11.25/小时;15岁最低为€4.22/小时。
月薪计算(以40小时工作制为例):
全职员工(40小时/周)最低月薪为 €2,436.41(€14.06 × 40小时 × 4.33周)。
兼职员工(32小时/周)最低月薪约 €1,949.13
2025年7月1日二次调整:
时薪将再上调 2.5%,21岁及以上全职工作者最低时薪升至 €14.40,对应月薪约 €2,245(税前)。
休假
法定年假
全职员工(每周5天工作制)每年至少享有20天带薪年假(按每周工作天数的4倍计算)
企业福利:多数企业提供额外年假,平均为24-32天(金属行业最高达30天)。
结转规则:未休完的最低年假可结转至次年6月30日;超出部分可结转5年(需集体协议支持)。
荷兰实行每周五天工作制,周六和周日是公休日。荷兰主要节假日如下表所示:
注意:若假期落在周日,不补休
病假
最长2年带薪病假,工资不低于正常工资的70%(通常100%)。
雇主不得在病假前两年内解雇员工。
产假与陪产假:
产假:16周(产前6周+产后10周),工资100%由政府报销。
陪产假:6周(第一周全薪,剩余5周70%工资)。
育儿假:
父母各享26周(孩子8岁前使用),前9周带薪(工资70%)。
收养假:
收养儿童可享6周带薪假。
四、解雇
个体劳动合同的终止。无固定期限的劳动合同可通过下列5种不同的方式终止:
双方书面同意(无需任何手续);
在试用期内(除书面通知外,无需任何手续);
通知解除(要经劳工局批准,且必须提前1个月书面通知);
紧急情况;
法院判决。
根据WAB 规定,雇主可罗列多个相对轻微事由来申请解雇员工,即累积理由解雇,如果因累积理由而被解雇,法院可以判给雇员额外的补偿。
五、外国人在当地工作的规定
【外籍劳务政策】
欧盟、欧洲经济区(EEA)和瑞士公民在荷兰工作享受优先就业权。其他国家劳务人员在荷兰工作需要符合《外国人就业法》(Aliens Employment Act,荷兰语简称WAV) 的规定。
【就业申请要求】
根据《外国人就业法》规定,除短期工作或部分特殊性质的工作外,雇主不得雇用未持工作许可证的外国公民。工作许可证申请程序根据雇员的不同国籍、在荷兰就业期限及工资水平有所差异。
【工作许可和居留许可】
保证欧盟、欧洲经济区成员国公民优先就业权。荷兰公司如有职位空缺,必须首先在荷兰、欧盟其他地区、欧洲经济区(EEA)和瑞士进行招聘。上述国家公民在荷兰工作无需办理工作许可。职位空缺只有在上述国家无公民可胜任,并同时满足其他一些规定(例如,对于工作环境、雇用合同条款等的规定)的情况下,才可在上述国家以外招聘。
雇佣非欧盟、欧洲经济区(EEA)和瑞士成员国公民作为员工,通常需要工作许可。如员工在荷兰工作3个月以内,通常需要短期签证,并需要向雇员保险协会 (UWV)申请工作许可证(TWV);工作3个月以上,需要向荷兰移民和归化局(IND)申请工作和居留许可(GVVA)。申请必须由雇主和该雇员一起向分支机构或子公司所在地移民局提出。工作许可最长期限为1年,期限届满必须重新申请。如赴荷兰人员仅持商务签证,则只能参加会议或会见客户等该签证类型所允许的工作,从事其他工作(甚至是最基本的服务性工作)都可能被视为违规并面临严厉处罚。近年来荷兰日常执法趋严,如一些中资企业国内员工(仅持商务签证)进入作业现场即被劳工局扣留。因此, 企业选派员工赴荷兰工作务必按规定申请工作许可,短期赴荷兰商务人员也应严格遵守 相关工作规定。
在得到许可进入荷兰后3天内,必须向居住地的市政厅申请居留许可证。为缩短申请时间,居留许可证也可提前申请。
荷兰具体负责签发外国人工作许可的主管部门是荷兰雇员保险协会(UWV)。网址:www.uwv.nl
负责签发居留许可的主管机构是荷兰移民和归化局(IND),具体办理要求参见网址:www.ind.nl
【高技术移民】
一定条件下,外国雇员可以申请高技术移民居留证(KM)。一旦获得,在荷兰工作就不再需要工作许可证。高技术移民是得到荷兰境内企业支持或聘用的受聘者(不能是个体经营者)。雇主需取得高技术移民的雇佣和担保资格,要向移民归化局 (IND) 申请担保人认可。雇员必须签订有劳动合同,而且每月工资也应达到相应的月工资水平(不采取平均发放月工资的企业务必注意不要违反此条)。客座讲师、研究人员和医学实习专家等也被视为高技术移民,不受上述月工资门槛限制,只要求满足最低工资水平。
六、其他
残疾人雇佣规范
荷兰的《就业与社会保障法案》中还规定了对残疾人的强制聘用,每100个雇员中必须聘用3至7名残疾人。
2025年新发展:严查“伪自由职业者”
从 2025年1月1日 起,荷兰税务局将加强执行《劳动关系解除法案》(DBA法案),重点查处“假自由职业”。如果发现自由职业者(ZZP’er)实质上为单一雇主工作,公司可能面临罚款或补缴税款。
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